Отказ в выдаче лицензии

Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявле­ния соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. Лицензирующий орган обязан уве­домить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в тече­ние трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. Размер лицензионного сбора за выдачу лицензии устанавливается Правительством РФ в положени­ях о лицензировании конкретных видов деятель­ности. Максимальный размер лицензионного сбо­ра за выдачу лицензии не должен превышать деся­тикратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом. В случае если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионного сбора, лицензирующий орган, вы­давший лицензию, вправе аннулировать указан­ную лицензию.

В законе установлены следующие основания для отказа в выдаче лицензии:

—наличие в документах, представленных со­искателем лицензии, недостоверной или искажен­ной информации;

—несоответствие соискателя лицензии лицен­зионным требованиям и условиям.

Лицензия выдается отдельно на каждый ли­цензируемый вид деятельности. Вид деятельно­сти, на осуществление которой получена лицен­зия, может выполняться только получившим ли­цензию индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Срок действия лицензии устанавливается по­ложением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем три го­да. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмо­трено положением о лицензировании конкретно­го вида деятельности.

АннулированиеОснованием для аннулирования лицензии яв-

лицензии ляется (ст. 13):

— обнаружение недостоверных или искажен­ных данных в документах, представленных для по­лучения лицензии;

— неоднократное или грубое нарушение ли­цензиатом лицензионных требований и условий;

— незаконность решения о выдаче лицензии.

Необходимо отметить, что лицензирующие ор­ганы имеют право (согласно Закону о лицензирова­нии, ст. 13) не только аннулировать лицензию, но и приостанавливать ее действие в следующих случаях:

— выявления лицензирующими органами, го­сударственными надзорными и контрольными ор­ганами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нару­шений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесе­ние ущерба правам, законным интересам, нравст­венности и здоровью граждан (что особенно акту­ально в сфере оказания услуг физической культу­ры и спорта);

— невыполнения лицензиатом решений ли­цензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

Решение о приостановлении действия лицен­зии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим ор­ганом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения. Решение о при­остановлении действия лицензии может быть об­жаловано в порядке, установленном законода­тельством РФ.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, по­влекших за собой приостановление действия ли­цензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный срок ли­цензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае устранения лицензиатом обстоя­тельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, при­остановивший действие лицензии, обязан при­нять решение о возобновлении ее действия.

Порядок подтверждения устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, сроки принятия лицензирующим органом решения о возобновлении ее действия определяются положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Лицензирование Деятельности в области физической культуры и спорта

В сфере физической культуры и спорта лицензирование деятельности в области физической культуры и спорта регламентировано не только Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", но и документами, регулирующими деятельность в отрасли. Одним из

главных документов является Федеральный закон "О физической культуре и спорта в Российской Федерации" от 29 апреля 1999 года. Статья 37 на­званного закона называется "Лицензирование ви­дов деятельности и сертификация продукции и ус­луг в области физической культуры и спорта". В ней говорится о том, что лицензирование видов деятельности по оказанию физкультурно-оздоро­вительных и спортивных услуг организациями и индивидуальными предпринимателями осуществ­ляется федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (о чем рассказывалось ранее). Пункт 2

ст. 37 указывает также на то, что лицензирование отдельных видов деятельности в области физиче­ской культуры и спорта могут осуществлять также органы исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации в области физической культуры и спорта.

Согласно вышеуказанным нормативным документам осуществлять лицензирование деятельности в области физической культуры и спорта в регионах и на местах должны местные органы по физической культуре и спорту (спорткомитеты, департаменты, отделы по физической культуре и спорту) на основании соответствующих распоряжений глав администраций и субъектов РФ. В местных спорткомитетах должен быть создан специальный отдел по лицензированию отдельных видов деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг индивидуальными предпринимателями и организациями, куда необходимо обратиться с соответствующим набором документов (указывалось ранее) для получения ли­ цензии на осуществление того или иного вида дея­ тельности в области физической культуры и спор­ та. Срок действия полученной лицензии (или раз­ решения) определяется в соответствующем документе о лицензировании в регионе. Обычно этот срок - 3 года. По истечении данного срока срок действия лицензии может быть продлен по заявле­ нию лицензиата, если иное не предусмотрено по­ ложением о лицензировании конкретного вида де­ ятельности. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время дейст­ вия лицензии зафиксированы нарушения лицен­ зионных требований и условий (ст. 8 ФЗ "О лицен­ зировании отдельных видов деятельности"). Контроль заСледует сказать, что согласно ст. 12 Закона "О

соблюдениемлицензировании ..." надзор за соблюдением лицен-

лицензионныхзиатом лицензионных требований и условий осу

требованийществляется государственными надзорными и котрольными органами, лицензирующими органами в пределах их компетенции. Они имеют право:

- проводить проверки деятельности лицензи­ата на предмет соответствия осуществляемой дея­тельности лицензионным требованиям и услови­ям. Одним из обязательных лицензионных требо­ваний и условий является соблюдение законода­тельства РФ, экологических, санитарно-эпиде­миологических, гигиенических, противопожар­ных норм и правил, а также положений о лицензи­ровании конкретных видов деятельности;

- запрашивать и получать от лицензиата необ­ходимые объяснения и справки по вопросам, воз­никающим при проведении проверок;

- составлять на основании результатов прове­рок акты (протоколы) с указанием конкретных на­рушений;

- выносить решения, обязывающие лицензиа­та устранить выявленные нарушения, устанавли­вать сроки устранения таких нарушений;

- выносить предупреждение лицензиату;

- осуществлять иные предусмотренные зако­ нодательством Российской Федерации полномо­ чия.

Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявле­нии нарушений лицензионных требований и усло­вий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Лицензиат, в свою очередь, на основании за­конодательства о положениях о лицензировании конкретного вида деятельности обязан обеспечи­вать условия для проведения лицензирующими органами проверок, в том числе предоставлять не­обходимую информацию и документацию.

Согласно законодательству, лицензирующие органы также формируют и ведут реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензи­рование которых они осуществляют. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе получить за плату в лицензирующих органах информацию из реестров лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Плата за предоставление указанной информации не может превышать затраты лицен­зирующего органа на подготовку такой выписки, (ст. 14 Закона "О лицензировании ...").

Статья 1235. Лицензионный договор

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 1235 ГК РФ

1. По лицензионному договору одна сторона - обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах.

Лицензиат может использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации только в пределах тех прав и теми способами, которые предусмотрены лицензионным договором. Право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, прямо не указанное в лицензионном договоре, не считается предоставленным лицензиату.

Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ пункт 2 статьи 1235 настоящего Кодекса изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Лицензионный договор заключается в письменной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность лицензионного договора.

Предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации по лицензионному договору подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 1232настоящего Кодекса.

3. В лицензионном договоре должна быть указана территория, на которой допускается использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Если территория, на которой допускается использование такого результата или такого средства, в договоре не указана, лицензиат вправе осуществлять их использование на всей территории Российской Федерации.

4. Срок, на который заключается лицензионный договор, не может превышать срок действия исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации.

В случае, когда в лицензионном договоре срок его действия не определен, договор считается заключенным на пять лет, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

В случае прекращения исключительного права лицензионный договор прекращается.

Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ в пункт 5 статьи 1235 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. По лицензионному договору лицензиат обязуется уплатить лицензиару обусловленное договором вознаграждение, если договором не предусмотрено иное.

При отсутствии в возмездном лицензионном договоре условия о размере вознаграждения или порядке его определения договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются.

Выплата вознаграждения по лицензионному договору может быть предусмотрена в форме фиксированных разовых или периодических платежей, процентных отчислений от дохода (выручки) либо в иной форме.

Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ статья 1235 настоящего Кодекса дополнена пунктом 5.1, вступающим в силу с 1 октября 2014 г.

5.1. Не допускается безвозмездное предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в отношениях между коммерческими организациями на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права на условиях исключительной лицензии, если настоящим Кодексом не установлено иное.

6. Лицензионный договор должен предусматривать:

Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ в подпункт 1 пункта 6 статьи 1235 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) предмет договора путем указания на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, право использования которых предоставляется по договору, с указанием в соответствующих случаях номера документа, удостоверяющего исключительное право на такой результат или на такое средство (патент, свидетельство);

2) способы использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

7. Переход исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации к новому правообладателю не является основанием для изменения или расторжения лицензионного договора, заключенного предшествующим правообладателем.

Статья 1236. Виды лицензионных договоров

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 1236 ГК РФ

1. Лицензионный договор может предусматривать:

1) предоставление лицензиату права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации с сохранением за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам (простая (неисключительная) лицензия);

2) предоставление лицензиату права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации без сохранения за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам (исключительная лицензия).

Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ статья 1236 настоящего Кодекса дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу с 1 октября 2014 г.

1.1. Лицензиар не вправе сам использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации в тех пределах, в которых право использования такого результата или такого средства индивидуализации предоставлено лицензиату по договору на условиях исключительной лицензии, если этим договором не предусмотрено иное.

2. Если лицензионным договором не предусмотрено иное, лицензия предполагается простой (неисключительной).

3. В одном лицензионном договоре в отношении различных способов использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации могут содержаться условия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи для лицензионных договоров разных видов.

Статья 1237. Исполнение лицензионного договора

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 1237 ГК РФ

Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ пункт 1 статьи 1237 настоящего Кодекса изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Лицензиат обязан представлять лицензиару отчеты об использовании результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если лицензионным договором или настоящим Кодексом не предусмотрено иное. Если в лицензионном договоре, предусматривающем представление отчетов об использовании результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, отсутствуют условия о сроке и порядке их представления, лицензиат обязан представлять такие отчеты лицензиару по его требованию.

2. В течение срока действия лицензионного договора лицензиар обязан воздерживаться от каких-либо действий, способных затруднить осуществление лицензиатом предоставленного ему права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах.

3. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации способом, не предусмотренным лицензионным договором, либо по прекращении действия такого договора, либо иным образом за пределами прав, предоставленных лицензиату по договору, влечет ответственность за нарушение исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, установленную настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 35-ФЗ пункт 4 статьи 1237 настоящего Кодекса изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. При существенном нарушении лицензиатом обязанности выплатить лицензиару в установленный лицензионным договором срок вознаграждение за предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицензиар может отказаться в одностороннем порядке от лицензионного договора и потребовать возмещения убытков, причиненных его расторжением. Договор прекращается по истечении тридцатидневного срока с момента получения уведомления об отказе от договора, если в этот срок лицензиат не исполнил обязанность выплатить вознаграждение.