Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Бахрах Д.Н. Административное право.Учебник для....doc
Скачиваний:
55
Добавлен:
09.11.2018
Размер:
1.82 Mб
Скачать

§ 4. Применение огнестрельного оружия 273

ношении которых мерой пресечения избрано заключение под стра­жу, осужденных к лишению свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих лиц).

Закон допускает применение огнестрельного оружия против любых лиц независимо от их вменяемости, возраста и гражданст­ва, наличия депутатского, дипломатического и иных иммуните­тов, служебного, социального положения и иных, характеризую­щих субъекта посягательства или задерживаемого субъекта, обстоятельств. Вместе с тем установлен и ряд ограничений. Так, по общему правилу запрещено применять огнестрельное оружие в отношении:

а) женщин (если, конечно, это очевидно или известно сотруд­нику милиции);

б) лиц с явными признаками инвалидности (к таким признакам относятся, в частности, отсутствие конечности, невозможность са­мостоятельного передвижения или крайняя его затрудненность, слепота и т. п.);

в) несовершеннолетних (если их возраст очевиден или извес­тен сотруднику милиции).

Как исключение из общего правила закон разрешает прибег­нуть к огнестрельному оружию, если женщина, инвалид или не­совершеннолетний совершают одно из следующих действий:

а) в одиночку или в составе группы оказывают вооруженное сопротивление;

б) в одиночку или в составе группы совершают вооруженное нападение;

в) в составе группы (т. е. действуют совместно хотя бы еще с одним соучастником, независимо от его пола, возраста и состояния здо­ровья) осуществляют нападение, угрожающее жизни людей'.

Ограничения установлены не только по субъективным, но и по объективным признакам. Запрещается применять оружие при зна­чительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать пос­торонние лица. Не будучи твердо уверенным в том, что никто из окружающих не пострадает, работник милиции, военнослужащий должен воздержаться от применения огнестрельного оружия. Например, если проводится освобождение заложников, то огонь ведется так, чтобы не поразить заложников; если задерживаемое лицо находится на многолюдной остановке общественного тран­спорта, возле многоквартирного дома, огнеопасного или взрыво­опасного склада, попадающих в сектор обстрела, необходимо воз-

' Кондрашм Б. П., Соловей Ю. П., Черников В. В. Внимание: оружие! М., 1992 С. 80.

274 Глава 14. Административное пресечение

держаться от применения оружия и продолжать преследование до безопасного места; если оружие применяется для пресечения массовых беспорядков, то огонь ведется не просто по толпе, а только по тем ее участникам, которые непосредственно осуще­ствляют погромы, разрушения, поджоги, самосуды и иные на­сильственные действия, оказывают вооруженное сопротивление силам охраны порядка.

Наряду с общими принципами управленческой деятельности — законности и профессионализма — при применении специаль­ных средств пресечения, а тем более оружия, должен соблюдать­ся принцип минимизации вреда. Так, в ст. 12 Закона «О милиции» сказано: «При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник милиции обязан:

предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения требований сотрудника милиции, за исключением тех случаев, когда промедление в при­менении физической силы, специальных средств или огнестрель­ного оружия создает непосредственную опасность жизни и здо­ровью граждан и сотрудников милиции, может повлечь иные тяжкие последствия, или когда такое предупреждение в создав­шейся обстановке является неуместным или невозможным;

стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия, к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным...»

Минимизации вреда способствует: а) информирование лиц, против которых возможно применение оружия о том, что они имеют дело с сотрудником милиции, службы органа безопасности, упол­номоченным должностным лицом; б) предупреждение о намере­нии использовать оружие; в) причинение лицу, против которого применяется огнестрельное оружие, по возможности наименьше­го вреда (причинение телесных повреждений, а тем более смерти не является целью пресечения, поэтому, когда работник мили­ции, военнослужащий вынужден стрелять по человеку, он по воз­можности должен вести огонь по рукам, ногам, обязан стремиться сохранить ему жизнь); г) обеспечение раненым доврачебной по­мощи (остановка кровотечения, перенесение пострадавшего в без­опасное место, доставление в медицинское учреждение), вызов скорой помощи, уведомление в возможно короткий срок родствен­ников.

Применение огнестрельного оружия — самая серьезная мера пресечения, которая может повлечь причинение телесных пов­реждений и даже смерть. Поэтому в этом случае установлены