Вопрос №23. Внешняя политика первых Романовых. 1613-82.

Смутное время оставило много нерешённых проблем, незаживших ран в области

внешней политики России. Прежде всего, это - потеря Смоленска и выхода к

Балтийскому морю. По мере восстановления сил Россия, её политические

руководители снова и снова возвращались к мысли о возврате утерянного, о

реванше. Уже к началу 30-ых годов энергичный, хотя и немолодой уже, Филарет и

другие политики сочли возможным перевести эти замыслы и расчёты в практическую плоскость.

Посольский приказ – во второй половине 17 века достигает своего рассвета. Во главе приказа - думные чины разного ранга в разные периоды. Отражение статуса и значимости ведомства. До 1667 – думные дьяки, затем – думные дворяне, окольничьи и бояре. После 1667 года общего значение посольского приказа выросло и стал особой самостоятельной структурой. Начальники приказа в масштабах гос-ва были вторыми после государя в администрации. 1667 год – глава приказа получает чин боярина. Им становится А.Л. Ордин-Нащокин. До Петра постоянных дипломатических представительств за рубежом не было. При необходимости посылалось посольство. Случай = оказия = оказиональная дипломатия до 18 века. великий посол, легкие послы, посланники и гонцы. Великие послы – из бояр, т.к. замещали государя за границей по факту. Посланники – дворяне\дьяки\поддьячьи. Гонцы – только передача посыльных грамот и устных поручений – подьячьи\толмачи\стодники (?). Служба была престижной, но невыгодна – гл источник были доходы от дел, а это было не так часто. Корысть = государственное преступление. Копии секретных документов и все остальные грязные делишки. В награду правительство за такую службу – льготы и большие оклады. Большое количество людей и обслуживающих. Постепенное вырабатывание посольского обычая. Содержание посольства за счет гос-ва, на территории которого оно находилось. Церемониал и пышная встреча. Верительные грамоты. Наказ – задания посла и предусматривание различных ситуаций на переговорах (инструкция). Оговаривались правила поведения в чужой стране. Предоставление и обмен подарков. Ценность подарков определялась уровнем отношения с гос-вом и статусностью. Все подарки хранились в Оружейной палате. Заключение договоров и процедура ратификации. Завершительный этап – торжественный прием с парадным обедом. Статейный список – обязательный отчет о посольстве.

Как достигалось признание власти новоизбранного царя? Первые гос-ва – Голландия и Англия (1613-14). 1616 – Св. Римская империя, Турция. 1617 – Персия. 1616 - начало переговоров со Швецией, но в итоге признали в 1617.

Задачи внешней политики:

1. С-З: возвращение выхода к Балтийскому морю. Швеция-одна из сильнейших держав Европы.

2. З: возвращение Смоленской, Черниговской, Новгород-Северской земель, утраченных в период польско-литовской интервенции. Обострение решения этой задачи в связи с борьбой украинского и белорусского народа за независимость => столкновение Росси и Речи Посполитой.

3. Юг: отражение набегов крымского хана-вассала Турции, наносивший огромный ущерб южным землям. Тысячи украинцев и русских уводились на невольничьи рынки Стамбула и др.городов.

Препятствие-экономическая и военная отсталость. Дворянское ополчение, стрельцы-плохо обучены, слабо вооружены, уступали европейским армиям.Россия экспортировала оружие, формировала офицерский корпус путем найма иностранцев. Сказывалась дипломатическая и культурная изоляция.