12. Лесосечный фонд и его структура. Лесовоспроизводство и побочное лесопользование.

Лесосечный фонд образуют, прежде всего, спелые и перестойные древостой, отведенные в рубку главного пользования. Размер лесосечного фонда, как правило, определяется величиной принятой расчетной лесосеки. Отпуск древесины на корню должен осуществляться в пределах расчетной лесосеки отдельно по группам и категориям лесов и хозяйствам. Если расчетные лесосеки осваиваются не полностью, в лесах всех групп можно вовлекать в рубку недоиспользованные части лесосек, отведенные ранее, при соблюдении региональных правил рубок главного пользования и общего размера отпуска древесины на корню в пределах расчетных лесосек.

Отвод и передача лесосек лесопользователям для заготовки древесины на участках лесосечного фонда осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами рубок и принятым порядком очередности, с учетом заключенных договоров аренды, потребностей в древесине отдельных бюджетных и сельскохозяйственных организаций и результатов лесных аукционов. В состав лесосечного фонда при проведении рубок главного пользования, независимо от планов рубок, в первоочередном порядке должны включаться древостой, требующие рубки по состоянию: поврежденные пожарами, ветром, снегом, разного рода вредителями и болезнями, выбросами загрязняющих веществ или в результате др. неблагоприятных воздействий, а также недорубы прошлых лет, вышедшие из подсочки древостой, расстроенные (низкополнотные) и перестойные древостой.

При передаче лесосечного фонда лесозаготовителям особое внимание должно уделяться запрету на рубку деревьев, кустарников и лиан ценных и редких пород, перечень которых утверждается в субъектах РФ, в т. ч. занесенных в Красную книгу РСФСР. Допускается рубка деревьев, кустарников и лиан ценных пород только по их санитарному состоянию и, в некоторых случаях, в порядке исключения.

Ежегодный размер лесосечного фонда при проведении рубок промежуточного пользования и прочих рубок определяется при лесоустройстве и утверждается с учетом финансирования и хозяйственной необходимости в установленном порядке. Объемы лесосечного фонда на очередной год для удовлетворения потребностей отдельных бюджетных учреждений, сельскохозяйственных организаций и населения, а также для реализации на лесных аукционах по лесхозам, группам лесов и хозяйствам устанавливаются органами исполнительной власти до 1 октября года, предшествующего рубке.

План отвода лесосечного фонда составляется для каждого лесничества по хозяйствам с учетом вида лесопользования, группы лесов, вида рубок и др. особенностей по специальной форме, в соответствии с действующими правилами рубок и др. нормативными документами и утвержденными планами рубок.

Работы по подготовке лесосечного фонда заключаются в подборе и оформлении в натуре площадей, на которых будет производиться отпуск древесины, в материально-денежной оценке лесосек.

В состав работ по проверке отвода лесосечного фонда и таксации лесосек включают: 1) соответствие отведенного лесосечного фонда установленным объемам по хозяйствам, видам лесопользования и группам лесов; 2) соблюдение действующих правил рубок; 3) качество натурных работ и технического оформления.

Ввиду отсутствия спроса или отказов от разработки лесосек, связанных с организационно-техническими обстоятельствами, формально к лесосечному фонду следует относить только те участки, намеченные и отведенные в рубку, на которые выдано соответствующее документальное подтверждение лесосечных работ - рубки леса. Таким документом является лесорубочный билет, дающий право на рубку лесосечного фонда с указанием места, объемов и сроков заготовки и вывозки древесины.

Лесовосстановление (лесовоспроизводство) осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее — способы лесовосстановления).

Естественное лесовосстановление осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т. п. (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах и иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иным негативным воздействием, способы лесовосстановления должны обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 м (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы;

- огораживание площадей.

Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк сосновых, кедровых, лиственничных, еловых, пихтовых, дубовых, буковых, ясеневых и других лесных насаждений ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятым комбинированным лесовосстановлением.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в цепях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Побочное лесопользование - это использование недревесной продукции леса для питания и удовлетворения потребностей народного хозяйства. Важное значение в экономике районов имеют такие виды побочных пользований, как сенокошение, пастьба скота, заготовка дикорастущего технического и лекарственного сырья, берёзового сока, сбор грибов и ягод, охота, пчеловодство, сбор мха, камыша, лесной подстилки и другие виды лесной продукции. Полностью учесть объёмы заготовок практически невозможно, т.к. основная их часть производится местным населением для удовлетворения: собственных потребностей.

В настоящее время важнейшими видами побочных пользований являются:

1. Сенокошение и сельхозпользование.

2. Сбор грибов, ягод, лекарственного сырья.

3. Пчеловодство.

4. Заготовка березового сока.

5. Пастьба скота.

6. Охотничье хозяйство.

Главная цель развития экспорта в ревизионном периоде – увеличение экспорта продукции на основе повышения рациональности и комплексности переработки лесосырьевых ресурсов. Исходя из этой цели, определены следующие основные задачи:

– расширение масштабов производства и ассортимента товаров, выпускаемых из местного древесного сырья, для поставки их на экспорт;

– создание новых экспортно-ориентировочных производств по переработке древесного сырья, основанных на ресурсосберегающих и экономически безопасных технологиях;

– повышение уровня использования вторичных древесных ресурсов;

– создание совместных предприятий с привлечением иностранного капитала;

– улучшение рекламы товаров, выпускаемых из местного сырья, обеспечение участия лесхоза в международных ярмарках и выставках;

– активизация продвижения лесопродукции на внешние рынки, укрепления служб маркетинга лесхоза;

– использование мер поддержки и стимулирования экспорта продукции;

– увеличение сборов дикорастущих плодов, ягод, грибов и лекарственных трав;

– развитие собственной товаропроводящей сети.

Определенным резервом повышения экономической эффективности лесного хозяйства является развитие побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов, повышение рентабельности данного вида лесопользования. Основными видами побочного лесопользования будут: заготовка дикорастущих плодов и ягод, грибов, лекарственного и технического сырья, березового сока, новогодних елей, пчеловодство и другие виды деятельности.