- •Понятие уип и его принципы. Уголовно-исполнительное законодательство рф.
- •История развития пенитенциарного права России.
- •Уголовно-исполнительная система рф.
- •Правовое регулирование содержания под стражей подозреваемых/обвиняемых в совершении преступлений.
- •Правовое положение осужденных.
- •Особенная часть. Порядок и условия исполнения наказаний, связанных с изоляцией от общества.
- •Правовое регулирование освобождения от наказания.
Уголовно-исполнительная система рф.
-
Понятие и задачи УИС
-
Структура УИС
-
Контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания и его виды
-
Взаимодействие учреждений, исполняющих наказания с иными ПО и общественностью.
УИК, ФЗ 1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы», Указ Президента РФ 1998 «О передаче УИС МВД в ведение Минюста», ФЗ 1998 «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием УИС», Федеральный закон от 10.06.2008 N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"
-
УИС – это совокупность учреждений и органов, исполняющих все виды УН.
Субъекты УИС – ИУ, СИЗО, лечебные учреждения, учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, проектные организации, предприятия, территориальные органы исполнения наказаний.
Задачи УИС:
-
Обеспечение исполнения всех видов УН
-
Обеспечение законности и правопорядка в учреждениях, исполняющих наказания
-
Обеспечение безопасности персонала учреждений, должностных лиц, осужденных и иных граждан, находящихся на территории ИУ.
-
Обеспечение привлечения осужденных к труду
-
Обеспечение получения осужденными общего образования и специальности
-
Охрана здоровья осужденных
-
Содействие органам, осуществляющим ОРД.
-
Структура УИС.
Наказание |
Исполняющий орган |
Штраф |
Контроль за исполнением возлагается на судебного пристава |
Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью |
Основной вид наказания: УИИ. Дополнительный вид: обеспечивается учреждением, исполняющим основное наказание, а после его фактического отбытия – УИИ |
Лишение звания, чина, госнаграды |
Должностное лицо, присвоившее звание, наградившее наградой |
Обязательные работы |
УИИ |
Исправительные работы |
УИИ |
Ограничение по военной службе |
Командование воинской части |
Ограничение свободы |
УИИ |
Арест |
Арестный дом |
Содержание в ДВЧ |
ДВЧ |
Лишение свободы |
ИУ |
Пожизненное лишение свободы |
Исправительная колония особого режима |
Смертная казнь |
Исполнялась на территории ИУ либо СИЗО |
Система ИУ – совокупность учреждений, исполняющих наказания только в виде лишения свободы.
Колония-поселение |
Исправительная колония (совершеннолетние) |
Воспитательная колония (только для несовершеннолетних) |
Тюрьма |
Лечебные ИУ |
СИЗО |
Содержатся лица: Совершившие преступление впервые, Не превышает 5 лет, По неосторожности, Переведенные из ИК |
Режимы: общий, строгий, особый. Вид режима определяет суд при назначении наказания. Женщины могут содержатся только на общем виде режима. С общего и со строгого могут переводится в ИК. В особом режиме – пожизненное. В особом режиме – покамерное содержание. ИК разделены на промышленные и жилые зоны. Существуют 3 вида условий содержания: обычные, облегченные, строгие. Изначально осужденные попадает в обычные режим. Если хорошо ведет себя, то переводят на облегченные, и наоборот. |
Если осужденный положительно характеризуется, то его могут оставить там то 19 лет. 4 вида условий содержания: обычные, облегченные, льготные, строгие. Если 6 месяцев для мужчин, 3 – женщин – ведут себя хорошо, то переводятся на облегченный, столько же – на льготный. |
Режимы: общий, строгий. Изначально осужденный попадает на строгий режим! На обоих режимах покамерное содержание, спальное место – только на ночь. Содержатся: все виды рецидива, лишение свободы более 5 лет, переведенные из ИК. |
Режимы: общий, строгий. Основной распорядок дня – медпроцедуры. |
3-5% от общей численности составляет отряд хозяйственного обслуживания: совершение преступления впервые, санкция статьи УК – не более 5 лет, неосторожное, наличие заявления от кандидата. |
-
Контроль за деятельностью является средством эффективности повышения процесса исполнения наказания и применения исправительного воздействия. Контроль представлен деятельностью государственных и общественных органов, учреждений, организаций, обеспечивающих соблюдение законности в процессе исполнения УН.
Значение контроля. Экономно расходовать и перераспределять выделяемые государством материальные средства на содержание системы исполнения наказаний.
Международный контроль. Государства являются участниками международных отношений, закрепляющие общепризнанные стандарты, обращения с осужденными, соблюдение их политических, гражданских и социально-экономических прав и свобод.
Государственный контроль обеспечивается органами госвласти. Данный контроль обеспечивает соблюдение законности в процессе исполнения наказаний (ст.19 УИК).
Судебный контроль обеспечивается судом. Направления:
-
суд контролирует вопросы УДО, замены наказания более мягким видом, освобождение по болезни, отсрочка исполнения приговора, изменение вида ИУ
-
суд рассматривает жалобы, заявления осужденных на действия администрации учреждений
-
ч.3 ст.20 предусматривает, что органы, исполняющие наказания, обязаны уведомить суд, вынесший приговор, о месте и начале отбывания наказания.
Ведомственный контроль осуществляется вышестоящими органами Минюста. Ст.21 УИК:
-
проверка соблюдения администрацией и осужденными законов в процессе исполнения наказаний.
-
Рассматривает жалобы и заявления осужденных и иных лиц
-
Анализ отчетов, справок, обзоров, проведение служебных расследований.
Прокурорский надзор. В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» на нее возлагается обязанность обеспечения верховенства закона, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также защита общества и государства. Направления:
-
Проверка законности отбывания наказания
-
Проверка выполнения осужденными своих обязанностей
-
Проведение расследований по фактам нарушений
-
Проверка обоснованности приказов, распоряжений, постановлений администраций учреждений
-
Отмена дисциплинарных взысканий, наложенных на осужденных в нарушение закона
Общественный контроль ст.23 УИК. Обеспечивается общественными объединениями и организациями. Основное направление – оказание содействия работе учреждений в исправлении осужденных.
-
Взаимодействие с органами госвласти и МСУ: оказание материальной помощи, освобождение от уплаты определенных налогов, беспроцентное кредитование, реализация правовой и социальной защиты персонала, улучшение базы воспитательной работы, участие в воспитательных мероприятиях, помощь в хозяйственных нуждах, организационная помощь (касается случаев бесконвойного передвижения осужденных).
Взаимодействие с судами: начинается в процессе судебного разбирательства. Воспитательная работа с осужденными, индивидуализация наказания, определение уровня воспитательного воздействия, выявление совершения осужденными иных преступлений.
Взаимодействие с органами расследования. Характеристика освобожденных лиц.
Криминальная полиция. Агентурная работа, выявление иных фактов нарушения закона, рецидивная преступность, розыскная по установлению разыскиваемых лиц.
Взаимодействие с общественностью. Попечительский совет формируется из сотрудников данного ИУ: организация учебно-воспитательного процесса, укрепление материально-технической базы, помощь в социальной защите осужденных, трудо- и бытоустройство освобождающихся осужденных. Родительский комитет: исправление несовершеннолетних осужденных. Методические советы включают сотрудников учреждения, ученые, педагоги, психологи, сотрудники с большим стажем работы. Советы воспитателей из сотрудников данного ИУ: помощь начальнику отряда.
Взаимодействие с представителями общественности: лица, которые представляют правозащитные организации, органы. Их основной задачей является защита прав осужденных.
Взаимодействие с религиозными организациями: материальная помощь, благотворительная деятельность, обеспечение медикаментами, все виды обрядов.