- •Вопрос 1. Предмет. 3
- •Вопрос 50. Право в системе социальных норм.
- •Вопрос 2. Место.
- •Вопрос 3. Функции государства.
- •Вопрос 51. Понятие и признаки права.
- •Вопрос 5. Власть в первобытном обществе.
- •Вопрос 58. Основные концепции правопонимания
- •Вопрос 6. Происхождение государства.
- •Вопрос 7. Происхождение права.
- •Вопрос 59. Понятие, структура и классификация норм права.
- •Вопрос 60. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •Вопрос 8. Теории происхождения государства.
- •Вопрос 61. Понятие формы (источника) права.
- •Вопрос 9. Власть.
- •Вопрос 62. Правовой обычай и правовой прецедент.
- •Вопрос 10. Понятие государства.
- •Вопрос 63. Нормативно-правовой акт: понятие, виды.
- •Вопрос 14. Понятие типа государства.
- •Вопрос 15. Формационная типология государств.
- •Вопрос 16. Цивилизационная типология.
- •Вопрос 64. Понятие и основные элементы системы права.
- •Вопрос 4. Методы.
- •Вопрос 11. Классовое и общесоциальное.
- •Вопрос 12. Социальное назначение государства.
- •Вопрос 13. Основные концепции государства.
- •Вопрос 17. Понятие формы правления.
- •Вопрос 18. Монархия.
- •Вопрос 19. Республика.
- •Вопрос 20. Унитарное государство.
- •Вопрос 21. Федеративное государство.
- •Вопрос 22. Межгосударственные объединения.
- •Вопрос 23. Политический режим и его виды.
- •Вопрос 24. Функции государства.
- •Вопрос 25. Внешние функции государства.
- •Вопрос 26. Внутренние функции государства.
- •Вопрос 27. Формы и методы осуществления функций.
- •Вопрос 28. Глобальные проблемы.
- •Вопрос 29. Механизм государства.
- •Вопрос 30. Государственный орган.
- •Вопрос 31. Местное самоуправление.
- •Вопрос 32. Бюрократия.
- •Вопрос 33. Государственные и муниципальные служащие.
- •Вопрос 34. Органы законодательной власти.
- •Вопрос 35. Органы исполнительной власти.
- •Вопрос 36. Органы судебной власти.
- •Вопрос 37. Государство и общество.
- •Вопрос 38. Политическая система.
- •Вопрос 39. Государство в политической системе общества.
- •Вопрос 40. Политические партии.
- •Вопрос 41. Государство и общественные объединения
- •Вопрос 42. Государство и церковь.
- •Вопрос 43. Сми в политической системе.
- •Вопрос 44. Основные тенденции.
- •Вопрос 45. Правовое государство.
- •Вопрос 46. Социальное государство.
- •Вопрос 47. Государство и личность.
- •Вопрос 48. Регулятор общественных отношений.
- •Вопрос 49. Социальные и технические нормы.
- •Вопрос 52. Классовое и общесоциальное в праве.
- •Вопрос 53. Право и свобода.
- •Вопрос 54. Право и справедливость.
- •Вопрос 55. Право и экономика.
- •Вопрос 56. Право и государство.
- •Вопрос 57. Функции права. Формы реализации.
- •Вопрос 59. Понятие, структура и классификация норм права.
- •Вопрос 60. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •Вопрос 65. Предмет и метод правового регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.
- •Вопрос 66. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право.
- •Вопрос 67. Система права и система законодательства.
- •Вопрос 68. Понятие правовой системы. Основные правовые системы.
- •Вопрос 69. Механизм правового регулирования.
- •Вопрос 70. Правотворчество: понятие, принципы, стадии.
- •Вопрос 71 (70). Субъекты и виды правотворчества.
- •Вопрос 72. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Вопрос 72 (73). Порядок опубликования и вступление в юридическую силу нормативных актов.
- •Вопрос 74. Понятие юридической техники. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
- •Вопрос 75. Правоотношение: понятие, виды.
- •Вопрос 76. Содержание правоотношения.
- •Вопрос 77. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
- •Вопрос 78. Реализация права: понятие, формы.
- •Вопрос 79. Применение права: понятие, субъекты, стадии.
- •Вопрос 80. Акты применения права.
- •Вопрос 81. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •Вопрос 82. Юридические конфликты. Понятие, причины возникновения, способы разрешения.
- •Вопрос 83. Толкование права: понятие, способы, виды.
- •Вопрос 84. Понятие и виды правомерного поведения.
- •Вопрос 85. Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •Вопрос 86. Понятие и виды, основания юридической ответственности.
- •Вопрос 87. Правосознание и правовая культура.
- •Вопрос 88. Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления.
- •Вопрос 89. Права человека.
- •Вопрос 90. Законность и правопорядок.
Вопрос 72. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Все нормативные правовые акты имеют определенные пределы действия. Они распространяются на определенные общественные отношения, т.е. имеют предметное действие; ограничены временными границами (действуют во времени); им присущи территориальные ограничения (действие в пространстве); относятся ко всем или конкретным субъектам (действие по кругу лиц).
Действие актов во времени означает порядок опубликования и вступления в силу различных по своей силе нормативных правовых актов и ограничение их действия утратой юридической силы.
Нормативные правовые акты вступают в действие:
с момента опубликования. Неопубликованные акты не имеют юридической силы и не могут применяться;
с момента, указанного в самом акте;
по правилам, установленным действующим законодательством. Так, федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования; указы Президента РФ и правительственные акты — по истечении семи дней после официального опубликования; акты исполнительных органов власти — при наличии двух условий: а) после регистрации в Министерстве юстиции, если имеют межведомственный характер и затрагивают права, свободы и обязанности граждан, б) после опубликования по истечении десяти дней после регистрации. При этом источниками официального опубликования ведомственных актов являются газета "Российские вести" и "Бюллетень нормативных актов федеральных органов власти".
Прекращает свое действие нормативный правовой акт после:
истечения срока, на который был принят;
официальной отмены или признания утратившим силу;
принятия нового акта, которому противоречит ранее действовавший акт. Новый акт, по общему правилу, перекрывает действие предыдущего, если это акты одинаковой юридической силы;
вступления в силу международного договора, которому противоречат акты внутригосударственного значения или их части;
признания акта неконституционным;
приостановления действия акта правомочным органом. Например, Президент вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов в случае противоречия их Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
К действию нормативных правовых актов во времени относится и вопрос об обратной силе закона. В принципе каждый нормативный правовой акт распространяет свое действие на будущие общественные отношения, те, которые возникнут после вступления в силу данного акта. Вместе с тем в уголовном и административном праве установлено, что устраняющие ответственность или смягчающие наказание акты имеют обратную силу. Нормы же, устанавливающие наказуемость деяния или усиливающие меры ответственности, обратной силы не имеют. Но чаще всего в самом законе должно содержаться указание на его обратную силу, если законодатель предполагает распространить действие закона на отношения, существовавшие ранее, до издания данного акта.
Действие актов в пространстве предполагает распространение действия акта на территорию данного государства. К ней относятся земная территория, в том числе недра и континентальный шельф, внутренние и территориальные воды (в пределах 12 морских миль), воздушное пространство над земной и водной территорией и не входящее в состав другого государства, речные и морские суда под флагом своего государства, если они находятся в водах своего государства или в нейтральных водах. Территорией данного государства условно считаются кабели и трубопроводы, продолженные в открытом море. Этот вопрос тесно связан с проблемой государственного суверенитета и юрисдикцией государства.
Иностранное законодательство допускается к применению на территории другого государства, если об этом имеется соответствующее соглашение между государствами.
В федеративных государствах общефедеральные акты распространяют свое действие на всю территорию федерации. Акты субъектов федерации действуют в пределах данного субъекта. То же относится к актам местных органов власти и актам органов местного самоуправления. Столкновение актов разрешается коллизионным правом.
Действие актов по кругу лиц предполагает распространение их действия, по общему правилу, на всех, кто находится на территории данного государства независимо от того, временное это пребывание или постоянное.
Лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, также подчиняются законам страны пребывания, но привлечение их к ответственности регулируется правилами международного права. На иностранцев и лиц без гражданства не распространяются некоторые положения законодательства, например политические права и свободы предоставляются только гражданам своего государства, как и возложение некоторых обязанностей, например воинской обязанности.
Адресатами ряда актов выступают не все лица, а лишь определенные социальные группы (пенсионеры, военнослужащие, государственные служащие) или жители определенных регионов — Крайнего Севера, районов, где объявлено чрезвычайное положение.