13.2. Гегемонистическая политика Афин в союзе и превращение его в Афинскую морскую державу.

К середине V в. до н.э. Афины широко распространили практику выведения клерухий на землю союзников. В ряде случаев, видимо, в связи с выведением клерухий, понижалось обложение для этих государств: например, Андрос, куда была выведена летом 450г. V в. до н.э. клерухия, плативший 12 талантов в 450г. V в. до н.э., с 449г. V в. до н.э. платит 6 талантов. Обычно выводились клерухий в 250, но иногда в 500 человек и более.

Выведение в конце 50-х годов Vв. до н.э. в большом масштабе клерухий, являвшихся одновременно военными гарнизонами, в значительной мере было вызвано необходимостью усилить контроль над афинскими союзниками из-за волнений во многих союзных государствах после катастрофического поражения эллинского флота в Египте. В то же время политика широкого выведения клерухий меняла положение многих малообеспеченных афинян-фетов.

Вскоре после Кипрской экспедиции Афины заключили мир с Персией, названный по имени Каллия, влиятельного афинянина, выступавшего к началу 40-х годов Vв. до н.э. как сторонник политики Перикла. Сразу же после заключения Каллиева мира в Афинах в архонтство Евтина (450/49 г. V в. до н.э.) было принято решение использовать резервный фонд союза (5 тыс. талантов) на восстановление храмов Афин и Аттики. Строится храм Гефеста и Афины; уже в 447/46 г. V в. до н.э. началось строительство Парфенона с хрисоэлефантинпой статуей Афины. В те же годы был построен храм Афины-Ники в честь победы Делосского союза в войне с персами. Немного позже строятся храмы Посейдона в Сунии, Ареса в Ахарнах, Немесиды в Рамнунте, возводится Одеон и начинается строительство Пропилей.

Строительная политика Перикла, ставшего к середине века одним из виднейших стратегов и лидером афинской демократии, вызвала ожесточенную критику со стороны его политических противников, возглавляемых Фукидидом, сыном Мелесия, политическим преемником Кимона. Перикл подвергался критике из-за того, что якобы использовал на новые постройки фонды союза.

Афины все больше чувствовали себя полноправными хозяевами. Союзники продолжали считать себя равноправными партнерами. Афины же стремились подчинить их, установить гегемонию. О добровольном членстве в союзе уже не говорили. Судьбу полисов определяли Афины. Возглавляя коалицию, они бесцеремонно вмешивались в дела союзников, которые по словам Плутарха, «приучившись бояться афинян и льстить им, незаметно превращались в подданных и рабов». Молодежь вырастала с убеждением, что иначе и не может быть, что Афины заслужили это право, защитив Элладу от персов.

«Так кто же имеет право на ведущее место в Элладе, как не Афины, которые в ней первенствовали еще до того, как возникла большая часть эллинских городов, и которые варваров изгнали, а эллинов спасли от голодной смерти?»

Заключение мира и политика Афин в отношении союза создали напряженное положение и вызвали недовольство также в Эгеиде. Реакция городов нашла отражение в списках уплаты и других документальных источниках. Особенно показателен список 447г. V в. до н.э. – в нем не более 150 городов; 9 городов уплатили дань лишь после Дионисий; многие уплатили лишь часть дани; нет в списке некоторых важных городов – Эгины, Милета и городов близ него, Колофона. Афины оказали, видимо, сильное давление на эти города, как показывает список следующего, 446г. V в. до н.э., города, уплатившие дань в 447г. V в. до н.э. лишь частично, платят в 446г. V в. до н.э. дополнительно; некоторые из тех городов, что отсутствовали в списке 447г. V в. до н.э., в списке 446г. V в. до н.э. присутствуют дважды.

В первой половине 40-х годов V в. до н.э. Афины выводят целый ряд колоний на союзные территории. В эти годы была выведена колония-апойкия во Фракию (в Брее). К началу 40-х годов V в. до н.э. относится экспедиция под руководством Перикла к Херсонесу и выведение туда колонии, в связи с чем херсонесским общинам мог быть уменьшен форос. Между 450 и 446 гг. V в. до н.э. были выведены апойкии на Лемнос и Имброс. Приблизительно к тому же времени относится декрет афинского народного собрания о Колофоне, согласно которому Афины выводили туда колонию. Активизацию Афин в выведении колоний можно объяснить тем, что после Каллиева мира апойкии выполняли, по-видимому, функции гарнизонов, особенно в Ионии.

К первой половине 40-х годов V в. до н.э. (предположительно) относятся афинский декрет Клиния и так называемый монетный декрет, предложенный Клеархом. Целью декрета, предложенного Клинием, было обеспечить ежегодную полную и своевременную уплату дани союзными государствами. Ответственность за обеспечение сбора дани и его доставку в Афины ложилась как на местные органы (буле и архонтов), так и на афинские (совет 500 и епископов). По тону и характеру к этому декрету близок монетный декрет, согласно которому на союзников налагалось обязательство использовать афинские серебряные монеты, вес и меры. Этим декретом местная чеканка запрещалась; союзные города и отдельные лица должны были отправить серебряные монеты в Афины на перечеканку. Декрет Клеарха не учитывал экономических интересов афинских союзников, однако он, видимо, не давал торгового или финансового преимуществ а и афинянам; скорее всего, издание этого декрета было лишь политическим актом, целью которого было усилить контроль над союзными полисами из-за волнений в АРХЭ.

О волнениях в Эгеиде после заключения Каллиева мира и об изменении характера союза в этот период, нашедших отражение в афинской реакции на волнения, могут свидетельствовать еще два афинских декрета, относящихся к первой половине 40-х годов V в. до н.э., где союзники обозначаются как «города, которыми афиняне управляют». Этими декретами устанавливалась защита афинских проксенов в союзных городах.

Одновременно с ростом антиафинских настроений в Эгеиде усиливалось недовольство Афинами в центральной Греции и Пелопоннесе, особенно после битвы при Коронее. В Мегаре была уничтожена большая часть афинского гарнизона, восстала значительная часть Эвбеи. Афинские войска под руководством Перикла летом 446г. V в. до н.э. покорили весь остров; население Гестиеи, где был убит афинский экипаж, было изгнано, а на ее территории поселена тысяча афинян; на остальной же Эвбее афиняне организовали управление на основании договоров с отдельными полисами. В деталях известно о договоре с Халкидой, по существу продиктованном ей Афинами. Все совершеннолетние халкидяне должны были дать клятву верности афинянам (о союзниках здесь упоминаний нет). Одна из статей обязывала халкидян регулярно платить дань. Согласно второму, дополнительному декрету, халкидянам делались по их просьбе некоторые уступки: наказания на них налагались в местном суде (за исключением дел об изгнании, лишении прав, смертной казни); афинским полководцам предписывалось предпринимать наилучшие меры с целью обеспечить безопасность Эвбеи в интересах Афин.

Волнениями в Афинском морском союзе, видимо, было вызвано снижение дани для многих членов союза (в обложении 446г. V в. до н.э. – для 30 государств).

Возможно, для увеличения своего влияния на западе Афины выводят колонию в Фурии. Согласно Плутарху, эта колония, как и другие, была выведена по инициативе Перикла. С 443г. V в. до н.э., после остракизма Фукидида, Перикл ежегодно избирался стратегом, однако, как отмечалось выше, его роль в управлении государством была очень велика уже с начала 40-х годов V в. до н.э.. Все эти годы широко проводилась в жизнь его строительная политика; помимо храмов возводились также Длинные стены, имевшие важное военное значение.

Во второй половине 40-х годов V в. до н.э. в Афинском морском союзе, по-видимому, сохранялась напряженная обстановка. В эти годы отпал от союза Милет, но к 442г. V в. до н.э. он был возвращен в союз. В конце 40-х годов V в. до н.э. между членами союза – Милетом, где к этому времени была установлена демократия, и олигархическим Самосом – ведутся военные действия, в которые вмешиваются Афины. После 8-месячной осады самосцы в 439г. V в. до н.э. капитулировали: по условиям капитуляции им необходимо было срыть укрепления, дать заложников, выдать корабли и уплатить военные издержки. Согласно афинскому декрету 439/38 г. V в. до н.э., самосцы должны были дать клятву верности Афинам и союзникам. На Самосе устанавливалось демократическое правление.

В последующие годы Афины усаливают финансовый контроль над союзниками. В 439г. V в. до н.э. была введена эпифора. В 30-е годы V в. до н.э. Афины стремятся увеличить дань, взимаемую с союзников, до уровня 446 года V в. до н.э..

Усиление афинского контроля выразилось также в выведении колоний. В первой половине 30-х годов V в. до н.э. Афины выводят колонию в местность, называемую «Девятью путями», расположенную на пересечении торговых путей, богатую корабельным лесом и серебром и занимающую важное положение. Афиняне составляли в этой колонии (т.е.в Амфиподе) лишь ядро колонистов, большинство же колонистов было из союзников. В 30-е годы V в. до н.э. выводятся колонии на берегах Пропонтиды и Евксина. К этому же времени относится экспедиция Перикла с большой эскадрой в Евксин, после которой по его предложению афинское народное собрание приняло постановление о поселении в Синопе 600 афинян.

Как проявление усиления контроля со стороны Афин можно рассматривать мегарский декрет, изданный в 433/32 г. V в. до н.э. по предложению Перикла; по этому декрету мегарянам запрещалось пользоваться аттическим рынком и гаванями союзников, однако и союзники лишились, таким образом, возможности делать покупки в Мегаре. Декрет, как отмечает Фукидид, цитируя жалобу мегарян, нарушал 30-летний мирный договор и послужил одним из важнейших поводов к последовавшей вскоре войне между Пелопоннесским и Афинским союзами.