Тема 15-16. М/н терроризм

М/н источники определяют м/н терроризм лишь для целей документа через признаки (определения сокращены):

Ст. 1 Европейской конвенции по борьбе с терроризмом 1977: - это правонарушения, относящиеся к применению такой-то конвенции - это тяжелые правонарушения, заключающиеся в покушении на жизнь, телесную целостность / свободу людей - это правонарушения, содержащие захват заложников или незаконное лишение свободы - это правонарушения, содержащие использование бомб, гранат, ракет, автоматов и тд

Ст. 2 п.1 Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом 1997: - незаконное и преднамеренное доставление, приведение в действие / взрыв взрывного или иного смертоносного устройства в пределах мест общ пользования, госу или правит объекта, объекта системы обще транспорта или объекта инфраструктуры таким образом, что это направлено против жизни людей, для разрушения объектов

Ст. 1 Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г. - деяние, направленное на то, чтобы вызвать смерть / причинить телесное повреждение какого-либо лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта, а также нанести значительный ущерб к-л объекту, чтобы запугать население, нарушить общественную безопасность или заставить органы власти либо м/н совершить к-л действие / воздержаться от его совершения + это все, кто будет преследуем в уголовном порядке в соответствии с нац законодательством Сторон;

Ст. 205 УК РФ: террористический акт – «совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».

Ст. 361 УК РФ:Акт м/н терроризма: совершение вне пределов терр РФ взрыва, поджога/ иных действий, кот подвергают опасности жизнь, здоровье, свободу/ неприкосновенность гр-н РФ в целях нарушения мирного сосуществования госв и народов либо направл. против интересов РФ, а также угроза совершения таких действий

Источники по борьбе с терроризмом (непосредственные)

Универсальные:

• Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 г.;

• о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;

• о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971

• о предотвращении и наказании преступл против лиц, пользующихся м/н защитой, в тч дипагентов 1973

• о борьбе с захватом заложников 1979

• о физической защите ядерного материала 1980

• Протокол о борьбе с незак актами насилия в аэропортах, обслуживающих м/н гражд авиацию, 1988

• о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988

• Протокол 2005 к Конв о борьбе с незак актами, направленными против безопасности морского судоходства;;

• Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения 1991

• Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997

• Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999

• Международная Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 и тд.

Региональные:

• Европейская конвенция по борьбе с терроризмом 1977

• Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001

• Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма 2005

• Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма 2005 (Варшавская конвенция);

• Двусторонние межправительственные соглашения о дружбе и сотрудничестве и др.

Формы межгос сотрудничества по борьбе с м/н терроризмом.

На универсальном уровне: ООН, Специализированные учреждения системы ООН (прим, ИКАО, ИМО, МАГАТЭ);

На региональном и межрегиональном уровне: Совет Европы; Организация по безопасности и сотрудничеству в

Европе (ОБСЕ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ГА ООН: Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 г.: Госва должны

• а) воздерживаться от организации террор деятельности, подстрекательства к ней, содействия ее осуществлению, финансирования, поощрения или проявления терпимости к ней + госва должны принимать надлежащие практические меры к обеспечению того, чтобы их соответствующие территории не использовались для создания террористических баз

• b) обеспечивать задержание и судебное преследование или выдачу лиц, совершивших террор акты, согласно соотв положениям их нац права;

• с) стремиться к заключению спец соглашений с этой целью на двусторонней, рег и многосторонней основе

• d) сотрудничать друг с другом в обмене соотв информацией о деят-сти терров

• f) принимать надлежащие меры до предоставления убежища в целях установления того, что ищущее убежище лицо не занималось террор деятельностью

Также ГА ООН

• В 1996 г. учредила Спец комитет по борьбе с терроризмом;

• Разработала Глобальную контртеррористическую стратегию ООН и План действий в 2006

• Проводит мероприятия, встречи и консультации по вопросам противодействия международному терроризму;

СБ ООН

• Комитет 1267 –учрежден СБ ООН по движению «Аль-Каида» и связанным с ним лицам и организациям;

• Контртеррористический комитет – резолюцией СБ ООН 1373 (2001);

• Комитет 1540

• Рабочая группа 1566 – выработка рекомендаций по практ мерам, кото будут применяться к отдельным лицам и группам, а также для рассмотрения возможности создания компенсационного фонда для жертв терроризма;

Иные механизмы в рамках ООН

• Целевая группа по осуществлению контртеррор мероприятий (ЦГОКМ). Цель: укрепление координации и слаженности контртеррор усилий системы ООН. Состав: 31 международное учреждение. Каждое учреждение вносит свой вклад в общую работу в рамках своего мандата. Проводятся м/н конференции