Вопрос 3. Экономические реформы и миграция населения в России.

28 января 1897 года в России провели первую всеобщую перепись населения. Население России в пореформенный период увеличилось на 53 млн. человек и составило 126 млн. человек. Рост населения происходил в основном за счет крестьян. Сельское население составило 87,2 %. На долю городского населения приходилось 12,6 %.

Социальный состав населения был такой: 77,1% - крестьяне, 1% - индустриальные рабочие, остальные - отходники (т.е. кто ходил в другие места на заработки, сезонные рабочие, надомники).

Большая часть населения страны была неграмотная - 73,7 %. Число лиц с высшим образованием - 200 тыс. человек или 0,2 % населения страны. В стране было только 4 тыс. инженеров и 3 тысячи учителей. Сельское население было, как говорят оседлым.

Традиционно люди жили в своих общинах. Началась аграрная реформа и началась политика массового переселения крестьян за Урал. Правительство решало две задачи:

1) крестьянам нужна была земля, а ее не хватало всем в центральных губерниях России.

2) правительство опасалось крестьянских бунтов.

В Сибири было много пустующих земель. И переселенцев на длительное время освобождали от налогов. Семья получала участок земли, денежное пособие. Мужчин освобождали от воинской повинности. Но не все переселенцы закрепились в Сибири. Были большие недостатки в организации переселения. Но в целом, переселенческая политика правительства, которое возглавлял Столыпин, была прогрессивной. В Сибири увеличилось население. Создавались крепкие единоличные хозяйства.

Также важно отметить, что крестьяне сохранили свои коллективистские традиции. На смену общине пришла кооперация. Создавались крестьянские кооперативные союзы. Мелкое крестьянское хозяйство включалось в российский и мировой рынок. Кооперация значительно снизила цены на рынке, оказывала помощь зажиточным крестьянам, средним и беднякам.

К началу XX века Россия занимала первое место в мире по объему сельскохозяйственной продукции. На ее долю приходилось 50 % мирового сбора ржи, около 25 % пшеницы и 25 % мирового экспорта зерна.

Производили сельхозпродукцию в основном крестьяне. На зажиточные хозяйства приходилось 30-40 % валового сбора зерна и 50 % товарной продукции, а сами они составляли в крестьянской массе 15-20 %. Следовательно, именно зажиточные крестьяне были основными производителями сельхозпродукции для рынка.

Лекция № 6 Строительство Советской экономики

Вопросы

1. Экономическое положение России после октябрьской революции 1917 г, в 1918-1922 гг.

2. Экономика СССР в 30-е годы и в начале 40-х годов.

Вопрос 1. Экономическое положение России после Октябрьской революции 1917 года, в 1918-1929 годы.

Экономическое положение России после октябрьской революции было крайне тяжелым. Промышленный потенциал России в 1917 году составлял 1/8 потенциала США. Придя к власти, большевики установили рабочий контроль над производством и распределением продукции на всех промышленных, транспортных, торговых, банковских и других предприятиях, где использовалась наемная рабочая сила. На предприятиях избирали фабрично-заводские комитеты, но они вскоре были упразднены.

1 декабря 1917 г. декретом был учрежден Высший Совет народного хозяйства при Совнаркоме. Он стал центральным органом Государственного управления народным хозяйством. Он занимался организацией народного хозяйства. Одновременно в различных районах страны возникали местные советы народного хозяйства (Совнархозы) как органы управления на местах.

14 декабря 1917 г. был издан Декрет о национализации банков. Декрет установил Государственную монополию на осуществление банковских операций. Государственный банк России был преобразован в народный банк. Было национализировано 60 коммерческих банков.

21 января 1918 г. Декретом ВЦИК «Об аннулировании государственных займов» были аннулированы внешние и внутренние долги российского государства, которые были сделаны царским и временным правительствами.

27 января 1917 г. был принят «Основной закон о социализации земли». Закон провозгласил переход земли из частной собственности в общенародное достояние. Фактически социализация означала национализацию земли.

Началась гражданская война и Советы были вынуждены перейти к политике «военного коммунизма». Такая политика имела несколько целей:

• национализация всей промышленности;

• введение всеобщей трудовой повинности;

• введение карточной системы распределения продуктов по социальному признаку;

- запрещение торговли продуктами питания и введение прямого продуктообмена между городом (государством) и деревней (крестьянами).

- в январе ввели продразверстку.

Но еще в марте 1918 г. был издан Декрет «Об «организации товарообмена для усиления хлебных заготовок».

Была национализирована внешняя торговля, введена государственная монополия внешней торговли.

Была установлена государственная хлебная монополия.

Были созданы рабочие продовольственные отряды, они насильственно забирали хлеб у крестьян. В октябре 1918 г. в продотрядах имелось 36585 человек. Были созданы комитеты деревенской бедноты. Они помогали продотрядам изымать хлеб у его производителей, а за это получали часть конфискованного хлеба. В начале декабря 1918 г. комбеды были упразднены.

В октябре 1918 г. Декретом была введена всеобщая трудовая повинность. Дальше необходимо сказать о том, что экономическая политика большевиков была направлена на отмену товарно-денежных отношений. Сначала запретили свободную продажу продовольствия, затем других товаров широкого потребления, которые государство распределяло в качестве натуральной зарплаты.

Но запреты не уничтожили рыночную торговлю, она продолжалась как нелегальная. Таким образом, традиционные рыночные отношения в России оказались в состоянии кризиса. В этих условиях большевики предложили новую экономическую модель-НЭП. Это была более гибкая экономическая политика.

В 1921 году Россия находилась в крайне сложной ситуации. Население по сравнению с 1917 годом сократилось более чем на 10 млн. человек; промышленное производство сократилось в 7 раз; разрушен транспорт; сократилась добыча нефти; сократились посевные площади; валовая продукция сельского хозяйства составляла 67% довоенного уровня. В городах закрылись многие предприятия, так как не хватало сырья и топлива. В феврале 1921 года остановились 64 самых крупных заводов Петрограда. Петроград потерял 2/3 рабочих, а Москва - половину своих рабочих. Резко упала производительность труда. В некоторых отраслях она составляла 20 % от довоенного уровня. В стране была большая детская беспризорность.

Далее выясним экономическую основу НЭПа. Переход к НЭПу провозгласил В.И. Ленин в марте 1921 г. на 10 съезде РКП (б).

Прежде всего отменили продразверстку. Вместо нее ввели натуральный налог. Налог был в 2 раза меньше разверстки. Натуральный налог объявляли заранее, накануне посевной. В течение года его не увеличивали.

Крестьяне распоряжались всеми излишками сельхозпродукции, которые оставались у них после внесения налога. Это заинтересовало крестьян в увеличении производства сельхозпродукции. Но чтобы у крестьян появился такой стимул, пришлось вернуться к свободе торговли.

В промышленности тоже произошли коренные изменения. Был отменен декрет о поголовной национализации промышленности. Мелкие и средние предприятия снова передавали в частную собственность. Некоторые крупные промышленные предприятия разрешали брать в аренду частным лицам. Разрешали создавать концессии с участием иностранного капитала, смешанные акционерные общества и совместные предприятия. Произошли изменения в труде и его оплате. Был отменен принудительный труд и начал действовать рынок рабочей силы. Была реформирована система заработной платы, введена тарифная система оплаты труда. Была проведена денежная реформа, в стране ввели твердую денежную единицу, обеспеченную золотом. Это был «золотой червонец», который высоко ценился на мировом валютном рынке. Червонец был приравнен к десяти рублевой золотой монете дореволюционной чеканки. Однако, положение в экономике страны было таково, что в распоряжении государства оставались: значительная часть промышленности и вся внешняя торговля.

В 1923 году Декретами Совнаркома были определены: новая структура и устав Государственных промышленных предприятий (трестов) и государственной торговли (синдикатов). Они получили большую хозяйственную самостоятельность; тресты и синдикаты - строили свою деятельность на принципах хозрасчета и самоокупаемости.

В годы НЭПа произошли и другие важные события и перемены.

21 декабря 1922 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли декрет «О восстановлении сельского хозяйства и сельскохозяйственной промышленности и об организации для крестьянства сельскохозяйственного кредита».

С 26 января - 2 февраля 1924 года II съезд Советов в Москве утвердил основной закон (Конституцию СССР).

Союз Советских социалистических республик (СССР) был создан постановлением Х-го Всероссийского съезда Советов в Москве в декабре 1922 года. 30 декабря первый съезд Советов утвердил Декларацию об образовании СССР и Союзный договор, и избрал В ЦИК СССР.

18-31 декабря 1924 года XIV съезд ВКП (б) в Москве провозгласил курс на социалистическую индустриализацию страны. А на Пленуме ЦК ВКП (б) в апреле 1926 г. был обсужден вопрос о хозяйственном положении и хозяйственной политике партии и определены источники средств для индустриализации. К источникам отнесли:

• соблюдение «режима бережливости», экономии и беспощадной борьбы со всякими непроизводительными расходами;

• использование притока свободных средств населения в фонд индустриализации (государственные займы);

- всемирное содействие рационализаторству и изобретательству на производстве.

В декабре 1927 года XV съезд ВКП (б) (он проходил 2-19 декабря) вскрыл диспропорции в развитии государственной промышленности и частного сельского хозяйства. Было ясно, что крестьянские хозяйства становятся все более мелкими, усиливается их натурализация; в 2 раза сократилась товарность, а это сокращает возможность поддерживать высокие темпы индустриализации.

XV съезд ВКП (б) провозгласил курс на кооперирование сельхозпроизводителей. В декабре 1928 года по постановлению Пленума ЦК ВКП (б) «О реорганизации управления промышленностью» главки и синдикаты были ликвидированы. На базе синдикатов создана система хозрасчетных объединений, которые руководили отраслями промышленности. Тресты занимались техническим руководством, рационализацией и реконструкцией. Директивное руководство осуществлял ВСНХ (высший Совет народного хозяйства).

В годы НЭПа 1927-1929 гг. шла работа по составлению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР.

V-й Всесоюзный съезд Советов утвердил основные задачи пятилетки 1928-1932 гг. Были поставлены следующие задачи:

• построение экономического фундамента социализма СССР;

• вытеснение капиталистических элементов из экономики страны;

- создание такой индустрии, которая была бы способна перевооружить и реорганизовать все отрасли народного хозяйства на базе социализма;

• укрепление обороноспособности СССР;

• подъем материального и культурного уровня жизни советского народа.

Для выполнения планов требовалось огромное количество рабочей силы. И в короткий срок была ликвидирована безработица.

Первую пятилетку выполнили за счет внутренних накоплений, полученных за счет населения. Из страны вывозили сырье, продовольствие - хлеб, масло, сахар. Вывозили нефть, золото, распродавали сокровища русских музеев. Иностранные фирмы оказывали СССР поставки новейшего оборудования.

НЭП завершился в декабре 1929 года. В конце декабря Сталин объявил о конце НЭПа и о переходе к политике «ликвидации кулачества как класса». В деревне происходило два процесса:

1. насильственно создавали колхозы и

2. раскулачивали.

Путем ликвидации кулацких хозяйств хотели обеспечить материальную базу коллективным хозяйствfм.

Результаты политики сплошной коллективизации оказались такими:

За 1929-1934 гг. валовое производство зерна в стране сократилось на 10 %, поголовье крупного рогатого скота и лошадей за 1929-1932 гг. сократилось на 1/3, овец в 2,5 раза.

Благодаря коллективизации осуществили план индустриального скачка. Коллективизация создала условия для перекачивания средств из деревни в город на нужды индустриализации. Но вместе с тем, сплошная коллективизация и раскулачивание уничтожили частнособственническое крестьянское хозяйство.