- •Комментарий к новому лесному кодексу российской федерации
- •Ответственный редактор
- •Кандидат юридических наук
- •М.Ю. Тихомиров
- •1. Нормативные акты
- •2. Официальные издания
- •Лесной кодекс российской федерации
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Использование лесов
- •Глава 3. Охрана и защита лесов
- •Глава 4. Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Глава 5. Лесоустройство
- •Глава 6. Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •Глава 7. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Глава 8. Аукционы по продаже права на заключение договора
- •Аренды лесного участка, находящегося в государственной или
- •Муниципальной собственности, либо права на заключение
- •Договора купли-продажи лесных насаждений
- •Глава 9. Полномочия органов государственной власти
- •Глава 10. Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
- •Глава 11. Плата за использование лесов и оценка лесов
- •Глава 11 Кодекса состоит из двух статей, устанавливающих содержание принципа платности использования лесов, а также правила оценки лесов.
- •Глава 12. Государственный лесной контроль и надзор
- •Глава 13. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •Глава 14. Разрешение споров в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов
- •Глава 15. Защитные леса и особо защитные участки лесов
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •Российская федерация федеральный закон о введении в действие лесного кодекса
Глава 7. Договор купли-продажи лесных насаждений
Комментарий к главе 7
Глава является новой. В соответствии с ч. 1 ст. 75 Кодекса по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа деревьев, кустарников, лиан в лесах для заготовки (см. также ст. 16). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения главы 30 ГК РФ о договорах купли-продажи, если иное не установлено Кодексом. Специальные нормы, регулирующие эти отношения, содержатся в комментируемой главе (см., например, ч. 4 и 5 ст. 75).
Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются исключительные случаи заготовки древесины на основании рассматриваемого договора. Можно предположить, что ч. 6 ст. 75 Кодекса предоставляет право субъектам Российской Федерации в рамках своих полномочий (см. ст. 82) устанавливать при соответствующих обстоятельствах для заготовителей исключения из общих правил в части объемов заготовки, размера платы и т.п.
В соответствии со ст. 76 Кодекса плата по договору купли-продажи лесных насаждений, как представляется, для предпринимательских целей, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого соответствующими органами согласно ч. 2 и 3 рассматриваемой статьи. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд будет устанавливаться органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Размер платы, порядок ее внесения и другие условия устанавливаются в договоре, заключаемом путем проведения аукциона либо, в отдельных случаях, без его проведения (см. ч. 1 ст. 77 Кодекса).
Согласно ч. 1 ст. 77 договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона (конкурс так же, как и в случае заключения договора аренды, не предусмотрен) по продаже права на заключение такого договора. Проведение указанного аукциона регулируется общими правилами ГК РФ (ст. 447 - 449) и специальными нормами главы 8 Кодекса.
Часть 2 ст. 77 Кодекса запрещает изменение (по соглашению сторон или по требованию одной из них) условий аукциона при заключении договора купли-продажи лесных насаждений. Однако если предположить, что такой договор может предусматривать те или иные сроки передачи лесных насаждений для заготовки, то условия этого договора в дальнейшем могут быть изменены в соответствии с общими правилами ГК РФ (глава 29). Аукционный способ заключения договоров купли-продажи лесных насаждений не распространяется на граждан, заготавливающих древесину для собственных нужд (см. ч. 1 ст. 77 и ст. 30 Кодекса). Порядок заключения такого договора будет устанавливаться органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с субъектами предпринимательской деятельности и гражданами осуществляется соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 77). Частью 5 данной статьи предусмотрено, что порядок подготовки и заключения указанного договора, форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений утверждается Правительством РФ. Следует полагать, что при этом предусматривается договор с субъектами предпринимательской деятельности, а не с гражданами, так как последние заключают договор в соответствии с ч. 3 рассматриваемой статьи.