Адам Смит:

Инициатором реформы выступило РАО “ЕЭС России”. Это свидетельствовало о большой заинтересованности РАО в проведении реформы, основные положения которой соответствуют предложенной им концепции.

“... интересы предпринимателей в той или иной отрасли торговли или промышленности всегда в некоторых отношениях расходятся с интересами общества и даже противоречат им. ... К предложениям, исходящим от этого класса, надо всегда относиться с величайшей осторожностью, с чрезвычайно подозрительным вниманием”.

Характерные черты регулируемой естественной монополии:

1.Отсутствие монопольной прибыли.

2.Формирование тарифа на уровне средних издержек компании.

3.Распределение инвестиций на всех потребителей компании.

4.Заинтересованность компании в строительстве новых электростанций.

5.Низкий риск инвестиций, позволяющий брать кредиты под невысокий процент и с длительными сроками возврата.

6.Слабая заинтересованность в снижении издержек и повышении эффективности производства электроэнергии.

Характерные черты свободного рынка:

1.Возможность получения производителями монопольной прибыли.

2.Возможность вложений капитала ЭГК в другие отрасли экономики.

3.Отсутствие непосредственной (юридической) заинтересованности ЭГК в строительстве новых электростанций.

4.Высокий инвестиционный риск, который полностью ложится на инвестора; в связи с этим инвестор будет стремиться вернуть инвестиции

вэлектростанцию с высоким процентом на капитал.

5.Отнесение инвестиций в новую электростанцию на выработку только одной этой станции.

6.Превышение издержек новых электростанций (включающих возврат инвестиций), над издержками аналогичных действующих электростанций, что создает экономический (ценовой) барьер для вхождения в рынок новых производителей электроэнергии.

7.Дилемма цен электроэнергии в условиях России:

либо при низких ценах, соответствующих издержкам действующих электростанций, новые электростанции строиться не будут,

либо цены нужно поднять на 2 3 цент/кВт ч с образованием сверх прибылей на действующих электростанциях и отрицательными последствиями для потребителей.

8.Формирование на оптовом рынке электроэнергии маргинальных цен

сполучением повышенной прибыли («излишка производителя») на наиболее эффективных электростанциях и дополнительными расходами потребителей на оплату этого «излишка».

9.Несовершенство рынка и необходимость в связи с этим государственного регулирования для обеспечения бездефицитного развития ЭЭС.