- •Вопрос 1. Предмет. 3
- •Вопрос 50. Право в системе социальных норм.
- •Вопрос 2. Место.
- •Вопрос 3. Функции государства.
- •Вопрос 51. Понятие и признаки права.
- •Вопрос 5. Власть в первобытном обществе.
- •Вопрос 58. Основные концепции правопонимания
- •Вопрос 6. Происхождение государства.
- •Вопрос 7. Происхождение права.
- •Вопрос 59. Понятие, структура и классификация норм права.
- •Вопрос 60. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •Вопрос 8. Теории происхождения государства.
- •Вопрос 61. Понятие формы (источника) права.
- •Вопрос 9. Власть.
- •Вопрос 62. Правовой обычай и правовой прецедент.
- •Вопрос 10. Понятие государства.
- •Вопрос 63. Нормативно-правовой акт: понятие, виды.
- •Вопрос 14. Понятие типа государства.
- •Вопрос 15. Формационная типология государств.
- •Вопрос 16. Цивилизационная типология.
- •Вопрос 64. Понятие и основные элементы системы права.
- •Вопрос 4. Методы.
- •Вопрос 11. Классовое и общесоциальное.
- •Вопрос 12. Социальное назначение государства.
- •Вопрос 13. Основные концепции государства.
- •Вопрос 17. Понятие формы правления.
- •Вопрос 18. Монархия.
- •Вопрос 19. Республика.
- •Вопрос 20. Унитарное государство.
- •Вопрос 21. Федеративное государство.
- •Вопрос 22. Межгосударственные объединения.
- •Вопрос 23. Политический режим и его виды.
- •Вопрос 24. Функции государства.
- •Вопрос 25. Внешние функции государства.
- •Вопрос 26. Внутренние функции государства.
- •Вопрос 27. Формы и методы осуществления функций.
- •Вопрос 28. Глобальные проблемы.
- •Вопрос 29. Механизм государства.
- •Вопрос 30. Государственный орган.
- •Вопрос 31. Местное самоуправление.
- •Вопрос 32. Бюрократия.
- •Вопрос 33. Государственные и муниципальные служащие.
- •Вопрос 34. Органы законодательной власти.
- •Вопрос 35. Органы исполнительной власти.
- •Вопрос 36. Органы судебной власти.
- •Вопрос 37. Государство и общество.
- •Вопрос 38. Политическая система.
- •Вопрос 39. Государство в политической системе общества.
- •Вопрос 40. Политические партии.
- •Вопрос 41. Государство и общественные объединения
- •Вопрос 42. Государство и церковь.
- •Вопрос 43. Сми в политической системе.
- •Вопрос 44. Основные тенденции.
- •Вопрос 45. Правовое государство.
- •Вопрос 46. Социальное государство.
- •Вопрос 47. Государство и личность.
- •Вопрос 48. Регулятор общественных отношений.
- •Вопрос 49. Социальные и технические нормы.
- •Вопрос 52. Классовое и общесоциальное в праве.
- •Вопрос 53. Право и свобода.
- •Вопрос 54. Право и справедливость.
- •Вопрос 55. Право и экономика.
- •Вопрос 56. Право и государство.
- •Вопрос 57. Функции права. Формы реализации.
- •Вопрос 59. Понятие, структура и классификация норм права.
- •Вопрос 60. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •Вопрос 65. Предмет и метод правового регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.
- •Вопрос 66. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право.
- •Вопрос 67. Система права и система законодательства.
- •Вопрос 68. Понятие правовой системы. Основные правовые системы.
- •Вопрос 69. Механизм правового регулирования.
- •Вопрос 70. Правотворчество: понятие, принципы, стадии.
- •Вопрос 71 (70). Субъекты и виды правотворчества.
- •Вопрос 72. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Вопрос 72 (73). Порядок опубликования и вступление в юридическую силу нормативных актов.
- •Вопрос 74. Понятие юридической техники. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
- •Вопрос 75. Правоотношение: понятие, виды.
- •Вопрос 76. Содержание правоотношения.
- •Вопрос 77. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
- •Вопрос 78. Реализация права: понятие, формы.
- •Вопрос 79. Применение права: понятие, субъекты, стадии.
- •Вопрос 80. Акты применения права.
- •Вопрос 81. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •Вопрос 82. Юридические конфликты. Понятие, причины возникновения, способы разрешения.
- •Вопрос 83. Толкование права: понятие, способы, виды.
- •Вопрос 84. Понятие и виды правомерного поведения.
- •Вопрос 85. Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •Вопрос 86. Понятие и виды, основания юридической ответственности.
- •Вопрос 87. Правосознание и правовая культура.
- •Вопрос 88. Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления.
- •Вопрос 89. Права человека.
- •Вопрос 90. Законность и правопорядок.
Вопрос 12. Социальное назначение государства.
С сущностью государства тесно связано такое понятие, как социальное назначение государства. Нередко их даже отождествляют, хотя они имеют несомненные различия.
Социальное назначение раскрывает, для чего предназначено государство, каким целям оно должно служить.
Как справедливо указывается в юридической литературе, "государство — это исторически сложившаяся, сознательно организованная социальная система, управляющая обществом" (Гойман-Червонюк). Это организация всего общества, его институт, обслуживающий интересы общества и призванный действовать во имя всеобщего блага.
Отсюда вытекает, что главное предназначение государства — служить обществу. В этих целях государство должно:
1) устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его вплоть до применения принуждения;
2) обеспечивать социальный мир и стабильность в обществе, выступая своего рода социальным арбитром в отношениях между различными группами, слоями общества при столкновении их интересов, умерять эти столкновения и добиваться определенного социального компромисса;
3) обеспечить безопасность общества от преступных посягательств внутри страны, а также от внешних врагов и агрессии;
4) защищать личность от произвола, создавать нормальные условия жизни для всех членов общества независимо от их непосредственного участия в производстве благ, заботиться о социально слабых слоях и группах населения, т.е. быть социальным;
5) выступать интегрирующей общество силой, т.е. добиваться мира и согласия в обществе, заботиться о развитии культуры, образования, искусства, здравоохранения, т.е. быть, по словам Ильина, "духовной общиной".
В идеале назначение государства — служить человеку, создавать необходимые условия для того, чтобы он мог максимально развиваться и проявлять свои способности и дарования, поскольку человек — высшая из всех ценностей мира. В действительности отношения между государством и человеком противоречивы, между ними на протяжении истории человечества создавались отношения отчуждения. Поэтому заставить государство служить человеку — не простая задача.
Социальное назначение государства определяется его сущностью: какова сущность государства, таковы цели, задачи, которые оно ставит перед собой.
Попытки определить социальное назначение государства предпринимались в разные исторические эпохи. Как считали Платон и Аристотель, социальным назначением любого государства является утверждение нравственности. Этот взгляд позднее поддержал и Гегель. По мнению сторонников договорной теории возникновения государства, его назначение — добиваться общего блага (Гроций). Гоббс полагал, что назначение государства — поддерживать общую безопасность, по утверждению Руссо — общую свободу. Лассаль главную задачу государства видел в развитии и реализации свободы человека. Марксистская теория, напротив, исходила из того, что основное назначение государства — узаконивать угнетение одного класса другим, для чего создавался аппарат принуждения и насилия. А первоосновой всего признавались интересы господствующего класса.
Современные взгляды на социальное назначение государства определяются теми объективными условиями, которые характерны для данного уровня развития общества. В обществе утвердились такие ценности, как демократизм, равенство и справедливость, свобода личности. Все это способствует тому, что государство должно осуществлять общесоциальные функции, т.е. действовать в интересах всего общества. Но на социальное назначение государства могут влиять и субъективные факторы, например, кто стоит у власти, как изменяется общественная жизнь под влиянием проводимой политики.
С изменением условий развития общества меняются и воззрения на назначение государства. Но изменяются не только воззрения, но и само назначение государства. Какие же изменения претерпело социальное назначение современного государства?
Будучи по-прежнему главной управляющей системой общества, государство, во-первых, все больше превращается в орган преодоления социальных противоречий. В этих целях проводится координация интересов различных групп населения, принимаются на государственном уровне такие решения, которые поддерживаются всеми слоями общества. Во-вторых, в деятельности государства происходит ориентация на общедемократические институты и принципы, например принцип разделения властей, верховенство закона, гласность, высокая роль правосудия. В-третьих, изменяется роль государства на международной арене: во внешней политике серьезное внимание уделяется взаимным уступкам, компромиссам, разумной договоренности с другими государствами.
Все это дает основание характеризовать современное государство как инструмент социального компромисса по содержанию и как правовое по форме.