51.Принципы и системы планирования ветеринарных мероприятий

В отечественной ветеринарии имеются три системы планирования:

Перспективное планирование ветеринарных мероприятий, когда планы разрабатывают на ближайшие 3–5 или 10 лет. Сюда относятся Федеральные программы развития ветеринарно-санитарной службы, ветеринарной службы на Государственной границе и транспорте; перспективный план компьютеризации ветеринарной службы областей, краев, республик и др. Текущее планирование ветеринарных мероприятий на один год, в некоторых случаях с разбивкой по кварталам и месяцам. К нему относятся планы профилактики инфекционных, паразитарных и незаразных болезней животных. Для этой системы планирования рекомендованы соответствующие формы и методические указания. Оперативное планирование ветеринарных мероприятий при разработке оперативных планов на какой-то определенный период, например при ликвидации очага острой инфекции (ящура).

Принципы планирования ветеринарных мероприятий предусматривают:

Единство планов – обязательность единого планирования ветеринарных мероприятий на определенной территории независимо от ведомственной принадлежности хозяйств и форм собственности. На основе ветеринарного законодательства: если в неблагополучной зоне по сибирской язве положена вакцинация – то это обязательно для всех.

Комплексность – сочетание в плане организационно-хозяйственных, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных и специальных противоэпизоотических мероприятий. Только таким путем можно гарантировать профилактику и ликвидацию заразных и незаразных болезней животных.

Демократичность – планирование ветеринарных мероприятий снизу вверх, то есть разработку первичных планов ветеринарных мероприятий начинают в хозяйствах, акционерных обществах и др. Разработанные планы согласовывают с руководством хозяйств и представляют в райветстанцию, где компонуют сводные районные планы, которые представляют в Управление ветеринарии области. Там также составляют сводный план по области и представляют в Департамент ветеринарии. Сводные планы утверждает администрация района (города) и они приобретают силу закона, являются обязательными для выполнения.

Ведущее звено – в запланированном комплексе мероприятий определяют первоочередное и главное направление, от которого зависит успех проведения других мероприятий. Например, в планах ликвидации туберкулеза ведущим звеном являются систематические аллергические исследования животных с последующей изоляцией и убоем реагирующих.

52.Национальный план противоэпизоотических мероприятий и иные мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию болезней животных

1. Противоэпизоотические мероприятия осуществляются в соответствии с Национальным планом противоэпизоотических мероприятий (далее - Национальный план). Национальный план составляется на один календарный год и утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, не позднее 1 ноября года, предшествующего году его исполнения, и является обязательным для исполнения органами государственной власти, физическими и юридическими лицами. Лекарственные средства для ветеринарного применения и препараты для ветеринарного применения, необходимые для осуществления предусмотренных Национальным планом мероприятий, поставляются за счет средств федерального бюджета. Национальным планом не могут предусматриваться мероприятия, осуществление которых не связано с применением поставляемых за счет федерального бюджета лекарственных средств для ветеринарного применения и препаратов для ветеринарного применения. 2. Национальным планом определяются: 1) перечень заразных болезней животных с обоснованием мероприятий по каждой болезни животных, против которых они реализуются, с учетом регионализации;

2) виды и количество животных, в отношении которых проводятся противоэпизоотические мероприятия;

3) сроки проведения мероприятий, требующих применения лекарственных средств для ветеринарного применения и препаратов для ветеринарного применения;

4) перечень лекарственных средств для ветеринарного применения и препаратов для ветеринарного применения, используемых для проведения мероприятий, и их объемы для каждого субъекта Российской Федерации;

5) методика и результаты расчета объема лекарственных средств для ветеринарного применения и препаратов для ветеринарного применения;

6) порядок, форма и сроки представления отчетности в отношении реализованных противоэпизоотических мероприятий. 3. Национальный план формируется на основе предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, представляемых ими в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правому регулированию в сфере ветеринарии, не позднее 1 сентября года, предшествующего году его исполнения. Предложения по формированию Национального плана оформляются в соответствии с порядком, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 4. Противоэпизоотические мероприятия, предусмотренные Национальным планом, проводятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии и ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности в соответствии с перечнем заразных болезней, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии. 5. В случае изменения эпизоотической обстановки федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, в Национальный план вносятся изменения и дополнения. 6. Иные мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию заразных болезней животных, не предусмотренные Национальным планом, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии осуществляют самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов, а ветеринарные (ветеринарно- санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности осуществляют за счет соответствующих бюджетных средств указанных органов. 7. Порядок предоставления отчетности по проведенным мероприятиям, направленным на диагностику, профилактику и ликвидацию заразных болезней животных, мероприятий, указанных в пункте 6 настоящей статьи, на территориях субъектов Российской Федерации и объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.