Заключение

Обеспечение участия в уголовно-процессуальных отношениях подозреваемого (обвиняемого) является одной из задач, стоящих перед органами предварительного расследования. Решая эту задачу, следователь обязан создать режим, исключающий возможность для обвиняемого скрыться от органов расследования (избрать адекватную меру пресечения; на протяжении всего расследования изучать личность обвиняемого с тем, чтобы своевременно предотвратить возможность его уклонения; провести комплекс профилактических мер по предупреждению уклонению от органов расследования). Если все же принятые меры не дали должного результата и обвиняемый скрылся, следователь использую, имеющиеся в его арсенале средства обязан осуществлять поиск обвиняемого как лично, так и с помощью органов дознания.

К сожалению, в правоприменительной практике складывается так, что следователь самоустраняется от осуществления розыскной деятельности. Такое состояние дел объясняется многими причинами. В частности, бытует мнение, что розыск не является обязанностью следователя, кроме того, в УПК РФ отсутствует четкая регламентация порядка и средств розыска. Вместе с тем системное толкование норм УПК РФ позволяет не только не усомниться в подобной обязанности следователя, но и определиться с системой средств установления местонахождения скрывающегося подозреваемого (обвиняемого).

В настоящее время остро стоит проблема ограничения свободы передвижения обвиняемого, обнаруженного не по месту расследования. Предложенные в лекции рекомендации позволяют, обращаясь к такой мере принуждения как задержание обвиняемого решить вопрос о мере пресечения в виде заключения под стражу.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основные источники

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174 - ФЗ (ред. от 07.12.) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2007 г. № 175-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зиновьева Александра Николаевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 210 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (документ опубликован не был).

3. Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 № 1306-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Танаева А.Б. на нарушение его конституционных прав положениями статей 110, 208 и 209 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (документ опубликован не был).

4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 29 октября 2009 года «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2004. – № 5.

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.01.2011 по делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса РФ и Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». // СПС КонсультантПлюс

7. Приказ МВД РФ от 5 мая 1993г. № 213 «Об утверждении Инструкции об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел и Инструкции об организации и тактике установления личности граждан по неопознанным трупам, больных, детей, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения» (Изменения и дополнения — Приказ МВД РФ № 744 от 13 ноября 1998 г.);

8. Приказ МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ № 871 от 6 октября 2006 г. «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола».

Дополнительные источники

9. Боголюбская Т.В. Деятельность следователя органов внутренних дел по розыску скрывшихся обвиняемых: учебное пособие. – М., 1986. –54 с.

10. Бордиловский Э.И., Галустян О.А. Приостановление, возобновление, прекращение уголовного дела и окончание предварительного следствия с обвинительным заключением: учебное пособие. – М., 2004. – 106 с.

11. Быков В.М., Ломовский В.Д. Приостановление производства по уголовному делу. – М., 1978. – 109 с.

12. Гладышева О.В., Репкин М.С. Понятие и правовая природа розыскных действий следователя // Российский следователь. – 2009. – № 1.

13. Закиров С.Г. Основания и процессуальный порядок возобновления предварительного следствия по приостановленному уголовному делу в связи с отсутствием лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого // Следователь. – 2006. – № 11.

14. Каманицин А.С. Задержание обвиняемого – проблемы становления нового уголовно-процессуального института. Проблемы правоведения: сборник научных статей молодых ученных юридического факультета / отв. ред. О.А. Заячковский. – Калининград, 2005.

15. Кругликов А., Дикарев И. О сущности и проблемах избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствии обвиняемого // Уголовное право. – 2006. – № 1.

16. Панов С., Клюев С., Малыхин Е. Розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда // Законность. – 2008. – № 10.

17. Пурс А.Г., Зайцева Л.Л. Задержание обвиняемого – новая мера уголовно-процессуального принуждения: проблемы законодательного регулирования и практики применения // Адвокатская практика. – 2006. – № 5.

18. Семенцов В.А. Розыскные действия следователя // Российский следователь. – 2004. – № 12.

19. Чувилев А.А., Боголюбская Т.В. Обвиняемый скрылся… // Сов. милиция. – 1984. – № 4.

1Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 92 - ФЗ дополнил ст. 210 УПК РФ новой частью 3, в соответствии с которой при обнаружении обвиняемого, объявленного в розыск, он может быть задержан в порядке гл. 12 данного Кодекса // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 27. Ст. 2706.

2Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 3 от 9 февраля 2012 года «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда РФ» // Рос. газета.

3Порядку осуществления привода приурочен Приказ МВД России от 21.06.2003 № 438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4 К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353, 356, 357 и 358 УК РФ, сроки давности не применяются (п. 5 ст. 78 УК РФ)

5 п. 1.10. Приказа Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Законность. 2011. № 11.

6См., например, Быховский И. Е. Процессуальная регламентация проведения следственных действий. В сб.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 21. М., 1974. С. 49.

7 Постановление Конституционного Суда РФ от 31.01.2011 по делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса РФ и Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // правочно-правовая система «КонсультантПлюс» (документ опубликован не был).

8 Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 № 1306-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Танаева А.Б. на нарушение его конституционных прав положениями статей 110, 208 и 209 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (документ опубликован не был).

9 ст. 10, Федеральный закон от 24.07.2007 N 214-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"» (принят ГД ФС РФ 06.07.2007)) //  Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (документ опубликован не был).

10 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 29 октября 2009 года «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» //  Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (документ опубликован не был).

11Маслов И.ВЗадержание и заключение под стражу. Проблемы законодательной регламентации и практики применения // Уголовное судопроизводство. 2006. № 2. С. 24.

12Собрание законодательство Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2759.

41