Идеология

Термин «суверенная демократия» озвученВладиславом Сурковым22 февраля2006 годав программной речи перед партийным активомЕдиной России.

Трансформация российской политической системы Шаги, предпринятые правительством

Процесс медленной трансформации всех ветвей власти начался уже в течение первого президентского срока Владимира Путина. Наиболее известными шагами этой трансформации стало:

• В Госдуме 3 созыва формируется коалиция большинства из партии «Единство» и КПРФ; представители коалиции, несмотря на протесты либеральных фракций СПС и «Яблоко», занимают в Госдуме все ключевые посты;

• Введение уже в 2000 году системы федеральных округов (см.: Федеральные округа Российской Федерации). Таким образом, между выборными на тот момент губернаторами регионов и президентом Российской Федерации появилось промежуточное звено — назначаемые президентом полномочные представители в федеральных округах;

• Начавшаяся уже в 2000 году реформа верхней палаты российского парламента — Совета Федерации, закончившаяся к2002 году, и фактически лишившая губернаторов регионов контроля над Советом Федерации. В качестве «компенсации», с 2000 года был образован Государственный совет Российской Федерации.

• В 2001 году принимается Закон «О политических партиях», устанавливавший минимальную численность партий в 10 тыс. чел. Несмотря на критику оппозиции, предсказывавшей сокращение количества партий до 2, максимум 5, на 2003 год в Министерстве юстиции было зарегистрировано 49 политических партий.

К 2003 годуиз нескольких политических партий, близких к правительству, формируется партия «Единая Россия».

В результате парламентских выборов 2003 года «Единая Россия» одерживает победу (см.: Выборы в Государственную думу (2003)), и в течение2004 годасобирает вГосударственной думе России 4 созываконституционное большинство в ²/₃голосов за счёт депутатов из других фракций, и привлечения независимых депутатов, избранных по существовавшим на тот момент одномандатным округам.

В качестве «компенсации» формированию партией «Единая Россия» конституционного большинства в нижней палате парламента, с 2005 годаформируетсяОбщественная палата Российской Федерации.

Отмена выборности губернаторов

Формирование партией «Единая Россия» конституционного большинства позволяет провести ряд новых законов, направленных на дальнейшую трансформацию российской политической системы. Первым известным шагом в этом направлении становится фактическая отмена, начиная с конца2004 года, выборности губернаторов.

Комментируя в интервью американскому телеканалу CBS в мае 2005 годановый порядок назначения губернаторов, Владимир Путин отметил, что «К примеру, Индия считается самой большой демократической страной в мире. Однако индийские губернаторы всегда назначались правительством страны, и никто никогда не пытался говорить, что в Индии демократии нет». Вместе с тем, президент заявил о нежелательности отмены выборности мэров.

Этот шаг был встречен крайне негативно либеральной оппозицией и коммунистами. Переназначение большинства глав регионов по новой схеме проходит, начиная с февраля 2005 года (см.: Наделение полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации).

21 декабря2005 года Конституционный суд РФ признаёт законность новой схемы назначения глав регионов по запросу партии СПС. Такое же решение было вынесено в2006 году.