Глава 11. Плата за использование лесов и оценка лесов

Комментарий к главе 11

Глава 11 Кодекса состоит из двух статей, устанавливающих содержание принципа платности использования лесов, а также правила оценки лесов.

Регулированию отношений, связанных с платой за использование лесов, была посвящена гл. 13 ЛК РФ 1997 г., в которой определялось, что платежи за пользование лесным фондом взимаются в виде лесных податей (при краткосрочном пользовании участками лесного фонда) или арендной платы (при аренде участков лесного фонда).

В отличие от нового Кодекса, ЛК РФ 1997 г. не устанавливал правила оценки лесов как имущества и указывал лишь на то, что методика экономической оценки лесов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесного хозяйства (ст. 68).

Комментируемая глава не регулирует, как это было в ст. 106 ЛК РФ 1997 г., распределение и использование средств, получаемых при взимании платежей за пользование лесным фондом, так как данные отношения относятся к предмету не лесного, а бюджетного и налогового законодательства (см., например, ст. 51, 57 БК РФ), не устанавливает льготы по платежам, которые предусматривались в ст. 107 ЛК РФ 1997 г., применявшейся до 01.01.2005.

Платность использования лесов является одним из основных принципов лесного законодательства, установленных в ст. 1 Кодекса. Данный принцип имеет целью стимулировать рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, развитие соответствующей инфраструктуры (см. также комментарий к главе 1 Кодекса).

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов (ч. 1 ст. 24 Кодекса). Виды использования лесов перечислены в ст. 25 Кодекса.

К платежам за использование леса Кодекс относит плату по двум договорам: договору аренды лесного участка и договору купли-продажи лесных насаждений. Следует обратить внимание на то, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента (см. ст. 87 Кодекса) и проекта освоения лесов (см. ст. 88 Кодекса) является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст. 24, ч. 3 ст. 51, ч. 4 ст. 61 Кодекса).

Право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено специальными нормами Кодекса.

Арендная плата (плата за пользование лесным участком) уплачивается арендаторами в соответствии с договорами аренды лесных участков, на основании которых граждане и юридические лица осуществляют, например, заготовку древесины (ст. 29), заготовку живицы (ст. 31), заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов (ст. 32), заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (ст. 34), использование лесов для ведения охотничьего хозяйства (ст. 36), выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (ст. 39), научно-исследовательскую, образовательную деятельность (ст. 40), рекреационную деятельность (кроме государственных и муниципальных учреждений) (ст. 41), создание лесных плантаций и их эксплуатацию (ст. 42), выполнение работ по геологическому изучению недр, разработку месторождений полезных ископаемых (ст. 43), переработку древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 Кодекса).

Арендная плата подлежит внесению арендатором в соответствии с условиями договора аренды.

Установление порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также утверждение формы примерного договора аренды лесного участка отнесено Кодексом к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации (п. 28, 29 ст. 81).

В случаях, когда арендуемый лесной участок находится в государственной или муниципальной собственности, порядок и условия внесения арендной платы определяются в договоре аренды лесного участка сторонами договора самостоятельно.

Однако стороны договора обязаны учитывать обязательные правила, регулирующие порядок определения размера арендной платы и сроки ее внесения, установленные ГК РФ (см. ст. 614) и Кодексом. При этом основой для определения размера платы является минимальный размер арендной платы, устанавливаемый в соответствии с ч. 2 - 4 ст. 73 Кодекса.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке; при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов - как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

В зависимости от того, в чьей собственности находятся арендуемые лесные участки (в собственности Российской Федерации, ее субъектов или в муниципальной собственности), ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ <*>, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления (см. п. 27 ст. 81, п. 2 ст. 82, п. 2 ч. 1 ст. 84 Кодекса).

--------------------------------

<*> Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 N 127 (СЗ РФ. 2001. N 10. Ст. 958; 2003. N 33. Ст. 3270; 2006. N 19. Ст. 2085). См. также Приказы: Федерального агентства лесного хозяйства от 31.08.2006 N 160 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню в порядке сплошных санитарных рубок в насаждениях, поврежденных вредителями и болезнями леса, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий" (БНА. 2006. N 40), Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2006 N 155 "О ставках платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования" (БНА. 2006. N 39).

Согласно п. 2 ст. 614 ГК РФ арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: 1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; 2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; 3) предоставления арендатором определенных услуг; 4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; 5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны договора аренды лесного участка могут предусматривать в договоре сочетание форм арендной платы, установленных в п. 2 ст. 614 ГК РФ, или иные формы оплаты аренды.

Если иное не предусмотрено договором, то размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. При этом следует учитывать, что согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ <*> в течение года должно оставаться неизменным условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

--------------------------------

<*> Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" (Вестник ВАС РФ. 2002. N 3).

Если законом не предусмотрено иное, то арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Если иное не предусмотрено договором аренды, то при существенном нарушении арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

Общие положения об аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены ст. 78 Кодекса, согласно которой такие договоры заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона. Если договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не заключен в соответствии с ч. 1 ст. 78 Кодекса, то допускается проведение аукциона, по результатам которого заключается договор аренды такого лесного участка, предусматривающий начало срока внесения арендной платы по истечении первых пяти лет срока договора аренды лесного участка.

На основании договоров купли-продажи лесных насаждений граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины (в том числе для собственных нужд) без предоставления им лесного участка (см. ст. 29, 30 Кодекса). Общие положения об аукционах по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений предусмотрены ст. 78 Кодекса, согласно которой такие договоры заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 76 Кодекса. Минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины.

Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (см. п. 30 ст. 81, п. 3 ст. 82, п. 3 ч. 1 ст. 84 Кодекса).

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации (см. п. 7 ст. 82 Кодекса).

Установление порядка подготовки и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации (п. 31 ст. 81 Кодекса).

Основы оценки лесов как имущества определены в ст. 95 Кодекса. ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" <*>, к которому отсылает Кодекс, определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, ее субъектам или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей. Помимо названного Федерального закона оценочная деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3813; 2002. N 4. Ст. 251; N 12. Ст. 1093; N 46. Ст. 4537; 2003. N 2. Ст. 167; N 9. Ст. 805; 2004. N 35. Ст. 3607; 2006. N 2. Ст. 172; N 31. Ч. I. Ст. 3456.

Для целей ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.

Объектами оценки лесов являются лесные участки и имущественные права, возникающие при использовании лесов.

Рыночной стоимостью объекта оценки является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (оценщики). Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом, которое соответствует условиям, установленным ст. 15.1 названного Федерального закона.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского учета и отчетности. Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности.

Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе:

при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;

при использовании объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в качестве предмета залога;

при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям;

при переуступке долговых обязательств, связанных с объектами оценки, принадлежащими Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям;

при передаче объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц, -

а также при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе:

при национализации имущества;

при ипотечном кредитовании физических лиц и юридических лиц в случаях возникновения споров о величине стоимости предмета ипотеки;

при составлении брачных контрактов и разделе имущества разводящихся супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в случае возникновения спора о стоимости этого имущества;

при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд;

при проведении оценки объектов оценки в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

Действие ст. 8 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается с согласия собственника этого имущества, а также на отношения, возникающие в случае распоряжения государственным или муниципальным имуществом при реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, и в случаях, установленных ФЗ от 27.02.2003 "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" <*>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2003. N 9. Ст. 805; 2004. N 35. Ст. 3607.

Основанием для проведения оценки объекта оценки является договор, заключенный заказчиком с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению уполномоченного органа.

Суд, арбитражный суд, третейский суд самостоятельны в выборе оценщика. Расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, а также денежное вознаграждение оценщику подлежат возмещению (выплате) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязательные требования к договору между оценщиком и заказчиком установлены в ст. 10 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Договор заключается в простой письменной форме.

Договор на проведение оценки должен содержать: объект оценки; вид стоимости имущества (способ оценки); размер денежного вознаграждения за проведение оценки; сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика в соответствии с ФЗ "Об оценочной деятельности"; наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации; указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки; указание на размер, порядок и основания наступления дополнительной ответственности по отношению к ответственности, установленной гражданским законодательством и ст. 24.6 названного Федерального закона, оценщика или юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор.

В договоре на проведение оценки, заключенном заказчиком с юридическим лицом, должны быть указаны сведения об оценщике или оценщиках, которые будут проводить оценку, в том числе фамилия, имя, отчество оценщика или оценщиков.

Договор на проведение оценки как единичного объекта, так и ряда объектов должен содержать точное указание на этот объект или эти объекты, а также описание этого объекта или этих объектов.

В отношении оценки объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Надлежащим исполнением оценщиком своих обязанностей, возложенных на него договором, являются своевременное составление в письменной форме и передача заказчику отчета об оценке объекта оценки (далее - отчет). Общие требования к содержанию отчета установлены ст. 11 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В нем в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В случае если при проведении оценки объекта оценки определяется не рыночная стоимость, а иные виды стоимости, в отчете должны быть указаны критерии установления оценки объекта оценки и причины отступления от возможности определения рыночной стоимости объекта оценки.

В отчете должны быть указаны: дата составления и порядковый номер отчета; основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки; место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков; точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта оценки; стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, а также принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, а также ограничения и пределы применения полученного результата; дата определения стоимости объекта оценки; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.

Отчет может также содержать иные сведения, являющиеся, по мнению оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.

Для проведения оценки отдельных видов объектов оценки законодательством Российской Федерации могут быть предусмотрены специальные формы отчетов.

Отчет должен быть пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности, которые согласно ст. 20 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" подразделяются на федеральные стандарты оценки и стандарты и правила оценочной деятельности.

Федеральные стандарты оценки разрабатываются Национальным советом по оценочной деятельности с учетом международных стандартов оценки. До даты регистрации Национального совета разработка федеральных стандартов оценки обеспечивается уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по правовому регулированию оценочной деятельности (см. ФЗ от 27.07.2006 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" <*>).

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2006. N 31. Ч. I. Ст. 3456.

Стандарты и правила оценочной деятельности разрабатываются и утверждаются саморегулируемой организацией оценщиков и не могут противоречить федеральным стандартам оценки.

В соответствии с ч. 2 ст. 95 Кодекса кадастровая стоимость лесных участков может определяться для целей Кодекса. Для установления кадастровой стоимости лесных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 ст. 66 ЗК РФ. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством РФ. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом, в настоящее время определяется Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 <*>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2000. N 16. Ст. 1709; 2006. N 16. Ст. 1744.

Государственная кадастровая оценка земель проводится Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями. К указанным работам могут привлекаться лица, имеющие лицензию на осуществление оценочной деятельности.

Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

В процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. Оценочной зоной признается часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков. В зависимости от территориальной величины оценочных зон их границы совмещаются с границами земельных участков с учетом сложившейся застройки и землепользования, размещения линейных объектов (улиц, дорог, рек, водотоков, путепроводов, железных дорог и др.), а также границами кадастровых районов или кадастровых кварталов. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.

Государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития РФ) по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Например, Приказами Минэкономразвития РФ были утверждены: Методические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель водного фонда <1>; Методические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов <2>; Методические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения <3>; Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка <4>.

--------------------------------

<1> Приказ от 14.05.2005 N 99.

<2> Приказ от 23.06.2005 N 138.

<3> Приказ от 04.07.2005 N 145.

<4> Приказ от 12.08.2006 N 222.

Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

При проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.