Глава 4. Прекращение брака

Статья 16. Основания для прекращения брака

Комментарий к статье 16

1. Комментируемая статья устанавливает основания для прекращения брака, представляющие собой юридические факты, с наступлением которых личные неимущественные и имущественные отношения, возникшие из заключенного в порядке, установленном законом, брака прекращаются на будущее время. К таким основаниям закон относит: смерть одного из супругов; объявление одного из супругов умершим; расторжение брака.

В п. 1 настоящей статьи законодателем определены так называемые естественные, вытекающие из смысла брака как пожизненного союза, обстоятельства, при наступлении которых прекращается брак. Поэтому в указанных случаях специальной процедуры прекращения супружеских отношений не требуется. Брак считается прекращенным либо с момента смерти одного из супругов, либо со дня вступления в силу судебного акта об объявлении супруга умершим по основаниям, предусмотренным ст. 45 ГК РФ, в порядке особого гражданско-процессуального производства, установленного гл. 30 ГПК РФ.

Заявление и документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, либо решение суда об установлении факта смерти супруга или об объявлении его умершим, вступившее в законную силу, подаются в орган загса по последнему месту жительства умершего супруга, либо месту наступления его смерти или обнаружения тела, либо по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти. На основании представленных документов орган загса производит государственную регистрацию смерти и выдает свидетельство о смерти. Государственная регистрации смерти супруга производится по правилам гл. 8 Закона об актах гражданского состояния.

Подтверждением прекращения брака вследствие смерти одного из супругов или объявления его умершим являются свидетельство о смерти или решение суда об объявлении супруга умершим, что дает право другому супругу вступить в новый брак.

2. Предполагая, что принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины подразумевает и свободу развода, п. 2 комментируемой статьи устанавливает третье основание для прекращения брака при жизни мужа и жены - путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов. Порядок расторжения брака в зависимости от оснований, предусмотренных СК РФ, установлен ст. ст. 18, 19, 21 - 23 СК РФ (см. комментарий к указанным статьям).

Защищая права недееспособных супругов, СК РФ предоставляет право обращаться с заявлением о расторжении брака не только супругам (супругу), но и опекуну супруга, признанного судом недееспособным в соответствии со ст. 29 ГК РФ.

Статья 17. Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака

Комментарий к статье 17

Установление ограничения права мужа без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка основано на принципе семейного законодательства, закрепленном в п. 4 ст. 1 СК РФ, о том, что права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона (см. комментарий к ст. 1 СК РФ). Данное ограничение направлено в первую очередь на охрану здоровья матери и ребенка, защиту их интересов, поскольку, как правило, процесс развода сопровождается нервным стрессом и потрясением.

Ограничение прав мужа в период беременности жены и до исполнения ребенку года распространяется на административный и судебный порядок расторжения брака. Для подтверждения данного факта супруге необходимо предоставить соответствующее медицинское заключение.

Вместе с тем данное ограничение не действует в случае, если жена добровольно выразила свое согласие на расторжение брака в письменной форме. Поэтому Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" дает в п. 1 разъяснение о том, что при отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 ч. 1 ст. 134, абз. 2 ст. 220 ГПК РФ).

Правило комментируемой статьи распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15).

Если впоследствии обстоятельства, перечисленные в комментируемой статье, отпали, муж вправе повторно обратиться с иском в суд о расторжении брака.

Указанное ограничение не является препятствием для возбуждения дела о расторжении брака самой женой. Свое право расторгнуть брак она может осуществить в любое время.

Статья 18. Порядок расторжения брака

Комментарий к статье 18

Настоящей статьей определены общие положения о порядке расторжения брака. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, п. 1 ст. 1 СК РФ семья находится под защитой государства, а следовательно, государство должно осуществлять контроль за прекращением брачно-семейных правоотношений. В этой связи расторжение брака в случаях, прямо предусмотренных СК РФ, могут производить только соответствующие государственные органы: либо органы загса, либо суд. Прекращение фактических брачных отношений не требует особого порядка, поскольку фактические супруги не связаны взаимными личными и неимущественными правами и обязанностями. Отношения, непосредственно возникшие между ними, а следовательно, и споры, вытекающие из фактических брачных отношений, регулируются нормами ГК РФ.

Порядок расторжения брака представляет собой юридическую процедуру, направленную на прекращение супружеских правоотношений путем расторжения брака на будущее время. СК РФ предусматривает два порядка расторжения брака: административный, в органах загса, и судебный. Следовательно, юридическую процедуру расторжения брака необходимо подразделить на два вида, каждый из которых имеет свои особенности: юридическая процедура расторжения брака в административном порядке; юридическая процедура расторжения брака в судебном порядке. Право избрания для расторжения брака той или иной разновидности юридической процедуры супругам не принадлежит. Это зависит от оснований расторжения брака, предусмотренных ст. ст. 19, 21 - 23 СК РФ (см. комментарий к указанным статьям).

Сравнительно-правовой анализ комментируемой статьи и аналогичной нормы КоБС позволяет сделать вывод о том, что действующий СК РФ признает основным порядком юридической процедуры расторжения брака административный, т.е. в органах загса, тогда как ст. 32 КоБС - наоборот, судебный. Это не случайно, поскольку ранее брак расторгался лишь в случае, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными. Установление данного факта возможно лишь в случае выяснения истинных причин, побудивших супругов развестись, даже при их взаимном согласии. Достаточно часто выяснение такого рода обстоятельств нарушало права супругов на неприкосновенность частной и семейной жизни. Семейный кодекс РФ стоит на иной позиции. Нормы семейного законодательства не должны нарушать личные права и свободы членов семьи, поэтому взаимная и добровольно выраженная воля супругов, направленная на прекращение брачных отношений, является главным основанием для расторжения брака. Конечно, нельзя отрицать тот факт, что чаще всего браки расторгаются в судебном порядке. Однако установленный судебный порядок призван защитить интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.

Статья 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

Комментарий к статье 19

1. Комментируемая статья определяет основания для расторжения брака в органах загса, а также устанавливает административный порядок юридической процедуры расторжения брака. Исходя из анализа данной статьи основания и порядок процедуры расторжения брака в органах загса имеют тесную взаимосвязь.

Исходя из принципа свободы развода п. 1 настоящей статьи указывает следующие основания для расторжения брака в органах загса: а) взаимное согласие на расторжение брака супругов; б) отсутствие общих несовершеннолетних детей. Только совокупность указанных обстоятельств дает основание для государственной регистрации расторжения брака в органах загса.

В соответствии со ст. 31 Закона об актах гражданского состояния, началом, т.е. первой стадией административного порядка юридической процедуры расторжения брака, является подача супругами совместного заявления о расторжении брака. Согласно ст. 32 Закона об актах гражданского состояния данное заявление подается по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.

На основании п. 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 утверждена форма N 8 бланка заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов. В данном заявлении супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов; реквизиты записи акта о заключении брака; фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака; реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов. Причины расторжения брака супругами в заявлении не указываются. Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление, используя те фамилии, носителями которых они являются на момент подачи заявления, а не те, которые избраны ими после расторжения брака. В заявлении также необходимо указать дату его составления. Вместе с заявлением супругам необходимо представить документы, свидетельствующие об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств. В соответствии со ст. 333.26 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере 200 руб. с каждого из супругов.

В том случае, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган загса, должна быть нотариально удостоверена (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Подлинность подписи может быть засвидетельствована: нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе (ст. 36 Основ законодательства о нотариате); нотариусом, занимающимся частной практикой (ст. 35 Основ законодательства о нотариате); главой местной администрации поселения; специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса (ст. 37 Основ законодательства о нотариате) в соответствии с Приказом Минюста России от 27 декабря 2007 г. N 256 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений".

Отсутствие общих несовершеннолетних детей должно быть подтверждено супругами предъявлением паспортов. Следует иметь в виду, что препятствием для расторжения брака по взаимному согласию супругов в органах загса является наличие только общих несовершеннолетних детей или усыновленных, которые приравниваются в соответствии со ст. 137 СК РФ к родственникам по происхождению. Общим ребенком супругов признается и тот, в отношении которого один супруг является родителем по происхождению, а другой - усыновителем, т.е. отчимом или мачехой. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе загса данное обстоятельство препятствием не является.

2. Иные основания для возбуждения административного порядка юридической процедуры расторжения брака предусмотрены п. 2 комментируемой статьи. В данном случае выражается воля только одного из супругов, независимо от наличия общих несовершеннолетних детей, поскольку другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Признание гражданина безвестно отсутствующим предусмотрено нормами ст. ст. 42 - 44 ГК РФ, в соответствии с которыми гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке особого производства по правилам гл. 30 ГПК РФ. Обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим - это право другого супруга, однако отсутствие судебного решения по данной категории дел дает основание отказать в приеме заявления от другого супруга органами загса. Вместе с тем судья не вправе отказать этому супругу в принятии искового заявления о расторжении брака, он должен рассмотреть иск на общих основаниях (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15). В случае явки супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, вопрос о восстановлении брака решается в соответствии с правилами ст. 26 СК РФ (см. комментарий к ст. 26 СК РФ).

Признание гражданина недееспособным предусмотрено п. 1 ст. 29 ГК РФ, в соответствии с которым гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (гл. 31 ГПК РФ). Над ним устанавливается опека.

Следует иметь в виду, что супруг может обратиться с заявлением в орган загса о расторжении брака только в том случае, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок более трех лет. Причем если один из супругов осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок три года или менее трех лет, или приговор не вступил в законную силу, или лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган загса является условно-досрочно освобожденным (ст. 79 УК РФ), или лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган загса освобождено от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ) либо истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ), или суд отсрочил отбывание наказания лицам, перечисленным в ст. 82 УК РФ, или лицо наказывается ограничением свободы независимо от назначенного срока (ст. 53 УК РФ), или лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, на момент обращения другой стороны в загс освобождено от наказания вследствие амнистии или помилования, брак может быть расторгнут по заявлению другого супруга только в судебном порядке.

При этом необходимо учитывать, что дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст. 28 ГПК РФ, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).

Указанные основания следует рассматривать как исключение из общего правила, и их перечень носит исчерпывающий характер. Это значит, что по иным обстоятельствам брак не может быть расторгнут в органах загса по заявлению одного из супругов. Поэтому признание судом другого супруга ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в результате чего семья оказывается в тяжелом материальном положении, в соответствии со ст. 30 ГК РФ не является основанием для расторжения брака в органах загса по заявлению другого супруга (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15). Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке.

Таким образом, основанием для начала производства юридической процедуры административного порядка расторжения брака в этих случаях является, во-первых, заявление, поданное одним из супругов, во-вторых, в зависимости от обстоятельств, - вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 31 Закона об актах гражданского состояния).

Бланк заявления о расторжении брака от одного из супругов по форме N 9 утвержден Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 на основании п. 2 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния. В заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак; основания для расторжения брака, установленные п. 2 комментируемой статьи; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга; реквизиты записи акта о заключении брака; фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак; реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак; место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание. Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления. В указанных случаях в соответствии с п. 1 ст. 333.26 НК РФ государственная пошлина уплачивается в размере 100 руб. с супруга, желающего расторгнуть брак. Документы подаются по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака (ст. 32 Закона об актах гражданского состояния).

3. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает общее правило, не зависящее от оснований расторжения брака в органах загса: дата государственной регистрации расторжения брака назначается по истечении месяца со дня подачи как супругами совместного заявления, так и заявления, поданного одним из супругов, в силу п. 2 ст. 19 СК РФ.

Следует иметь в виду, что месячный срок устанавливается не для исследования органом загса мотивов, побудивших супругов расторгнуть брак, потому что орган загса выполняет только регистрационную функцию актов гражданского состояния, определяемых ст. 47 ГК РФ. Указанный срок установлен в интересах супругов с тем, чтобы за данный период они могли еще раз обдумать правовые последствия развода для каждого из них, а при возможности - примириться. Следовательно, можно сделать вывод о том, что супруги (супруг), подавшие заявление о расторжении брака, не связаны фактом его подачи как обязательством, поэтому они вправе в течение данного срока изменить свое решение и отказаться от расторжения брака.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение месячного срока начинается на следующий день после подачи супругами (супругом) заявления о расторжении брака в орган загса и прекращается в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192 ГК РФ). Если окончание срока приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (п. 3 ст. 192 ГК РФ). А в случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ). В отличие от срока подачи заявления о заключении брака и его регистрации, установленный законом месячный срок для расторжения брака орган загса не может ни сократить, ни увеличить. Однако, как отмечается в юридической литературе, если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время <1>.

--------------------------------

<1> См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 1999. С. 145.

Для расторжения брака по основаниям п. 2 комментируемой статьи закон устанавливает дополнительные требования. Согласно п. 4 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния орган загса, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. В случае если брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.

4. В п. 4 комментируемой статьи определено, что порядок государственной регистрации расторжения брака производится органом загса в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Закон об актах гражданского состояния конкретизирует данное положение, и анализ его норм позволяет сделать вывод о том, что второй стадией административного порядка юридической процедуры расторжения брака по основаниям п. п. 1 и 2 комментируемой статьи является производство государственной регистрации расторжения брака органом загса. На данной стадии представители органа загса не применяют меры к примирению супругов, они только производят акт государственной регистрации. Следует заметить, что если при государственной регистрации заключения брака необходимо личное присутствие обоих супругов, то при государственной регистрации расторжения брака достаточно присутствия хотя бы одного из них. Расторжение брака через представителя не допускается.

Завершающей стадией административного порядка расторжения брака является выдача свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. ст. 37, 38 Закона об актах гражданского состояния). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака согласно п. 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828. Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом загса при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.

Статья 20. Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния

Комментарий к статье 20

Учитывая то обстоятельство, что между супругами, несмотря на расторжение брака в органах загса, могут возникнуть споры, вытекающие из супружеских правоотношений, комментируемая статья устанавливает правило разрешения такого рода споров: в случае расторжения брака в органах загса по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 19 СК РФ, споры о разделе общего имущества супругов, выплате алиментов нуждающемуся нетрудоспособному супругу, а также споры о несовершеннолетних детях рассматриваются судом.

Как справедливо отмечается в юридической литературе, такое решение проблемы представляется совершенно правильным, поскольку соединение расторжения брака с разрешением имущественных споров и споров о детях привело бы к неоправданному затягиванию и усложнению процедуры развода, а наличие дополнительных обстоятельств - безвестного отсутствия, осуждения или недееспособности одного из супругов - делает необходимым скорейшее расторжение брака <1>.

--------------------------------

<1> См.: Антокольская М.В. Семейное право. М., 2004. С. 138 - 139.

Как показывает практика, правила настоящей статьи наиболее эффективно защищают интересы супругов (бывших супругов), поскольку ранее, в соответствии со ст. ст. 38, 39 КоБС, в случае возникающих споров о детях, о разделе имущества, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга расторжение брака производилось через суд.

Необходимо учитывать, что на основании п. 7 ст. 38 СК РФ к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности.

Статья 21. Расторжение брака в судебном порядке

Комментарий к статье 21

1 - 2. Комментируемая статья устанавливает основания для расторжения брака в судебном порядке, к которым относятся: а) наличие общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; б) отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака; в) если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса.

Из перечисленных выше оснований широко распространенным на практике основанием рассмотрения судами дел о расторжении брака является наличие у супругов общих несовершеннолетних детей. Несмотря на обоюдное желание супругов расторгнуть брак, такая категория дел рассматривается только в судебном порядке. Это не случайно, поскольку в данном случае прежде всего речь идет о защите прав и законных интересов ребенка, которые не должны быть ущемлены со стороны их родителей.

Расторжение брака в судебном порядке также представляет собой юридическую процедуру, состоящую из определенных процессуальных стадий, направленную на прекращение брачно-семейных правоотношений на будущее время по основаниям, прямо указанным в законе. Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства, предусмотренного ГПК РФ. В соответствии со ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

Основанием для расторжения брака в суде является исковое заявление одного из супругов либо опекуна недееспособного супруга (ст. 16 СК РФ). Иск о расторжении брака предъявляется по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а при раздельном проживании - по месту жительства супруга-ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Согласно разъяснению п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15, иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, т.е. по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, - по месту его жительства (ч. ч. 1 и 4 ст. 29 ГПК РФ).

Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

Приняв заявление о расторжении брака, судья по каждому делу обязан провести подготовку к судебному разбирательству в порядке, предусмотренном главой 14 ГПК РФ (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15). Так, судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака и т.д.

Согласно ст. 10 ГПК РФ по общему правилу дела о расторжении брака рассматриваются в открытом судебном заседании в присутствии обоих супругов либо опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Супруги (один из них) вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Статья 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака

Комментарий к статье 22

1. Настоящая статья обусловливает материальные предпосылки расторжения брака в суде при отсутствии согласия одного из супругов на развод. В данном случае суд должен установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Следует учитывать, что СК РФ не определяет перечень причин, приводящих к расторжению брака, а формулировка п. 1 комментируемой статьи носит общий характер. Поэтому в исковом заявлении, помимо прочих сведений, супруг-истец должен указать мотивы, побудившие к расторжению брака (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15). Суд всякий раз на основе полного и всестороннего изучения имеющихся материалов в деле должен устанавливать факт невозможности сохранения семьи.

Как указывается в юридической литературе, невозможность дальнейшего совместного проживания супругов и сохранения семьи может подтверждаться следующими фактами: злоупотребление одного из супругов спиртными напитками; наличие заболевания хроническим алкоголизмом; ограничение супруга в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами; отсутствие между супругами близких отношений; раздельное проживание супругов в течение длительного периода времени; осуждение супруга к лишению свободы на срок до трех лет включительно (если заявление в суд подано другим супругом); осуждение супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет (если заявление в суд подано осужденным супругом и другой супруг не согласен на расторжение брака); неизвестность места жительства супруга; супружеская неверность; наличие брачных фактических отношений с другим лицом; жестокое обращение с супругом или несовершеннолетними детьми; невозможность одного из супругов иметь детей и др. <1>.

--------------------------------

<1> См.: Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2008. С. 78.

2. В п. 2 комментируемой статьи установлено, что по делам о расторжении брака в случаях, когда один из супругов не согласен на прекращение брака, суд вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В этой связи Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 в п. 10 дает следующее разъяснение: в зависимости от обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела несколько раз с тем, однако, чтобы в общей сложности период, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок.

Однако срок, назначенный для примирения, может быть сокращен, если об этом просят стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными. В этих случаях должно быть вынесено мотивированное определение (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15). Причем определение суда об отложении разбирательства дела для примирения супругов не может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке, так как оно не исключает возможности дальнейшего движения дела (п. 2 ч. 1 ст. 371 ГПК РФ).

Также следует судам учитывать, что при отложении разбирательства дела о расторжении брака и взыскании алиментов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов следует выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15). Если суд установит, что ответчик не выполняет эту обязанность, он вправе в соответствии со ст. 108 СК РФ вынести постановление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов.

Вместе с тем если после истечения назначенного судом срока примирение супругов не состоялось и хотя бы один из них настаивает на прекращении брака, суд расторгает брак.

Решение суда о расторжении брака по основаниям отсутствия согласия одного из супругов должно быть законным и основанным на доказательствах, всесторонне проверенных в судебном заседании.

В мотивировочной части решения в случае, когда один из супругов возражал против расторжения брака, указываются установленные судом причины разлада между супругами, доказательства о невозможности сохранения семьи (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).

Статья 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака

Комментарий к статье 23

1. Комментируемая статья определяет основания для расторжения брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов. Таких обстоятельств два: а) наличие общих несовершеннолетних детей; б) несмотря на отсутствие возражений, уклонение одного из супругов от расторжения брака в органах загса.

Казалось бы, по первому указанному основанию расторжения брака его целесообразнее было бы расторгать в органах загса, поскольку, во-первых, супруги выражают взаимное добровольное согласие на прекращение семейных правоотношений, во-вторых, иные вопросы, вытекающие из правоотношений супругов, можно решить в судебном порядке. Однако хотелось бы подчеркнуть эффективность действия нормы п. 1 комментируемой статьи, которая направлена на обеспечение следующих целей: во-первых, охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, поскольку данная норма предотвращает возможность нарушения прав ребенка в связи с расторжением брака его родителей; во-вторых, защиты прав самих супругов.

При исследовании второго основания расторжения брака по обоюдному согласию супругов следует отметить, что в юридической литературе под уклонением супруга от расторжения брака в органе загса понимаются случаи, когда он формально не высказывает возражений против развода, но фактически своим поведением препятствует расторжению брака (отказывается подать совместное с другим супругом заявление о расторжении брака в орган загса или, подав его, не желает являться для государственной регистрации расторжения брака и т.п.) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 1999. С. 151.

При обоюдном согласии супругов предусмотрен упрощенный судебный порядок юридической процедуры расторжения брака - мотив развода судом не выясняется и меры к примирению супругов не принимаются.

В п. 1 комментируемой статьи, учитывая добровольную волю супругов на расторжение брака, дается также возможность супругам, согласно п. 1 ст. 24 СК, предоставить на рассмотрение суда соглашение о детях: с кем из родителей будут проживать дети (п. 3 ст. 65 СК РФ), с кого из родителей и в каком размере будут взыскиваться алименты на содержание детей (гл. 16 СК РФ). Однако комментируемой статьей также установлено, что в случае, если такое соглашение не достигнуто либо оно нарушает интересы детей, суд обязан принять меры к защите прав и законных интересов несовершеннолетних, т.е. определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода и с кого из родителей и в каких размерах должны быть взысканы алименты на их детей (см. комментарий к ст. 24 СК РФ). Таким образом, можно сделать вывод о том, что предусмотренный упрощенный порядок расторжения брака никак не отражается на интересах несовершеннолетних детей.

2. В п. 2 комментируемой статьи устанавливается срок со дня подачи заявления в суд о расторжении брака до его расторжения. Данный срок установлен путем введения ограничительной оговорки - "не ранее истечения месяца". По сути, он равняется сроку подачи заявления в органы загса о расторжении брака.

Статья 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака

Комментарий к статье 24

1. Поскольку расторжение брака в судебном порядке влечет за собой прекращение супружеских правоотношений, правила п. 1 комментируемой статьи предоставляют супругам возможность самостоятельно решить ряд вопросов, вытекающих из данного рода отношений. Данную возможность супруги могут реализовать путем составления следующих соглашений: а) с кем из супругов будут проживать несовершеннолетние дети согласно п. 3 ст. 65 СК РФ (см. комментарий к ст. 65 СК РФ); б) о порядке выплаты и размере средств на содержание детей, в соответствии со ст. ст. 80, 81, гл. 16 СК РФ (см. комментарий к ст. 80, 81, гл. 16 СК РФ); в) о порядке выплаты и размере средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга, в соответствии со ст. ст. 90, 91, гл. 16 СК РФ (см. комментарий к ст. ст. 90, 91, гл. 16 СК РФ); г) о разделе общего имущества супругов согласно п. 2 ст. 38 СК РФ (см. комментарий к ст. 38 СК РФ).

Следует отметить, что в отношении указанных соглашений СК не предусматривает порядка и формы их заключения, за исключением соглашения об уплате алиментов (гл. 16 СК РФ) и брачного договора (гл. 8 СК РФ). Так, например, п. 3 ст. 65 СК РФ вообще не определяет формы соглашения об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей, а из смысла п. 2 ст. 38 СК РФ вытекает, что на усмотрение супругов соглашение о разделе имущества может быть заключено в письменной нотариально удостоверенной форме. Таким образом, можно сделать вывод о том, что соглашения, предусмотренные СК РФ, должны заключаться по правилам, установленным ГК РФ для договоров, но при этом всегда должно соблюдаться правило ст. 4 СК РФ: гражданское законодательство может применяться к семейным правоотношениям постольку, поскольку это не противоречит их существу. Однако, как показывает практика, такого рода соглашения супругам нецелесообразно заключать в устной форме, поскольку никаких правовых последствий такие соглашения не порождают.

2. Право супругов заключать вышеназванные соглашения облегчает суду разрешение всякого рода споров, которые возникают при расторжении брака. Однако суд должен проверить, не нарушают ли эти соглашения интересов несовершеннолетних детей и (или) одного из супругов. Так, если будет установлено, что представленное супругами соглашение нарушает интересы несовершеннолетнего, то суд, согласно п. 2 комментируемой статьи, должен самостоятельно, т.е. независимо от воли родителей, решить вопрос проживания и содержания ребенка. Однако если будет установлено, что такое соглашение невыгодно супругу, имеющему право на получение содержания от другого супруга, то суд может вмешаться только по требованию нетрудоспособного нуждающегося супруга. В отношении раздела совместно нажитого имущества из п. 2 комментируемой статьи также вытекает, что в случае, если представленное соглашение супругов нарушает интересы одного из них, суд обязан произвести раздел супружеского имущества при условии, что этого требует хотя бы один из супругов.

Суд обязан принять решение по вопросам, указанным в п. 1 комментируемой статьи, если будет установлено, что между супругами отсутствует соглашение. Так, если будет установлено, что между супругами отсутствует соглашение о проживании и содержании ребенка, суд обязан взять инициативу в свои руки. В соответствии с Протоколом ведения больных "Судебно-психиатрическая экспертиза", утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития РФ 23 мая 2005 г. <1>, необходимо проводить комплексную психолого-психиатрическую судебную экспертизу несовершеннолетних в гражданском процессе по защите интересов детей при бракоразводных делах. Данная экспертиза детей и подростков должна дать информацию, на основании которой суд решает вопросы: о воспитании детей после расторжения брака между родителями, об участии отдельно проживающего родителя в воспитании детей, о месте проживания детей, об отобрании ребенка без лишения родительских прав, о лишении родительских прав и о восстановлении в родительских правах. Основным критерием при принятии решений является положение о том, что осуществление родительских прав не должно причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

--------------------------------

<1> Проблемы стандартизации в здравоохранении. 2005. N 8.

Если одновременно с иском о расторжении брака заявлено требование о взыскании алиментов на детей, однако другая сторона оспаривает запись об отце или матери ребенка в актовой записи о рождении, суду следует обсудить вопрос о выделении указанных требований из дела о расторжении брака для их совместного рассмотрения в отдельном производстве (ст. 151 ГПК РФ) (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" (с изм. от 6 февраля 2007 г.) также дается разъяснение, что в случае принятия решения о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд, исходя из п. 2 ст. 24 СК РФ, принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей и разъясняет сторонам, что отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не вправе препятствовать этому.

3. В п. 3 комментируемой статьи предусмотрено правило, защищающее имущественные права как самих супругов, так и третьих лиц. Причем формулировка, применяемая в данном случае: "если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц", - носит обобщенный характер. В этой связи Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 в п. 12 дает следующее разъяснение: решая вопрос о возможности рассмотрения в бракоразводном процессе требования о разделе общего имущества супругов, необходимо иметь в виду, что в случаях, когда раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц (например, когда имущество является собственностью крестьянского (фермерского) хозяйства либо собственностью жилищно-строительного или другого кооператива, член которого еще полностью не внес свой паевой взнос, в связи с чем не приобрел право собственности на соответствующее имущество, выделенное ему кооперативом в пользование, и т.п.), суду в соответствии с п. 3 ст. 24 СК РФ необходимо обсудить вопрос о выделении этого требования в отдельное производство.

Следует также иметь в виду, что правило, предусмотренное п. 3 комментируемой статьи, не распространяется на случаи раздела вкладов, внесенных супругами в кредитные организации за счет общих доходов, независимо от того, на имя кого из супругов внесены денежные средства, поскольку при разделе таких вкладов права банков либо иных кредитных организаций не затрагиваются. Однако если третьи лица предоставили супругам денежные средства и последние внесли их на свое имя в кредитные организации, поясняет п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15, третьи лица вправе предъявить иск о возврате соответствующих сумм в соответствии с нормами ГК РФ, который подлежит рассмотрению в отдельном производстве. В таком же порядке могут быть разрешены требования членов крестьянского (фермерского) хозяйства и других лиц к супругам - членам крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статья 25. Момент прекращения брака при его расторжении

Комментарий к статье 25

1. Комментируемая статья посвящена определению момента прекращения супружеских отношений вследствие расторжения брака. Причем если ранее ст. 40 КоБС устанавливала единое правило прекращения брака при разводе, т.е. брак считался прекращенным со времени государственной регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния, то действующее семейное законодательство время прекращения брака путем его расторжения определяет по-разному в зависимости от порядка его расторжения.

Таким образом, комментируемая статья предусматривает: при расторжении в органах загса брак прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. Следовательно, можно сделать вывод о том, что изменилось лишь определение момента прекращения брака в суде. Следует признать эффективность действия нормы, устанавливающей момент прекращения брака при его расторжении в суде, поскольку ранее граждане, расторгнув брак в суде, считали, что их супружеские правоотношения прекратились и в органы загса не торопились обращаться за государственной регистрацией развода. Однако такое положение было ошибочным, их брак считался прекращенным лишь фактически, юридически - только с момента государственной регистрации развода и выдачи свидетельства о расторжении брака. Срок, в течение которого граждане должны были обратиться в органы загса за производством расторжения брака, КоБС также не установил, т.е. он был не ограничен. На практике возникла двусмысленная ситуация, создававшая трудности при решении ряда вопросов, вытекающих из супружеских отношений, в первую очередь из имущественных отношений супругов, поскольку приобретаемое гражданами имущество, пока развод не был зарегистрирован, законом признавалось совместной собственностью супругов, хотя в действительности бывшие супруги совместно не проживали и не вели совместного хозяйства.

В соответствии с п. 1 комментируемой статьи брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Согласно ст. 19 СК РФ, основаниями для государственной регистрации расторжения брака в органах загса являются: совместное заявление супругов, заявление одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет (подробно о государственной регистрации расторжения брака см. комментарий к ст. 19 СК РФ).

2. Поскольку при расторжении брака в судебном порядке он считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу, законодатель установил иную процедуру государственной регистрации расторжения таких браков. Так, согласно п. 2 комментируемой статьи, суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака. В этой связи п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 поясняет, что резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении брака должна содержать не только выводы суда по всем требованиям сторон, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения, но и сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак). Фамилии супругов записываются в решении в соответствии со свидетельством о браке, а в случае изменения фамилии при вступлении в брак во вводной части решения необходимо указывать и добрачную фамилию.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Закона об актах гражданского состояния следует отметить, что государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится в органах загса. Причем если государственная регистрация расторжения брака производится по месту государственной регистрации его заключения, согласно п. 2 комментируемой статьи, то основанием для государственной регистрации развода является выписка из решения суда, поскольку она направляется судом в течение трех дней со дня вступления судебного решения о расторжении брака в законную силу. Однако для получения в органе загса по месту регистрации заключения брака свидетельства о регистрации расторжения брака бывшим супругам (супругу) необходимо подать заявление по форме N 10 бланка заявления о расторжении брака на основании решения суда о расторжении брака, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274, представить документы, удостоверяющие личность бывших супругов (супруга), а также документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины, которая в соответствии с п. 1 ст. 333.26 НК РФ уплачивается за государственную регистрацию расторжения брака и выдачу свидетельства в размере 200 руб. с каждого из супругов.

Если государственная регистрация расторжения брака производится по месту жительства бывших супругов (любого из них), основанием для регистрации развода является выписка из решения суда и заявление бывших супругов (одного из них) либо заявление опекуна недееспособного супруга в соответствии с формой N 10 бланка заявления о расторжении брака на основании решения суда о расторжении брака, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274. Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака и копией решения суда о расторжении брака должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов). Учитывая, что размер пошлины - 200 руб. с каждого супруга за государственную регистрацию расторжения брака, произведенного в судебном порядке, - установлен п. 1 ст. 333.26 НК РФ, суд при вынесении решения о расторжении брака не определяет, с кого из супругов и в каком размере подлежит взысканию государственная пошлина за регистрацию расторжения брака в органе загса (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).

В случае если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе загса, а другой бывший супруг обращается в тот же орган загса позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака (п. 1 ст. 35 Закона об актах гражданского состояния). В отличие от государственной регистрации заключения брака, при государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда бывшие супруги (каждый из супругов) или опекун недееспособного супруга могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака (п. 2 ст. 35 Закона об актах гражданского состояния).

Изложенный порядок юридической процедуры государственной регистрации расторжения брака на основании решения суда применяется, в отличие от иных правил СК РФ, введенных в действие с 1 марта 1996 г., только после 1 мая 1996 г. согласно п. 3 ст. 169 СК РФ (см. комментарий к ст. 169 СК РФ). Поэтому правило комментируемой статьи не распространяется на случаи, когда брак расторгнут в судебном порядке до 1 мая 1996 г., т.е. до дня введения в действие ст. 25 СК РФ. Брак, расторгнутый в органах загса, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния независимо от того, когда был расторгнут брак, - до 1 мая 1996 г. либо после этой даты (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15).

Независимо от того, что моментом прекращения брака, расторгаемого в судебном порядке, признается день вступления решения суда в законную силу, п. 2 комментируемой статьи прямо устанавливает: лица не могут вступить в новый брак, пока не получат свидетельство о расторжении предыдущего брака в органе загса по месту жительства любого из них. В противном случае может быть нарушен основополагающий принцип семейного права - принцип единобрачия и моногамии. Поэтому справедливым следует считать мнение о том, что государственная регистрация расторжения брака в данном случае носит лишь удостоверительный характер и закон с ней более не связывает момент прекращения брака <1>.

--------------------------------

<1> См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 1999. С. 161.

Важное значение имеет дата прекращения супружеских отношений. Согласно ст. 37 Закона об актах гражданского состояния, если брак расторгается в административном порядке, то государственная регистрация расторжения брака совпадает с его прекращением, поэтому и в записи акта гражданского состояния о расторжении брака и в свидетельстве о расторжении брака указывается, как правило, одинаковая дата - дата государственной регистрации развода. Однако если брак был расторгнут в судебном порядке, то дата прекращения брака, как правило, не совпадает с датой регистрации расторжения брака. Поэтому в запись акта о расторжении брака вносятся сведения о дате прекращения брака в судебном порядке, т.е. дата вступления решения суда в законную силу (ст. 37 Закона об актах гражданского состояния), данная дата указывается и в свидетельстве о расторжении брака (ст. 38 Закона об актах гражданского состояния).

Правовое значение установления момента прекращения брака путем его расторжения означает, что никаких новых взаимных прав и обязанностей между супругами возникнуть не может, поскольку их супружеские отношения прекращены на будущее время. Сами супруги приобретают с этого момента статус бывших супругов. Однако следует учитывать, что не все прежние правоотношения с этого момента прекращаются. Так, например, бывшему супругу предоставлено право сохранения фамилии, приобретенной в браке (см. комментарий к ст. 32 СК РФ), или, в силу закона, нетрудоспособный нуждающийся супруг сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга по правилам ст. 90 СК РФ. А в случае, если супруги не произвели при расторжении брака раздел совместного имущества, то оно признается общим и после расторжения брака, и к требованиям о разделе имущества применяется трехлетний срок исковой давности согласно п. 7 ст. 38 СК РФ (см. комментарий к ст. 38 СК РФ). Не исключена ситуация, когда определенные правоотношения между бывшими супругами сохраняются в силу заключенного брачного договора (см. комментарий к ст. 42 СК РФ).

Статья 26. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим

Комментарий к статье 26

1. Правило настоящей статьи установлено с целью защиты прав и законных интересов супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим, и определяет порядок восстановления брака в случае явки такого супруга.

Согласно ст. 16 СК РФ одним из оснований прекращения брака является объявление одного из супругов судом умершим (см. комментарий к ст. 16 СК РФ). Это возможно только по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 45 ГК РФ, при совокупности следующих юридических фактов: а) фактическое отсутствие гражданина в месте его жительства (общий срок - 5 лет; если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев; если военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, - не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий); б) длительное отсутствие сведений о его месте пребывания и невозможность их получить, хотя и предпринимались к поиску различные меры; в) обращение заинтересованных лиц в суд; г) решение суда об объявлении гражданина умершим. Причем объявление гражданина умершим основано на презумпции смерти, т.е. на предположении, что отсутствующий гражданин мертв <1>.

--------------------------------

<1> Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева. М., 2008. Т. 1. С. 174.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного судом умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим, а органы загса аннулируют запись о его смерти. Такой гражданин по общему правилу, установленному ст. 46 ГК РФ, имеет право на восстановление в своих правах. Однако, в отличие от иных прав, восстановление брака возможно только путем подачи совместного заявления супругов в органы загса согласно п. 1 комментируемой статьи. Данное правило основано на добровольности брачного союза мужчины и женщины, по прошествии многих лет отсутствия одного из супругов возможность восстановления семейно-брачных отношений зависит только от воли самих супругов, в противном случае права другого супруга не были бы защищены.

Таким образом, для восстановления брака необходимо наличие следующих юридических фактов: явка супруга, объявленного судом умершим; судебное решение, отменяющее прежнее решение суда об объявлении супруга умершим; совместное заявление супругов, желающих восстановить брак.

2. Ограничение прав супругов на восстановление брака закреплено п. 2 комментируемой статьи и основано на принципе моногамии брачного союза: брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.

Аналогичное правило восстановления брака установлено и в случае явки супруга, признанного безвестно отсутствующим, по основаниям, предусмотренным ст. 42 ГК РФ, поскольку согласно п. 2 ст. 19 СК РФ признание гражданина безвестно отсутствующим является основанием для расторжения брака в органах загса в упрощенном порядке, по заявлению другого супруга (см. комментарий к ст. 19 СК РФ).