5.1.1. Экономический ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Экономическое значение улучшения условий и охраны труда выражается в повышении производительности труда, а также в сокращении всех видов материальных потерь, которые несет общество в результате пониженной работоспособности людей от травматизма, заболеваемости, сокращения срока активной трудовой деятельности по инвалидности.

От производственного травматизма и заболеваемости народное хозяйство страны несет большой ущерб, что снижает эффективность общественного производства, отрицательно влияет технико-экономические показатели предприятий. Поэтому оценка экономических последствий травматизма и заболеваемости является актуальной социально-экономической задачей.

Предприятия, учреждения, организации несут материальную ответственность за ущерб, причиненный рабочим и служащим увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с исполнением им своих трудовых обязанностей и происшедшим по вине организации.

Потери от травматизма и заболеваемости определяют как сумму выплат и затрат:

- выплаты потерпевшему, иждивенцам (возмещение вреда);

- затрат на расследование несчастного случая;

- затрат на подготовку нового рабочего;

- стоимости испорченного оборудования, машин;

- стоимости лечения (амбулаторного или клинического);

- затрат на оказание помощи пострадавшему.

Потери в общем виде определяются по формуле:

ПОБ =  П i (5.1.5)

где:  П i - слагаемые потерь, Пi = П1+П2+ …. +Пn

5.1.2. Экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайные ситуации (ЧС) в большинстве своем связаны с гибелью людей, животных, травматизмом и заболеваемостью, материальными и денежными потерями. В связи с этим особо важное место имеет комплекс мероприятий по защите населения при возникновении ЧС. Кроме того, должны быть предусмотрены режимы ведения спасательных и других неотложных работ в зонах поражения и заражения, с тем, чтобы уменьшить ущерб, причиненный ЧС. Ущерб определяют по размерам прямых фактических потерь, связанных с разрушением, уничтожением или повреждением основных фондов, строений и другого имущества в результате взрыва, пожара, затопления (при условии, что потери находятся в прямой причинной связи с аварией или катастрофой).

В состав потерь от чрезвычайных ситуаций входят:

- выплаты пособий и пенсий пострадавшим и иждивенцам, в случае потери кормильца;

- расходы на лечение и восстановление здоровья;

- потери, связанные с простоем и недопоставкой продукции;

- затраты на ликвидацию последствий ЧС (демонтажные, расчётные, восстановительные работы).

Размер ущерба устанавливает комиссия совместно с представителями органов государственного надзора, на основе справок руководителей предприятий, учреждений государственного страхования, в которых указывают общий ущерб от аварии, а также ущерб, причиненный строению, оборудованию, имуществу.

5.2. Международное сотрудничество в области безопасности

жизнедеятельности

Россия участвует в международном сотрудничестве, проводимом по линии ООН, ЮНЕСКО и других организаций. С 1973 г. действует специализированное учреждение «Программа ООН по окружающей среде» (ЮНЭП).

Ученые и специалисты России принимают участие в осуществлении специальной международной программы «Человек и биосфера», Международном совете охраны птиц (СПО), Международной федерации молодежи по исследованию и охране окружающей среды Научного комитета по проблемам окружающей среды, Международном совете научных союзов (СКОПЕ). Примером плодотворного межгосударственного сотрудничества в области охраны природы служит деятельность Международного союза охраны природы (МСОП).

Большое значение в решении проблемы охраны природы имело подписание в 1975 г. 33 европейскими государствами, США и Канады

«Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе». По инициативе СССР разработана и действует «Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду», к которой присоединились многие государства мира. Конвенция ратифицирована на- шей страной по Указу Верховного Совета СССР от 16.05.78 г.

По инициативе СССР принята также резолюция «Об исторической ответственности государств за сохранение природы Земли для нынешнего и будущих поколений» (1981 г. XXXV Сессия Генеральной Ассамблеи ООН), в 1982 г. при активном участии СССР принята Генеральной Ассамблеей ООН «Всемирная хартия природы», которая возлагает на все государства ответственность за сохранение планеты и ее богатств.

В области охраны окружающей среды двустороннее сотрудничество осуществляется между нашей страной и США и включает 11 научно-исследовательских программ и 30 проектов. Оно ведется по следующим направлениям: предотвращение загрязнения воздуха, ох- рана вод и морской среды от загрязнения; предотвращение загряз- нения окружающей среды, связанного с сельскохозяйственным производством; организация заповедников, изучение биологических и генетических последствий загрязнения окружающей среды и др. Сотрудничество с США ведется путем обмена учеными и специалистами, научно-технической информацией, результатами исследований, проведения двусторонних конференций, симпозиумов и совещаний, совместной разработки проектов, программ и др. Аналогичная работа ведется Германией, Англией, Францией, Финляндией, Канадой, Швецией и некоторыми другими странами.

Международное сотрудничество по охране труда осуществляется в рамках Международной организации труда (МОТ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Федерации специалистов по ох- ране труда и промышленной гигиене (ИФАС), а также Международной организации по безопасности и охране труда (МАРБОТ). МОТ, в частности, разрабатывает рекомендации по нормализации условий труда, ВОЗ — нормативов качества производственной среды, ИФАС координирует разработки по всему комплексу вопросов, связанных с безопасностью труда, МАРБОТ — по вопросам прогнозирования риска и создания средств защиты.

В последние годы успешно развивается сотрудничество и взаимодействие сил гражданской обороны (ГО) стран-членов НАТО и особенно стран-членов Европейского экономического сообщества. В НАТО для координации этой деятельности создан специальный Главный комитет. Комиссией европейских сообществ принята совместная программа стран-участниц по взаимодействию в области гражданской защиты.

В соответствии с достигнутым рядом европейских стран «Открытым частичным соглашением по предотвращению стихийных и технологических бедствий, защите от них и оказанию помощи пострадавшим» в Греции создан Европейский центр предотвращения бедствий и прогнозирования землетрясений (ЕЦПП).

Международной организацией ГО (МОГО) постоянно повсеместно проводится всесторонняя и целенаправленная подготовка руководящего состава организаций, сил ГО и населения к ведению спасательных работ.

В настоящее время университеты России активно работают по учебно-методическим и научно-техническим программам Европейского Союза. Проекты по указанным программам выделяются на конкурсной основе. При этом в каждом проекте должны участвовать не менее двух университетов из стран Европейского Союза и двух университетов из стран СНГ. Основными программами, в которых участвует Россия, являются:

TACIS — программа подготовки персонала предприятий по новым направлениям техники и науки, разработка и внедрение новых учебных планов и программ;

TEMPUS — организация второго образования по наиболее актуальным специальностям, создание международных учебных и научных центров в университетах России;

INTAS —проведение фундаментальных научных исследований;

INCO-COPERNICUS — проведение прикладных научных исследований и разработок.

В каждой из указанных программ имеется перечень приоритетных направлений научных исследований и практически в каждый перечень входят проблемы безопасности жизнедеятельности. Они являются актуальным направлением проектов, организуемых Международным научно-техническим центром.

Контрольные вопросы

1. Какие законы по охране окружающей среды вы знаете? Какой из них определил принципы природоохранной политики в РФ?

2. Что из себя представляет экологический паспорт природопользователя и каков порядок его разработки?

3. Какие нормативно-правовые акты определяют требования к системам управления окружающей средой и каковы эти требования?

4. Какова структура системы стандартов «Охрана природы» и принятая в ней система обозначения?

5. Какие органы надзора за охраной труда вы знаете?

6. Как проводится аттестация рабочих мест по условиям труда?

7. Каковы цели и порядок проведения сертификаций работ по охране труда?

8. Какие интегральные критерии оценки условий и охраны труда вы знаете?

9. Что такое экспертиза условий труда? Каковы ее цели? Кто ее проводит?

10. Каков порядок расследования несчастных случаев на производстве?

11. Каковы требования к системам управления охраны труда на предприятии? Документом какого ведомства они установлены?

12. Как производится в РФ управление в области предупреждения и ликвидации ЧС?

13. Какова структура и система обозначения в системе стандартов «Безопасность в ЧС»?

14. Каковы формы проверки готовности к действиям в условиях ЧС?

15. Что включают в себя силы и средства ликвидации ЧС?