Тема 4 Арбитражные суды Российской Федерации

4.1. Система и общая компетенция арбитражных судов Российской Федерации

Арбитражные суды в Российской Федерации в соответствии со ст. 127 Конституции представляют собой самостоятельную систему органов судебной власти.

Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

• Высший Арбитражный Суд РФ;

• федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

• арбитражные апелляционные суды;

• арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Компетенция арбитражных судов РФ определяется Конституцией, федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах Российской Федерации», арбитражно-процессуальным кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются:

• защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

4.2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

Высший Арбитражный Суд РФ – высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Он осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью нижестоящих арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе:

• Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ;

• Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ

Высший Арбитражный Суд РФ:

• рассматривает дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

• экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ;

• рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в РФ;

• пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

• изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

• разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;

• решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;

• осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством РФ.

Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит также право законодательной инициативы по вопросам его ведения. По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд РФ принимает регламент, обязательный для всех арбитражных судов в РФ.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в РФ.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе:

• Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ;

• заместителей Председателя;

• судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

Полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ:

• рассмотрение материалов по изучению и обобщению практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дача разъяснений по вопросам судебной практики;

• разрешение вопросов о выступлении с законодательной инициативой;

• разрешение вопросов об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;

• решает другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в РФ в соответствии с законом.

По вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в РФ.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен решать вопросы при наличии не менее двух третей его состава. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ подписывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ и секретарем Пленума.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе:

• Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ;

• заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ;

• председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ.

Полномочия президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

• рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в РФ;

• рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в РФ.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума. Постановления Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ

Из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ в Высшем Арбитражном Суде РФ создаются судебные коллегии.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ возглавляют председатели – заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Коллегии рассматривают дела в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда РФ образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Судебные составы формируются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ осуществляет следующие полномочия:

• организует деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ и системы арбитражных судов в РФ;

• созывает Пленум и Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума вопросы, отнесенные законом к их ведению;

• осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Арбитражного Суда РФ, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ;

• распределяет обязанности между заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ;

• формирует из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ;

• выносит на обсуждение Совета председателей арбитражных судов вопросы, отнесенные законом к его ведению;

• представляет Высший Арбитражный Суд РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

• осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

Совет председателей арбитражных судов

При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей арбитражных судов.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости.

Совет председателей арбитражных судов является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов. Для реализации решений Совета председателей арбитражных судов Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения.

Научно-консультативный совет при Высшем Арбитражном Суде РФ

Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с применением законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию, при Высшем Арбитражном Суде РФ действует Научно-консультативный совет. Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.