- •«Основы экономики природопользования»
- •1.1. Цели и задачи дисциплины – Маланец Татьяна
- •1.2. Парадигмы «экономики природопользования» - Платонова Елена
- •Экономические механизмы управления природоохранной деятельностью – Ткачева Анастасия
- •Экономическая оценка показателей состояния окружающей природной среды
- •Экономическая оценка экологического ущерба окружающей природной среде, возникающего в процессе природопользования
- •Экономическая оценка экологического ущерба и его связь с концепцией экологического риска
- •Экономическая эффективность природо- и недропользования
- •7.1. Плата за природные ресурсы Чернышкова Елена
- •7.2. Плата за загрязнение окружающей природной среды
- •7.3. Источники финансирования управления природоохранной деятельностью
- •Экологический менеджмент и экологический маркетинг
- •8.1. Экологический менеджмент
- •8.2. Экологический маркетинг
- •8.3. Экологический менеджмент и экологический аудит в странах с развитой рыночной экономикой
- •Административно-правовые механизмы управления природопользованием
- •Методы административно-правового взаимодействия с потенциально возможными нарушителями
- •Стандарты, нормативы, лимиты
- •9.1. Стандарты, нормативы и лимиты
- •9.2. Методы административно - правового взаимодействия с потенциально возможными нарушителями экологического равновесия
1.2. Парадигмы «экономики природопользования» - Платонова Елена
Парадигмой называется совокупность принципов, языков и методов научного познания, благодаря которым ученые объединяются в научные сообщества и решают научные задачи на основе единых правил и подходов.
Базовыми составляющими парадигмы служат: методология (принципы) исследования, специальные научные термины (языки), с помощью которых объясняются принципы исследования, методы (способы расчетов), соответствующие избранным принципам исследования.
Таким образом, парадигма, в первую очередь, определяется избранными принципами и основополагающими идеями исследования.
Существуют три основные парадигмы «экономики природопользования».
Первая парадигма основана на идее о том, что наилучшим является минимальное использование природных ресурсов. Согласно принципу «минимизации воздействия», права на использование ресурсов должны находиться в руках локальных групп населения, т. е. людей, проживающих в небольших поселениях и заинтересованных в том, чтобы жить в гармонии с природой. С этим же принципом связана идея о том, что наилучшая экономика — это локальная экономика, обеспечивающая лишь потребности локального населения и не производящая избыточного продукта. Основой для принятия экономических решений по использованию природных ресурсов служат в этом случае критерии минимизации использования ресурсов, минимизации потребления и минимизации трудовых усилий. Люди должны рассматриваться как «дети природы», живущие по законам природы и в полном согласии с природой.
Вторая парадигма базируется на идее оптимального использования природных ресурсов. Под оптимальностью понимается извлечение из природы такого объема ресурсов, которое позволяет каждому члену растущего общества неуклонно повышать уровень своего благосостояния (небольшой, но одинаковый прирост ежегодного потребления для всех членов общества). Для этого общество должно обладать знаниями о существующей и перспективной численности населения, о существующих и перспективных нормах потребления благ и обладать механизмами управления, обеспечивающими полную занятость работоспособного населения на рабочих местах, обеспечивающих небольшой, но постоянный прирост производительности труда. Необходим и механизм перераспределения произведенных благ таким образом, чтобы уровень потребления благ был примерно одинаковым. Для этого требуется общественная собственность на природные ресурсы и плановый механизм развития экономики. Основным критерием для принятия решений по использованию природных ресурсов служит критерий постепенного увеличения использования природных ресурсов в соответствии с темпами прироста населения и необходимостью повышения уровня потребления.
Третья парадигма базируется на принципе максимизации использования природных ресурсов для максимально возможного увеличения благосостояния населения. Согласно этой парадигме, все члены общества стремятся к максимизации благосостояния и максимизации использования природных ресурсов. Права собственности на природные ресурсы распределяются (захватываются, завоевываются, перераспределяются) между индивидами, и наивысшего уровня благосостояния достигают те из них, кто приложил максимальный труд для добычи и переработки максимального объема ресурсов, производя продуктов значительно больше, чем требуется ему для личного потребления. Поэтому развитие обмена, специализация труда, рост производительности и возможность свободного обмена излишками продукции с помощью рынка становятся абсолютно необходимыми условиями реализации идеи максимального использования ресурсов.
Для стран с мононациональным населением, имеющим достаточно однородную ментальность, религиозную принадлежность, трудовую мораль и отношение к природе, можно взять лишь одну из трех парадигм, и, достигнув общественного согласия об использовании данной парадигмы, попытаться реализовать ее.
Для многонациональных стран с различными природно-климатическими условиями, различными условиями жизни и ментальностью возможно одновременное использование различных парадигм. Очевидно, что для России с ее разнообразием этнических групп и природных условий скорее подошел бы второй вариант, особенно в условиях переходного общества и экономики, когда абсолютно понятно, от чего ушли, но не совсем понятно, куда и насколько быстро идти дальше.
Особенности России — самой большой по площади страны с многонациональным населением, неравномерным размещением ресурсов, меняющейся экономической политикой и переходной экономикой — создают серьезные трудности при отражении проблем природопользования в учебной литературе. Авторы стоят перед дилеммой: выбрать одну из парадигм (что ограничивает круг потенциальных потребителей данного знания) или попытаться создать такую систему знания, которая бы отражала множественность представлений о наилучшем использовании природных ресурсов.