Тема 8. Развитие учебных заведений в системе гпс России.

Лекция 1. История Уральского института и других учебных заведений ГПС МЧС России

План

Введение.

1. Становление и развитие системы учебных заведений для пожар­ной охраны в ссср.

2. История становления и развития важнейшего учебного заведе­ния пожарной охраны на Урале.

Заключение.

Введение

В конце XIX в. стало ясно, что пожарная охрана в Российской импе­рии нуждается в системе подготовки профессиональных руководителей тушения пожаров, инженеров по соблюдению правил пожарной безопас­ности. Этот вопрос неоднократно обсуждался в органах городского само­управления Санкт-Петербурга. В Министерстве внутренних дел была соз­дана комиссия, которая вырабатывала различные планы, проекты, про­граммы, но дальше этого дело не двигалось. Организация школы для под­готовки брандмейстеров надолго затянулась. Вопрос об организации по­жарного учебного заведения был передан на рассмотрение Городской Ду­мы Петербурга. Она в свою очередь передала его Городской управе. Было решено присвоить наименование учебному заведению по подготовке по­жарных работников «Курсы пожарных техников». Курсы разместились в здании Ямского пожарного резерва на углу Лиговки и Обводного канала. Первым заведующим курсов был назначен инженер П.К. Яворовский.

На курсы принимались лица, имеющие образование не ниже 6 классов реальной гимназии, в возрасте не свыше 25 лет. К учебе не допускались лица, лишенные прав состояния, военнослужащие, не имеющие на это особого разрешения от своего начальства, а также по состоянию здоровья. Срок обучения был 2 года. Учебное заведение содержалось за счет некото­рых отчислений от страховых сумм, различных пожертвований, а также за счет оплаты за обучение. По окончании учебы выпускники направлялись в пожарные команды на должность помощников брандмейстеров.

5 октября 1906 г. курсы начали свою деятельность. На первый курс было принято 20 чел. При курсах была организована учебная пожарная команда в качестве базы практического обучения слушателей. Это единст­венное учебное заведение пожарной охраны просуществовало до Великой Октябрьской социалистической революции и подготовило около 100 по­жарных техников. Такого количества для удовлетворения потребностей пожарной охраны в дореволюционной России было явно недостаточно, а в условиях Первой Мировой войны и революции 1917 г. вопросы создания системы учебных заведений для подготовки пожарных специалистов во­обще перестали быть в центре внимания государственной власти и обще­ственного мнения. Теперь ими занимались исключительно энтузиасты.

1. Становление и развитие системы учебных заведений дли пожарной охраны в ссср

Параллельно с организационными мерами укрепления пожарной службы Советским правительством уделялось внимание и вопросам подго­товки профессиональных кадров. В январе 1919 г. начинает первый свой учебный год пожарно-технический институт с трех годичным сроком обу­чения, начальником которого назначен П.K. Яворовский. 5 октября того же года при Таганской части в Москве открылись курсы пожарных техников (техникум). В связи с острой нехваткой кадров принято решение об орга­низации подготовки по ускоренной программе. 26 декабря 1919 г. Народ­ный комиссариат просвещения утвердил «Положение о краткосрочных курсах». В частности, такие курсы были открыты на базе пожарно-технического института, первый выпуск которых в 1920 г. составил 43 чел. Постоянное совершенствование работы пожарной охраны требует укомплектования ее квалифицированными специалистами, а также посто­янного повышения их идейного, политического уровня и специальной под­готовки. В этот период в пожарной охране НКВД ощущалась большая нужда в среднем командном составе (начальники команд, помощники, инспектора и инструкторы профилактики). Поэтому с 1923 по 1925 гг. во многих городах страны были организованы различные пожарно-технические курсы. Необходимо отметить, что на всех курсах обучение сочеталось с практической работой курсантов. Они несли службу в боевых расчетах и выполняли обязанности инструкторов профилактики. Посколь­ку курсы комплектовались пожарными работниками, не имеющими необ­ходимого образовательного ценза, программа предусматривала также про­хождение минимума общеобразовательных дисциплин.

В условиях восстановления и роста народного хозяйства краткосроч­ные пожарно-технические курсы не могли решить задачи подготовки вы­сококвалифицированных специалистов. Петроградский пожарно-технический институт, начавший успешно свою работу в январе 1919 г., в 1921 г. был упразднен, ввиду отсутствия необходимых средств на его со-держание в условиях тяжелого экономического положения в стране, так и не сделав ни одного выпуска инженерных кадров для пожарной охраны НКВД. Но это не означало, что с этого времени его работа была полностью свернута. Студенты этого ВТУЗа были переведены для завершения учебы в специально созданном при Политехническом институте факультете ин­женеров противопожарной техники и безопасности, который сделал по­следний выпуск пожарных инженеров для пожарной охраны ВСНХ в 1923 г., после чего также был упразднен.

При поддержке Госстраха и других заинтересованных организаций 1 декабря 1924 г. в Ленинграде был открыт пожарный техникум с трехго­дичным сроком обучения. В техникум принимали людей, имеющих закон­ченное общее среднее образование и стаж службы в пожарных командах. Заведующим техникумом был назначен начальник УПО, горный инженер B.C. Бекташев. К преподаванию в техникуме были привлечены такие крупные специалисты, как профессора Б.Г. Тидеман, И.И. Виллим и Н.П. Требезов, доценты М.В. Позднеев, Макаревский и Сциборский, инженер М.Н. Вассерман и др.

Тщательный подбор студентов и преподавателей обусловил добрую славу, которую завоевали в пожарных организациях страны выпускники Ленинградского пожарного техникума.

К концу 1927 г. была создана последовательная подготовка пожарных специалистов, которая предусматривала: подготовку пожарных техников в открывающихся техникумах; повышение квалификации пожарных работ­ников городского, уездного и окружного масштаба и ведомственных пред­приятий на губернских и областных пожарно-технических курсах; повы­шение квалификации начальников сельских добровольных пожарных дру­жин, сельских и волостных пожарных старост.

Наметившиеся к концу 1920-х гг. научно-технические достижения в различных областях народного хозяйства диктуют необходимость внедре­ния их и в пожарное дело.

В 1930 г. было создано Всесоюзное научное пожарно-техническое общество с отделениями в республиках, краях и областях, призванное объединить широкие массы пожарных работников, научных кадров, сту­денчества. В задачи общества, которое имело четыре направления — тех­ническое, эксплуатационное, стандартизации и химического тушения — входило рассмотрение вопросов, связанных с ускорением темпов внедре­ния научно-технических достижений в пожарное дело.

В РСФСР требовалось создать такой научно-исследовательский центр, который был бы способен решать поставленные задачи в этой об­ласти пожарного дела. Малый Совнарком РСФСР в марте 1930 г. признал целесообразным учреждение Научного пожарно-технического комитета (НПТК). Руководство его деятельностью возлагалось на НКВД.

Техническое обновление предприятий, пуск новой пожарной техники, выведение «Единых норм строительного проектирования» потребовали повышения специальных знаний. С этой целью расширяется сеть учебных заведений. В июле 1931 г. в Ленинграде открывается отделение при заоч­ном пожарном техникуме, а в конце года открылись пожарные техникумы в Москве и Свердловске. Вскоре эти учебные заведения были закрыты, а подготовка кадров была сосредоточено в Ленинградском пожарном техни­куме. Подготовку кадров для пожарной охраны ОГПУ осуществляла вновь открытая школа ВПО ОГПУ № I им. Куйбышева с двух годичным сроком обучения, которая выпускала военных техников.

Большое влияние на дальнейшее строительство пожарной охраны сыграло открытие в сентябре 1933 г. в составе. Ленинградского института инженеров коммунального хозяйства отделения (очной и вечерней формы обучения) по подготовке инженеров противопожарной техники и безопас­ности. Ранее, в декабре 1931 г. была создана Центральная пожарная испы­тательная лаборатория, приступившая к изучению и изысканию новых средств и способов борьбы с пожарами.

В целях расширения объемов научных исследований НПТК преобра­зован в Центральную научно-исследовательскую пожарную лабораторию (1934 г.), а 5 июля 1937 г. на ее базе был создан научно-исследовательский институт ЦНИИПО. В гражданских вузах ввели обязательную дисциплину «Пожарная безопасность». В структуре НКВД было открыто 20 школ по подготовке и переподготовке высшего, старшего и среднего начсостава, 46 — готовили младших командиров. Для рядового состава была организова­на первоначальная подготовка по месту службы. В Ленинграде на базе от­деления института инженеров коммунального строительства в 1936 г. об­разован факультет инженеров противопожарной обороны, который был передан в ведение ГУПО НКВД СССР.

Для подготовки кадров военизированной пожарной охраны ОГПУ в Стрельно, под Ленинградом, создается школа ВПО № 1 им. Куйбышева, которая в 1934 г. перейдет в ведение НКВД СССР, а в июле 1941 г. соеди­нится с пожарным техникумом и объединенное учебное заведение полу­чит наименование Ленинградская школа ВПО № 2 НКВД СССР (в 1946— 1986 пожарно-техническое училище МВД СССР). В связи с войной фа­культет ЛИИКС вынужден был временно прекратить свою работу, и по­следний выпуск инженеров был произведен в 1946 г. в Баку.

В предвоенные годы развернулась работа и по подготовке кадров для ведомственной пожарной охраны. В 1935 г. были открыты отделения для подготовки и переподготовки пожарных специалистов для армии и флота. В системе Наркомата угольной промышленности в 1936 г. был создан в Ростове-на-Дону пожарный техникум по подготовке пожарных техников для предприятий угольной промышленности (отделение пожар­ных техников при Ростовском электромеханическом техникуме для нужд профессиональной пожарной охраны было вновь организовано позднее). Открылись пожарно-технические школы при Наркомате путей сообще­ния и других ведомствах.

Таким образом, в предвоенный период в нашей стране была создана сеть учебных заведений по подготовке специалистов пожарного дела, ко­торая продолжала расти и развиваться. Во время Великой Отечественной войны нормальная работа учебных заведений была прервана, часть учеб­ных заведений прекратила подготовку, а оставшиеся перешли на ускорен­ный выпуск. С окончанием войны, восстановлением и развитием народно­го хозяйства подготовка кадров пожарных специалистов стала одной из первоочередных задач в пожарной охране. На базе пожарных техникумов и школ были созданы пожарно-технические училища для подготовки тех­ников пожарного дела. Возобновила свою работу сеть курсов усовершен­ствования начальствующего состава. Открылся ряд областных и межобла­стных школ младшего командного состава. Для подготовки и переподго­товки руководящего состава в 1948 г. были открыты Высшие пожарно-технические курсы, где основной преподавательский состав состоял из преподавателей факультета инженеров противопожарной обороны. Выпу­скники этих курсов под руководством опытных преподавателей получали хорошую теоретическую и практическую подготовку.

Особенно острая необходимость возникла в подготовке районных пожарных инспекторов и работников инспекций - важного звена для по­жарной охраны в сельской местности. Определенную роль в этом отно­шении сыграли краткосрочные курсы районных пожарных инспекторов в областях, краях и республиках. В областях, краях и республиках началась подготовка и начальствующего состава для сельских ДПД.

В 1957 г. был открыт факультет инженеров противопожарной техники и безопасности при Высшей школе МВД СССР. Так была создана система подготовки специалистов пожарного дела. В 1960 г. состоялся первый вы­пуск инженеров противопожарной техники и безопасности, и с тех пор ка­ждый год Высшая школа выпускает для пожарной охраны хорошо подго­товленных для практической работы инженеров. За каждые два года для пожарной охраны факультет выпускает инженеров больше, чем за все вре­мя своего существования (1933-1946 гг.) бывший факультет инженеров противопожарной обороны.

Подготовка кадров пожарной охраны направлена на воспитание лич­ного состава в духе высокой коммунистической сознательности, советско­го патриотизма, пролетарского интернационализма и дружбы народов, беспредельной преданности партии и советскому народу. Эти качества вы­рабатываются в повседневном труде на благо общества, в активном уча­стии в общественной жизни, упорной учебе, в ходе той огромной идеоло­гической работы, которую вела КПСС.

В ходе учебы личный состав пожарной охраны подготовляется к уме­лым и самоотверженным действиям по тушению пожаров, качественному проведению работы по предупреждению пожаров на объектах народного хозяйства, бдительному несению службы и строжайшему соблюдению дисциплины. Для начальствующего состава пожарной охраны немаловаж­ное значение имеет привитие необходимых организационных и командных навыков, приобретение навыков работы в коллективе общественностью на фабриках и заводах, в общественных организациях и среди населения. Эти навыки приобретают в процессе учебы в пожарно-технических учебных заведениях, при курсовой подготовке и переподготовке, в процессе раз­личных форм служебной подготовки повседневной практической работе.

В настоящее время основными формами подготовки кадров в пожар­ ной охране являются:

• начальная подготовка вновь поступающих пожарных в пожарных час­тях;

• последующая подготовка пожарных в дежурных караулах пожарных частей;

• подготовка младшего начальствующего состава (командиров отделе­ний и младших инспекторов по профилактике) в учебных заведениях;

• подготовка среднего начальствующего состава (начальников караулов и инспекторов по профилактике) в пожарно-технических училищах;

• подготовка начальствующего состава на факультете инженеров проти­вопожарной техники и безопасности Высшей школы МОПП СССР;

• служебная командирская подготовка начальствующего состава, прово­димая по месту работы на специальных сборах.

Кроме того, немало важное место занимает: подготовка начальст­вующего состава ведомственной пожарной охраны; подготовка на­чальников добровольных пожарных дружин на сборах и курсах; под-готовка населения к предупреждению пожаров и борьбе с ними. При­нятое в 1966 г. решение о сосредоточении пожарных частей и команд в системе пожарной охраны МООП СССР и о создании на этой базе единой пожарной охраны, поставило перед пожарной охраной новые ответственные задачи. Необходимо было в короткий срок обеспечить подготовку влившегося в пожарную охрану личного состава, так как от этого в значительной мере зависит качество охраны населенных мест и промышленных объектов.

Начальная подготовка рядового пожарного производится непосредст­венно в пожарных частях и продолжается 12-15 дней. Она дает элемен­тарную подготовку вновь поступившим пожарным для того, чтобы их можно было включить в состав боевых расчетов. Качество этой подготов­ки непосредственно зависит от ее организации начальствующим составом пожарных частей. В период начальной подготовки вновь поступившие изучают организацию службы в пожарных частях, основы пожарной профилактики, пожарно-техническое вооружение, проходят пожарно-строевую и пожарно-тактическую подготовку.

Последующая более глубокая подготовка пожарных в караулах име­ет цель:

• непрерывно пополнять знания и их практические навыки по предупреждению и тушению пожаров, по несению службы и эксплуатации пожарной техники;

• тренировать в правильной, четкой и слаженной работе отделений и караулов с пожарно-техническим вооружением для обеспечения успеш­ных действий по тушению пожаров в любых условиях;

• воспитывать бдительность, дисциплинированность, смелость и ини­циативу; совершенствовать методические знания и навыки начальствую­щего состава по руководству подразделениями на пожарах и при прове­дении учебных занятий.

В процессе этой подготовки, планируемой из расчета 392 учебных ча­са и год, проводят политические занятия, производят дальнейшее более уг­лубленное изучение организации пожарной охраны, пожарной профилак­тики, пожарно-технического вооружения, осуществляют пожарно-строевую, пожарно-тактическую и физическую подготовку личного соста­ва. Для лучшего усвоения изучаемого материала применяют учебную ли­тературу и различные наглядные пособия. В этих же целях в пожарных частях имеются учебные классы, оборудованные макетами, приборами, плакатами и схемами. Для повышения физической натренированности личного состава и совершенствования приемов работы с пожарно-техническим вооружением при пожарных частях оборудованы спортивные городки с учебными четырехэтажными башнями, 100-метровыми полоса­ми с препятствиями, гимнастическими снарядами и др. Именно в этих го­родках занимаются пожарно-прикладным спортом.

В настоящее время пожарно-прикладной спорт признан всеми. Введена спортивная классификация с присуждением звания мастера прикладного спорта и спортсменов первого, второго и третьего разрядов. В пожарных частях и гарнизонах ежегодно проводят соревнования по пожарно-прикладному спорту.

Занятия с рядовым составом в пожарных частях носят преимущест­венно практический характер, они заключаются в приведении в действие имеющегося в части пожарно-технического вооружения и использовании средств тушения пожаров. При этом занятия по пожарной тактике и по-жарно-строевой подготовке проводят на различных объектах в районе вы­езда части и предусматривают боевое развертывание, подачу воды и дру­гих огнегасительных средств и т.д. Специальная подготовка проводится с дежурными телефонистами и шоферами по детальному изучению района выезда части.

Подготовку младшего начальствующего состава пожарной охраны производят в областных, межобластных, краевых и республиканских учеб­ных отрядах с девятимесячным сроком обучения. Подготовка включает следующее:

• воспитание политически грамотных, дисциплинированных, воле­вых командиров, имеющих организационные навыки в работе с лич­ным составом;

• приобретение и совершенствование теоретических знаний и прак­тических навыков в организации и проведении профилактической работы на объектах народного хозяйства, боевой и политической подготовке личного состава организация службы и тушения возни­кающих пожаров;

• приобретение и повышение знаний и навыков по обучению и воспитанию подчиненных;

• совершенствование знаний по содержанию и применению нахо­дящейся на вооружении пожарной охраны техники.

Подготовка в учебных отрядах включает в себя политическую подго­товку и изучение дисциплин: организация службы и подготовки, пожарно-техническое вооружение, пожарно-строевая подготовка, пожарная такти­ка, пожарная профилактика, автомобильное дело.

После окончания обучения в учебном отряде младшие командиры совершенствуют свои знания непосредственно в пожарных частях, где с ними проводят соответствующие занятия. Подготовку среднего начальст­вующего состава осуществляют в пожарно-технических училищах со сро­ком обучения 2,5 года. За время обучения курсанты получают хорошую политическую, общеобразовательную, общетехническую и специальную подготовки.

В пожарно-технических училищах изучают общеобразовательные и общетехнические дисциплины по программам средних технических учеб­ных заведений (техникумов). Министерства высшего и среднего специ­ального образования СССР. В в училищах изучаются следующие специ­альные дисциплины: пожарная тактика, организация службы и подготов­ки, пожарная профилактика в строительном деле и на объектах народно­го хозяйства, общая электротехника и пожарная профилактика в электро­установках, пожарное водоснабжение и прикладная пожарная гидравлика, организация профилактической работы, основы термодинамики и тепло­передачи, основы электроники, специальная химия, пожарно-техническое вооружение, автомобильное дело, пожарная связь, пожарно-строевая под­готовка и некоторые другие дисциплины.

Пожарно-технические училища располагают необходимыми учебны­ми кабинетами и лабораториями для более глубокого усвоения материала. Большое значение в училищах придается практическому обучению кур­санток. В каждом училище имеется учебная пожарная команда, в которой дежурят курсанты. Здесь с ними проводят практические занятия, курсанты выезжают на пожары, возникающие в том городе, где размещено училище. И нередко курсанты попадают на пожары, где им приходится серьезно проработать, испытать все тяжести боевой обстановки.

После окончания училища многих его выпускников назначают на должности начальников караулов, и им самим приходится проводить заня­тия с личным составом. В таком случае лучшим принципом обучения яв­ляется! «Действуй, как я». И поэтому курсантов училища обучают в со­вершенстве владеть приемами работы с приборами пожарно-технического вооружения, курсанты приобретают командные и организационно-методические навыки обучения личного состава пожарных частей по пожарно-строевой подготовке. В учебных группах проводят соревнования на лучшее выполнение нормативов по пожарно-строевой подготовке, боль­шая часть курсантов получает разряд по пожарно-прикладному спорту.

Кроме работы в пожарных частях, курсанты получают необходимые навыки по организации и проведению профилактической работы на объек­тах. С этой целью курсанты проводят пожарно-технические обследования

на различных объектах народного хозяйства, учатся выявлять нарушения противопожарных норм и противопожарного режима, намечать необходимые мероприятия для улучшения противопожарного состояния объек­тов и оформлять результаты обследований.

Подготовка инженеров противопожарной техники и безопасности производится на очном и заочном отделениях указанного выше факульте­та. В первом случае срок обучения составляет 4 года, во втором - 5 лет. То, что на факультет принимают лиц начальствующего состава после окончания ими пожарно-технических училищ и трех лет практической работы, обеспечивает их хорошую подготовку к будущей деятельности.

На факультете слушатели получают высокую общетеоретическую подготовку, такую, как в технических высших учебных заведениях строительного профиля. Они изучали марксизм-ленинизм, высшую мате­матику теоретическую механику, начертательную геометрию, физику, хи­мию, один из иностранных языков и другие дисциплины общетеоретиче­ского характера. Слушатели изучают дисциплины строительного и специального пожарного профиля. В области строительства слушатели изучают сопротивление материалов, строительные материалы, части зда­ний, инженерные конструкции - железобетонные, каменные, металли­ческие и деревянные, а также проходят строительную практику. По спе­циальному профилю изучают пожарную профилактику в строительном деле, пожарную профилактику в технологических процессах производст­ва, основы термодинамики и теплопередачи, пожарную профилактику в электроустановках, организацию профилактической работы, пожарную тактику, организацию пожарной охраны, машины и аппараты тушения пожаров, противопожарное водоснабжение и прикладную пожарную гид­равлику, пожарную связь и другие дисциплины.

На факультете, как и в училище, имеется учебная пожарная команда, в которой дежурят слушатели факультета. Выпускники факультета про­ходят практику на промышленных объектах, в частях и аппаратах пожар­ной охраны.

Вывод:

В течение десятилетий формирования и развития системы учебных заведений пожарной охраны в СССР была создана широкая и развитая сеть пожарно-технических училищ, инженерных факультетов, учебных цен­тров. Они готовили в массовом порядке младший и средний начальствую­щий состав для пожарной охраны СССР. Эта система позволила обеспе­чить страну квалифицированными специалистами в области пожаротуше­ния и профилактики. Фактически заново были созданы многие учебные за­ведения, которые готовили техников пожарной безопасности для всех ре­гионов и республик СССР. Вместе с тем, продолжала ощущаться нехватка специалистов с высшим и академическим образованием, особенно с насту­плением эпохи НТР.