3.4. Верховный Суд Российской Федерации

Согласно ст. 126 Конституции, Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом пределах судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Компетенция Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ в пределах своих полномочий:

• рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

• изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения федерального законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение;

• осуществляет контроль выполнения судами руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ;

• разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации;

• осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

В соответствии с Конституцией Верховному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы.

При Верховном Суде РФ сформированы Судебный департамент и Научно-консультативный совет.

Состав Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ действует в составе:

• Председателя;

• заместителей Председателя;

• судей;

• аппарата суда.

Председатель Верховного Суда РФ:

• организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

• созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательствует на его заседаниях;

• созывает Президиум Верховного Суда РФ и вносит на его рассмотрение вопросы, требующие его решения, председательствует на заседаниях Президиума;

• может председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда РФ при рассмотрении любого дела;

• ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

• осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Председатели коллегий Верховного Суда РФ:

• председательствуют в судебных заседаниях руководимых ими коллегий или назначают для этого членов суда;

• образуют составы суда (палаты) для рассмотрения дел в заседаниях судебных коллегий;

• осуществляют руководство работой соответствующих коллегий;

• представляют Пленуму Верховного Суда РФ отчеты о деятельности коллегий;

• вправе истребовать судебные дела для изучения и обобщения судебной практики;

• организуют работу по повышению квалификации членов суда соответствующей судебной коллегии;

• осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Структура Верховного Суда РФ

Структуру Верховного Суда РФ образуют:

• Пленум Верховного Суда РФ;

• Президиум Верховного Суда РФ;

• Кассационная коллегия;

• Судебная коллегия по гражданским делам;

• Судебная коллегия по уголовным делам;

• Военная коллегия.

Пленум Верховного Суда РФ

Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя и членов Верховного Суда РФ.

В заседаниях Пленума участвуют Генеральный прокурор РФ и Министр юстиции РФ. По приглашению Председателя Верховного Суда РФ в заседаниях Пленума могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, представители министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций.

Пленум Верховного Суда РФ:

• рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения федерального законодательства;

• при обсуждении вопросов о даче судам руководящих разъяснений заслушивает сообщения председателей верховных судов автономных республик, краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и судов автономных округов, военных судов о судебной практике по применению законодательства;

• утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ составы судебных коллегий и секретаря Пленума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ;

• утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ;

• рассматривает и решает вопросы о выступлении в порядке законодательной инициативы;

• заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ и отчеты председателей Кассационной коллегии и судебных коллегий Верховного Суда РФ о деятельности коллегий;

• осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Президиум Верховного Суда РФ

Утверждение Президиума Верховного Суда РФ производится при наличии положительного заключения Квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда РФ утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ.

Состав Президиума Верховного Суда насчитывает 13 судей и состоит:

• из Председателя Верховного Суда РФ;

• заместителей Председателя;

• судей Верховного Суда РФ.

Заседания Президиума Верховного Суда РФ проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума.

Президиум Верховного Суда РФ наделен полномочиями:

• по рассмотрению в пределах своих полномочий судебных дел в порядке надзора и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств;

• рассмотрению материалов изучения и обобщения судебной практики;

• анализу судебной статистики;

• рассмотрению вопросов организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ;

• осуществлению иных полномочий, предоставленных ему законодательством.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ состоит из председателя Кассационной коллегии Верховного Суда РФ и 12 членов из числа судей Верховного Суда РФ.

Рассмотрение дел в Кассационной коллегии Верховного Суда РФ осуществляется судебными составами.

Судьи, являющиеся членами Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, в период между ее заседаниями участвуют в рассмотрении дел в составе соответствующей судебной коллегии (по уголовным делам, по гражданским делам, военной коллегии) либо Президиума Верховного Суда РФ с соблюдением требования о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ:

1) рассматривает в качестве суда второй инстанции гражданские и уголовные дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления, вынесенные в качестве суда первой инстанции:

• Судебной коллегией по гражданским делам;

• Судебной коллегией по уголовным делам;

• Военной коллегией Верховного Суда РФ;

2) рассматривает в пределах своих полномочий судебные дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебные коллегии Верховного Суда РФ

К числу судебных коллегий Верховного Суда РФ относятся:

• Судебная коллегия по гражданским делам;

• Судебная коллегия по уголовным делам;

• Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Состав судебных коллегий формируется из числа судей Верховного Суда РФ и утверждается Пленумом Верховного Суда РФ.

Председатель Верховного Суда РФ в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

Судебные коллегии Верховного Суда РФ:

• рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам,

• изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику;

• осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Является структурным подразделением Верховного Суда РФ и создан в соответствии с законом «О судебной системе Российской Федерации». Полномочия, структура и организация деятельности Судебного департамента при Верховном Суде РФ закреплены в федеральном законе «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».

Судебный департамент, органы и учреждения Судебного департамента призваны способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия.

Работники аппарата Судебного департамента и работники органов и учреждений Судебного департамента являются федеральными государственными гражданскими служащими. Права, обязанности указанных работников, а также порядок прохождения ими федеральной государственной гражданской службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной гражданской службе.

Судебный департамент возглавляет Генеральный директор Судебного департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей Российской Федерации.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ является федеральным государственным органом, обладающим следующими полномочиями:

• организационно обеспечивать деятельность верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных судов и органов Судебного департамента, Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества;

• разрабатывать по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

• разрабатывать и представлять в Правительство РФ согласованные с Председателем Верховного Суда РФ и Советом судей РФ предложения о финансировании судов, мировых судей и квалификационных коллегий судей;

• изучать организацию деятельности судов и разрабатывать предложения по ее совершенствованию;

• вносить в установленном порядке в Верховный Суд РФ предложения о создании либо об упразднении судов;

• определять потребность судов в кадрах, обеспечивать работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей;

• вести судебную статистику, организовывать делопроизводство и работу архивов судов;

• рассматривать жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции;

• осуществлять ряд иных функций, предусмотренных законом.

Судебный департамент, а также управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ и создаваемые им учреждения образуют систему Судебного департамента.

Судебный департамент, органы и учреждения Судебного департамента призваны способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия.

При Верховном Суде РФ действует Научно-консультативный совет, который является совещательным органом, занимающимся разработкой научно обоснованных рекомендаций по наиболее важным вопросам, возникающим в судебной практике.