34. Уголовная ответственность за нарушение ветеринарного законодательства

Дисциплинарная ответственность за нарушение ветеринарного законодательства регламентируется Трудовым кодексом РФ, она выражается в наложении взыскания на лицо, совершившего дисциплинарный проступок или правонарушение. Форма санкции и размер штрафа регулируется российским законодательством в соответствии с обстоятельствами дела.

Административная ответственность за нарушение ветеринарного законодательства, также как и ответственность за нарушение пенсионного законодательства, выражается в наложении штрафных санкций на правонарушителя. Данный вид ответственности регламентируется Кодексом об Административных правонарушениях РФ. Правонарушениями в административной ответственности за нарушение ветеринарного законодательства признают:

- отказ от проведения (равно как и нарушение сроков проведения) обязательных профилактических мероприятий;

- нарушение правил карантина;

- неполное или несвоевременное проведение мероприятий по ликвидации очагов заразных животных;

- несоблюдение действующих ветеринарных правил;

- производство и использование кормов, неблагополучных в ветеринарном отношении, которые в последствии, стали причиной возникновения и распространения заразных болезней у животных;

- нарушение правил ветеринарии при перевозке животных, как внутренними рейсами, так и международными;

- использование и реализация продуктов животноводства, которые не прошли ветеринарно-санитарную экспертизу;

- иные правонарушения, зафиксированные в КоАП.

Уголовная ответственность за нарушение ветеринарного законодательства реализуется посредством статей 249 и 250 Уголовного кодекса РФ. Нарушение ветеринарных правил, а также правил, которые установлены для борьбы с болезнями и вредителями растений, согласно ст. 249 УК РФ наказывается, в каждом отдельном случае, либо штрафом до 120тыс. руб., либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы до 2х лет. По действиям статьи 250 УК РФ – Загрязнение вод, подпадают нарушения требований законодательства о ветеринарии по планировке и строительстве птицефабрик, мясокомбинатов, животноводческих комплексов и иных предприятий и сооружений по производству и хранению продуктов животноводства. В соответствии с законом, на таких предприятиях не только должны быть созданы условия для содержания животных и производства продуктов, но для предупреждения загрязнения окружающей среды.

35 Административная ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации.

Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Основания и порядок применения органами государственного ветеринарного надзора мер административной ответственности за нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации. Статья утратила силу с 1 июля 2002 года - Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ.

В сфере своей деятельности ответственность за выполнение требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии» несут:

• руководители животноводческих ферм, предприятий и органи­заций (животноводческих комплексов, птицефабрик, подсобных хозяйств, акционерных обществ, животноводческих товариществ, ассоциаций, заведующие фермами, начальники цехов, управляю­щие отделениями и т.д.);

• животноводы (фермеры, крестьяне, кооператоры, арендаторы и другие работники животноводства);

• руководители предприятий, цехов по переработке, транспорти­ровке, торговле, хранению продуктов животного происхождения (директора мясокомбинатов, молочных и кожсырьевых заводов, работники железнодорожного, водного, воздушного транспорта, руководители предприятий общественного питания, торговли, ра­ботники рынков и т. д.);

• ветеринарные работники (ветеринарные врачи, фельдшеры); граждане иностранных государств, если ими допущены наруше­ния ветеринарного законодательства в период пребывания в на­шей стране.

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветери­нарного законодательства Российской Федерации, несут дисцип­линарную, административную, уголовную или иную ответствен­ность.

Основанием для применения федеральными органами испол­нительной власти в области ветеринарного надзора мер админист­ративной ответственности являются:

• отказ от проведения обязательных профилактических меро­приятий (исследований, иммунизации животных) и нарушение сроков их проведения;

• нарушение правил карантина;

• несоблюдение действующих ветеринарных правил, направлен­ных на обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном от­ношении продуктов животноводства; несвоевременное и непол­ное проведение мероприятий по ликвидации очагов заразных бо­лезней животных;

• производство и использование неблагополучных в ветеринар­ном отношении кормов, явившихся причиной возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней жи­вотных;

• невыполнение норм и правил по охране территории Российс­кой Федерации от заноса заразных болезней животных из иност­ранных государств;

• нарушение ветеринарных правил при осуществлении междуна­родных (экспортных, импортных, транзитных) и внутренних пе­ревозок животных, продуктов животного происхождения, других подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов всеми видами транспорта;

• реализация и использование продуктов животного происхож­дения, не подвергнутых ветеринарно-санитарной экспертизе;

• несоблюдение зоогигиенических и ветеринарно-санитарных требований при размещении, строительстве и вводе в эксплуата­цию объектов, связанных с содержанием животных, переработ­кой, хранением и реализацией продуктов животного происхожде­ния;

• несоблюдение ветеринарно-санитарных требований по сбору и утилизации сепарации в пунктах пропуска через Государственную границу РФ;

• несоблюдение ветеринарно-санитарных правил при переработ­ке и использовании кожевенного, мехового и иного сырья живот­ного происхождения; выпуске предприятиями продукции, не от­вечающей ветеринарно-санитарным требованиям.

Рассматривать дела о правонарушениях и налагать администра­тивные взыскания от имени государственного ветеринарного над­зора имеют право:

• Главный государственный ветеринарный инспектор Россий­ской Федерации и его заместители;

• главные ветеринарные инспектора субъектов Российской Фе­дерации и их заместители;

• государственные ветеринарные инспектора районов и городов и их заместители;

• государственные ветеринарные инспектора территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

• государственные ветеринарные инспектора территорий - заве­дующие ветлечебницами и ветпунктами.

Должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора и его территориальных органов штраф может взиматься на месте:

• на продовольственных рынках - за нарушение ветеринарно-санитарных правил торговли животными, продуктами животного происхождения и другими пищевыми продуктами;

• на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, на ав­томобильных и иных дорогах, на трассах перегона животных - за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки (перегона) животных и продуктов животного происхождения;

• на Государственной границе Российской Федерации - за нару­шение действующих ветеринарных правил по охране территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных госу­дарств.

Наложение штрафов и других взысканий не освобождает ви­новных лиц от возмещения ущерба в установленном порядке.

Дисциплинарная и материальная ответственность предусмот­рены трудовым законодательством в виде следующих взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок, увольнение.

За невыполнение решений органов местного самоуправления по вопросам ветеринарии, принятых в пределах их компетенции, виновные привлекаются к административной ответственности в виде штрафа, налагаемого в судебном порядке. Невыполнение ре­шений краевой, областной администрации, принятых в пределах их компетенции, если ответственность за соответствующие дей­ствия не установлена Кодексом Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях особо (в том числе по вопросам ветеринарии), влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в виде штрафа