Тема 13-14. М/н гуманитарное право (мгп)

МГП — Е м/н-правовых принципов и норм, регулирующих отношения м/у госвами в период вооруж конфликтов (в.к.) с целью ограничения применения воюющими жестоких методов и средств ведения войны, защиты ее жертв и устанавливающих ответственность за их нарушение.

Начало войны: момент фактического открытия военных действий или формального объявления. Последствия: прекращаются дип и конс отношения, начинают действовать обычаи и законы войны и тд.

Окончание: прекращения действия тех мер, которые были приняты по причинам, связанным с в.к. + заключение мирного договора. Последствия: все возвращается на свои места. Прекращение войны: заключение мирного договора, принятие одностор. Декларации, заключение двусторонней декларации

Подходы: а) МГП включает в себя МП(З)ПЧ (действующее в мирное время) и Право вооруж конфликтов (действующее во время вооруж конфликтов) (Пикте, Блищенко, Капустин)

б) МП(З)ПЧ: работает и в мирное, и в военное время (при этом МГП – не самостоят отрасль МП) в) МП(З)ПЧ и МГП – это две самостоят отрасли МП: МП(З)ПЧ – работает все время (общее правило); МГП – работает в военное время (спец правило). Этот подход отражен в решении суда по границам терр Палестины.

Принципы МГП: гуманизации в.к., защиты жертв в.к., ограничения средств и методов ведения в.к.,ответственности за нарушения положений МГП, универсальности положений МГП и т.д.

Этапы становления МГП:

В древности правила: как обычай или в законах (законы Ману: ограничения насилия, а в период боевых действий запрещалось употреблять отравленное оружие, убивать безоружных, пленных, раненых и тд.)

XIX в: появление общ организаций:

• В России во время Крымской войны Крестовоздвиженская община сестер милосердия.

• Во время австро-итало-французской войны (1859 г.) Анри Дюнан увидел последствия битвы под Сольферино («Воспоминания о Сольферино»).В 1863 г. в Женеве был создан постоянный Международный комитет помощи раненым (сегодня МККК) (Комитет пяти: Дюнан, Муанье, Дюфур, Аппиа, Монуар). В 1863: Декларация принята (рекомендат харр). В 1864: «Конвенция «Об улучшении участи раненных и больных в действующих армиях» (более 50 госв присоединились).

• 1868 в Питере («право Петербурга»): Декларация об отмене использования взрыв зажигат пуль

• 1874: инициатива РИ: проведение м/н конф для выработки правил ведения военных действий. В Брюсселе конф рос делегация предложила проект конвенции о законах и обычаях войны (автор - рос Мартенс). Но ничего приняли.

• 1899 и 1907 гг: инициатива РИ, принято много конвенций: Гаагские конференция 1899 (О мирном решении м/н столкновений; О законах и обычаях сухопутной войны и тд); Гаагская конференция 1907 (13 конв: o мирном решении м/н столкновений, об открытии военных действий, о законах и обычаях сухопутной войны и тд). Была оговорка: конв действуют, если все стороны войны явл участниками конвенций.

• Оговорка Мартенса (предложена в 1899): в случаях, не регламентированных договорами, население и воюющие остаются под защитой и действием начал, проистекающих из действующих цив народов и обычаев законов человечности и требования общ сознания.

Право Гааги – Е норм, направленных на запрещение и/или ограничение использования определенных способов, средств и методов, применяемых в в.к

Договоры (конвенции) Гааги: 1907: о мирном разрешении м/н столкновений, об открытии военных действий, о правах и обяз нейтр держав и лиц в случае сухопут войны, о законах и обычаях сухопутной войны и др договоры.

Средства ведения войны – это оружие, снаряды, вещества и т.д. (запрещаются разрывающиеся пули, удуш и яд. газов; зажигательное оружие; хим и био оружие; противопехотные мины, мин-ловушек и т.д.)

Методы ведения войны - порядок использования средств ведения войны (запрещается предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих к ВС неприятеля + тех, кто сложил оружие/ безоружный; нападение на лиц, вышедших из строя; взятие заложников; отдача приказа не оставлять никого в живых; геноцид, бессмысленное разрушение населенных пунктов, если это не вызывается военной необходимостью; принуждение лиц служить в ВС неприятельской державы; использование не по назначению отличительных национальных и междунар. защитных эмблем и др.)

Право Женевы – Е норм, направленных на защиту жертв в.к. (гражданское население, военнопленные, раненые и больные из состава вооруженных сил). Между правом Женевы и Гааги иногда стираются грани.

Договоры (конвенции) Женевы: 1949: I ЖК: об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; II ЖК: об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекруш, из состава вооруж сил на море; III ЖК: об обращении с военнопленными; IV ЖК: о защите гражданского населения во время войны + Доп протоколы к ЖК: Протокол I: касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977 Протокол II: касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977 Протокол III: касающийся принятия дополнительной отличительной эмблемы 2005

Виды вооруж конфликтов (разграничиваем, чтобы понять применимое право: МГП или нац): 1) Международный в.к. (применяются все нормы МГП): 2 и более госв, м/у госвом и нац освободит движением, участие третьей стороны, участие м/н организации

2) Не международный в.к. (ограниченный харр действия МГП – действуют те нормы МГП, в кот прямо указано их действие в не м/н в.к.): в.к. на терр одного госва м/у правит войсками и антиправит войсками/силами/группами, кот, имея во главе отв лицо, совершают такие регулярные и организованные военные операции, кот по своим последствиям аналогичны вооруж действиям. Искл: внутр беспорядок, акты сепаров и тд.

Законные участники в.к.

1. Комбатанты: имеют право применять оружие для устранения врага, непосредственно участвовать в воен действиях, но обязаны соблюдать законы и обычаи войны. Комбатант не может быть привлечен к ответственности за сам факт участия в военных действиях. Могут подвергаться нападениям и несут отв-сть за совершение воен преступлений и иных нарушений МГП. Распространяется режим военного плена.

Комбатанты: а) армия (личный состав ВС), добровольные отряды (в составе ВС), партизаны (имеют отв лицо, ясные издали знаки, открыто носят оружие, соблюдают МГП), отряды сопротивления, б) население, кот стихийно берет оружие для борьбы с врагом, носит оружие открыто.

2. Некомбатанты: лица, правомерно входящие в ВС, оказывающие помощь ВС, но сами непосредственно в боевых действиях не участвуют. На них нельзя нападать. Они могут применяться оружие только для самозащиты или для защиты вверенного им имущества. В случае участия в боевых действиях они становятся комбатантами. Не распространяется режим военного плена.

Некомбатанты: мед персонал, духовники, воен корреспонденты, журналисты, воен юристы

3. Гр население: это гражд лица, не принадлежащие ни к одной категории участников в.к. и непосредственно не принимающие участия в военных действиях. При оккупации терр с гр населением нельзя жестоко обращаться морально и физически с ними, можно привлекать к работе в невоенной сфере (работа должна оплачиваться и тд). Если гр население начинает участвовать в боевых действиях, то становятся незаконными (непривилегированными) комбатантами.

Статус военнопленных

• Статус военнопленных предоставляется комбатантам.

• Шпион (в одежде врага), будучи комбатантом, не может претендовать на статус военнопленного в случае захвата во время занятия шпионажем (а военные разведчики (в одежде своих) будут иметь такой статус)

• Не могут рассчитывать на статус военнопленных наемники, т.к. они не комбатанты.

• С момента пленения ответственность за военнопленных несет захватившее их государство

• Военнопленный не преступник, а солдат, выполнявший свой долг. Его изоляция объясняется исключительно военной необходимостью. С военнопленными надлежит обращаться гуманно. Любое незаконное действие или бездействие, повлекшее смерть или причинившее серьезный ущерб здоровью пленного, является преступлением. Запрещены мед эксперименты на пленных.

• Пленный обязан сообщить только фамилию, имя, звание, дату рождения и военный номер. Ответы на иные вопросы могут быть даны добровольно. Рядовые пленные могут привлекаться к невоенной работе (кот оплачивается) с учетом их физического состояния.

• Лагеря пленных должны располагаться в безопасном месте на суше. Лагеря должны находиться под управлением офицеров действительной службы.

• После прекращения военных действий пленные подлежат скорейшей репатриации (возвращении на родину).

Незаконные вооружённые формирования (НВФ) — вооружённая группа людей (банда, шайка), террор группа, организованная без соблюдения норм действующего законодатва, не подконтрольная законному правительству. Критерии НВФ: общая цель, иерархия, дисциплина, вооружённость, незаконность, масштабность и качественность (2-3 челка не будут НВФ), профессионализм, устойчивость

Защита гражд объектов (в т. ч. культ ценностей) во время вооруженных конфликтов. Гр объекты: незащищенные города, селения, жилища, больницы, госпитали, храмы, сооружения и средства транспорта, используемые гражданским населением.

Воюющие стороны при проведении военных операций должны постоянно проявлять заботу о том, чтобы щадить гражд объекты. Нападающий должен сделать практически все возможное, чтобы удостовериться, что объекты нападения являются военными. Госва обязаны также предусматривать след меры: удаление гражд лиц и гражд объектов, расположенных вблизи военных объектов; запрещение размещать военные объекты в густонаселенных районах или вблизи них; принимать другие меры

Культ ценности. (Конвенции 1907: о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. и Протоколы к ней, Доп прот I 1977 г. и др)

• Запрет использования культ ценностей в целях, кот могут привести к их разрушению/повреждению при в.к.

• Запрет, предупреждение и пресечение любых актов кражи, грабежа или незаконного присвоения культурных ценностей в какой бы то ни было форме, а также любых актов вандализма в отношении ценностей;

• Запрет реквизиции движимых культурных ценностей;

• Запрет враждебных актов против исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, представляющих собой культурное или духовное наследие народов;