Тема 6. Понятие м/н безопасности. Роль оон в обеспечении м/н безопасности

Право м/н безопасности – Е принципов и норм МП, направленных на регламентацию международных отношений с целью установления и поддержания всеобщего мира, равной и неделимой безопасности для всех госв и народов в соотв с общепризнанными принципами МП

Источники: 1) М/н правовой обычай (в тч принципы jus cogens) 2) М/н договоры: а) учреждающие м/н орг (ООН, ОБСЕ, ОДКБ и др.); б) направленные на ограничение, сокращение вооружений, а также запрещение отдельных видов оружия; в) создающие безъядерные зоны; г) о мире, дружбе и сотрудничестве.

Принципы права м/н безопасности (это основные, но выделяют и др (права челка и тд)) 1) всеобщей безопасности (взаимосвязанность и взаимозависимость различных аспектов безопасности (полит, военных, эконом, соц, гум, эко и тд) 2) неделимости безопасности (безопасность дб одинаковой для всех + безопасность одних госв не должна обеспечиваться за счет безопасности других. 3) равной безопасности (право каждого госва на безопасность и запрет нанесения ущерба безопасности др госв)

Основания для правомерного применения силы: 1) самооборона (ст. 51 Устава ООН – индивидуальная и коллективная) 2) резолюция СБ ООН на основе гл. VII Устава (в случаях нарушения мира, угрозы миру и актов агрессии)

Коллективная безопасность (система к. б) – это система совместных мер, применяемых госвами на универсальной/ региональной основе с целью предотвращения и устранения угрозы миру, подавления актов агрессии и других нарушений мира, и восстановления м/н мира и безопасности.

Положения Устава ООН, касающиеся вопросов обеспечения международного мира и безопасности: преамбула (объединить наши силы для поддержания м/н мира и безоп), ст 1(цели), 2 (принципы), 11-18 (ф-ии ГА по м/н миру и безоп), 26 (отв-сть СБ за м/н мир и безоп), 47 (Военно-Штабной Комитет ООН), 33-38 (мирное разрешение споров), 39-42 (ф-ии СБ), 51 (коллект и инд безопасность) и др.

Применение силы/угрозы силой выражается в: агрессивной войне, пропаганды агрессивных войн, угрозы силой или ее применения, актов репрессалий (ответ на неправомерные действия др госва), связанных с применением силы, организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруж банд для вторжения на терр другого государства; организации, подстрекательства, оказания помощи или участия в актах гр войны или террор актах в другом госве. Никакие территориальные приобретения, являющиеся резалтом угрозы силой или ее применения, не должны признаваться законными.

Действия в отношении угрозы миру нарушений мира и актов агрессии (гл 7 Устава: знать статьи 39-42):

• 39: СБ определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следует предпринять

• 40: СБ перед рекомендацией или решением должен потребовать от сторон выполнения тех желаемых временных мер. Такие меры не должны наносить ущерба правам, притязаниям или положению сторон.

• 41: СБ решает, какие меры, не связанные с использованием вооруж сил, должны применяться для осуществления его решений; СБ может потребовать от членов ООН применения этих мер. Эти меры могут включать: перерыв эконом отношений, железнодорожных, морских, воздушных или других средств + разрыв дип отношений.

! Санкции ООН являются промежуточными мерами, которые являются более суровыми, чем словесное осуждение, но менее суровыми, чем применение силы.

• 42: Если СБ сочтет, что меры ст 41 недостаточны, то он может предпринять действия (в тч операции) вооруж сил для поддержания/восстановления м/н мира и безопасности.

Решения по не процедурным вопросам: 9 голосов (в тч 5 пост членов, у кот есть право вето)

Агрессия – применение вооруж сил госвом против суверенитета, терр неприкосновенности или полит независимости др госва или каким-либо др образом, несовм с Уставом ООН (Рез ГА «Определение агрессии)

Концепция «превентивной самообороны» (негатив): применение силы в ответ на угрозу, кот еще не появилась Концепция «гуманитарной интервенции» (негатив): интервенция в связи с нарушением прав челка в к-л стране.

Операции по поддержанию мира — это военизированные операции, проводящиеся собственными силами ООН в зоне конфликта для восстановления и поддержания мира. Эти силы находятся под командованием ООН и состоят из национальных контингентов разных стран, временно поступивших в распоряжение ООН и известных под названием «голубые каски». Принцип операций: согласие сторон; беспристрастность; неприменение силы за искл случаев самообороны и защиты мандата. Сейчас 16 миротворческих операций.

Роль ООН в постконфликтом миростроительстве реализуется через деят-сть Комиссии по миростроительству (КМС) (учреждена одновременно СБ и ГА ООН в их резолюциях)

Полномочия (ф-ии): КМС уполномочена: «мобилизовывать ресурсы и давать рекомендации и предложения относительно комплексных стратегий постконфликтного миростроительства и восстановления. КМС явл консультативным органом (выносит решения-рекомендации). КМС проводит свои заседания без к-л опред периодичности.

КМС сводит вместе правительства конкретных стран и всех соотв международных и национальных субъектов деятельности для обсуждения и определения долгосрочных стратегий миростроительства с целью предотвратить возобновление конфликтов.

Состав Комиссии: > В структуру КМС входит Орг комитет и структуры для работы с конкретными странами. > В Орг комитет входит 31 страна-член (7 членов СБ, в тч 5 пост членов), 7 членов ЭКОСОСа), 5 членов, кот делают самые большие взносы в бюджеты ООН, 5 членов,кот предоставляют самые большие контингенты военнослужащих и гр полицаев для миссий ООН, 7 доп членов, выбираемых ГА с целью преодоления географического дисбаланса. > Помимо членов Орг комитета в страновых структурах участвуют и другие стороны, например соседние страны, региональные организации, многосторонние организации, финансовые учреждения и представители гражданского общества.

Основные источники МП в области разоружения. – Устав ООН (с натяжкой: есть поддержка м/н мира и безоп; много оружия это дорого и опасно для безоп мира) +

• Договор об Антарктике (1959 г.)

• Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (1963 г.)

• Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.)

• Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.)

• Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения (1971 г.)

• Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (1972 г.)

• Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977 г.)

• Конвенция о запрещении разработки, производства и применения хим. оружия и его уничтожении 1993 и др.

• Договор о всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия (1996 г.)

М/у СССР (РФ) и США:

• 1972 г. — Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО)

• 1974 г. — Протокол к Договору по ПРО

• 1972 г. — Временное соглашение между СССР и США о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1)

• 1979 г. — Договор между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2)

• 1987 г. Договор между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности

• 1991 г. — Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1)

• 1993 г. — Договор между РФ и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2)

• 2002 г. – Договор между РФ и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП)

• 2010 г. – Договор между РФ и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ 3)

Оружие массового уничтожения:

Химическое оружие (ХО): Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО) 1993г (госва обязаны ликвидировать свои запасы хим оружия категории 1 не позднее апреля 2007 г). Газ иприт.

Био оружие (БО): Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КОБО) 1972г (запрещает разработку, производство и накопление био и содержащих токсины препаратов, а также предусматривает уничтожение такого оружия и средств его доставки)

Ядерное оружие (ЯО): Ядерное оружие международным правом пока не запрещено. Вместе с тем есть ряд ограничений по его распространению и совершенствованию. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, Договор о нераспространении ядерного оружии (ДНЯО) 1968, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) 1996

Проблема разоружения в отношении оружия массового уничтожения: финансирование уничтожения, соблюдение за наличием, госва считают в такоем шатком мире ядерное оружие гарантом своей безопасности, поэтому не хотят с ним прощаться.