ІНСТРУКЦІЯ

з організації розшуку обвинувачених, підсудних, осіб, які ухиляються від

відбування кримінального покарання, безвісно зниклих осіб та встановлення

особи невпізнаних трупів, інших категорій розшукуваних

1. Загальні положення

1.1. Правовою основою діяльності органів МВС України з організації розшуку обвинувачених, підсудних, осіб, які ухиляються від відбування кримінального покарання, безвісно зниклих осіб та встановлення особи невпізнаних трупів, іншої категорії розшукуваних є Конституція України, Кримінальний і Кримінально-процесуальний кодекси України, Закони України "Про міліцію", "Про прокуратуру", "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю", міжнародні правові акти, ратифіковані в установленому порядку, інші закони та нормативно правові акти, які регламентують правоохоронну діяльність.

1.2. Розшук обвинувачених, підсудних, осіб, які ухиляються від відбування

кримінального покарання, безвісно зниклих осіб та встановлення особи

невпізнаних трупів, інших категорій розшукуваних осіб спрямовано на захист

життя, здоров'я, прав та свобод громадян, безпеку суспільства і держави від

злочинних посягань.

1.3. Розшукова робота ОВС - це комплексна система організаційних, профілактичних, процесуальних, оперативно-розшукових та інших спеціальних заходів, спрямованих на забезпечення ефективного розшуку обвинувачених, підсудних, злочинців, безвісно зниклих громадян та інших осіб, виявлення і нейтралізацію умов, що сприяють ухиленню і тривалому переховуванню розшукуваних від правосуддя.

В запропонованому визначенні наголошується на комплексний характер розшукової роботи, який базується на поєднанні організаційних, процесуальних, оперативно-розшукових і профілактичних заходів.

1.4. Основним завданням розшукової роботи підрозділів МВС, якій'здійснюють є:

• виявлення й усунення причин та умов, що сприяють ухиленню осіб від органів дізнання, слідства, суду, відбування покарання, виконання зобов'язань, а також безвісному зникненню громадян та встановленню осіб невпізнаних трупів;

• розшук обвинувачених та підсудних, що переховуються від органів дізнання, слідства й суду, засуджених до покарання у вигляді позбавлення волі, які ухиляються від відбуття покарання після набрання вироком законної сили, осіб, що зникли безвісно, встановлення невпізнаних трупів і інших осіб, які не можуть про себе повідомити дані в силу хвороби або малолітнього віку;

• виявлення й усунення умов, що сприяють тривалому переховуванню (перебуванню) розшукуваних осіб на обслуговуваній території.

У вирішенні завдань розшукової роботи згідно Закону України «Про міліцію» ст. 2.7, пункт 7,9 ст. 10. приймають участь різні служби і підрозділи ОВС, що не можливо без удосконалення організаційного механізму розшукової роботи, який би забезпечив оперативне використання їхніх можливостей.

У зв'язку з цим основоположне значення має:

2

- вдосконалення інформаційно-аналітичної і профілактичної роботи з метою вивчення і нейтралізації умов, які використовують окремі особи :

а) для ухилення від притягнення до відповідальності після вчинення злочину;

б) що використовують злочинці для втечі з установ виконання покарань;

в) що сприяють тривалому переховуванню розшукуваних осіб;

-залучення до виконання завдань розшукової роботи всіх сил і засобів ОВС;

-підвищення рівня кваліфікації працівників оперативних служб ОВС, особового складу розшукових підрозділів в процесі повсякденної роботи щодо запобігання і розкриття злочинів, оперативному обслуговуванню території, об'єктів тощо;

• організації і здійсненні загально-розшукових заходів при виявленні і затриманні озброєних злочинців, проведення розшукових заходів на шляхах пересування та в місцях скупчення злочинних елементів;

• створення оперативних заслонів на великих залізничних станціях і вузлах, морських і річкових портах залізничних, морських та річкових вокзалах, аеропортах;

• використання в розшуку обвинувачених, підсудних, засуджених можливостей централізованих і регіональних інформаційно-пошукових систем оперативно-розшукового призначення, засобів масової інформації, можливостей громадськості.

1.5. Органи внутрішніх справ здійснюють розшук:

• обвинувачених і підсудних, що переховуються від органів дізнання, слідства й суду, засуджених до покарання у вигляді позбавлення волі, які ухиляються від відбуття покарання після набрання вироком законної сили, а також місце перебування яких не встановлено з інших причин;

• заарештованих та засуджених, які скоїли втечу з місць позбавлення волі або з-під варти, із спеціалізованого лікувального закладу , а також з СІЗО, ІТТ, спец-приймальників, приймальників-розподільників

• обвинувачених і підсудних, що скоїли втечу з ІТТ або з-під конвою;

• засуджених, які скоїли втечу з колоній-поселень;

• військовослужбовців, що дезертирували з лав армії, військ МВС, СБУ;

- умовно звільнених з місць позбавлення волі й умовно засуджених до позбавлення волі з обов'язковим залученням до праці, що самовільно виїхали за межі адміністративного району;

• осіб, направлених судами на примусове лікування в психіатричні лікарні . та які втекли з них;

• засуджених, що переховуються від виконання виправних робіт;

• без звісти зниклих громадян;

- відповідачів і боржників по справах про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, заподіяного каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю годувальника;

- відповідачів і боржників по справах про стягнення коштів із громадян на користь державних установ, підприємств і інших кооперативних і громадських організацій;

ВК ГІАЦ

ДАІ ДДГІРФО

ДКУСНТР

ДДУПВП

ДБЗПЗТЛ

ДОТЗ

ДОС

ДБНОН

ДТМ

ДІТ

ДКР

ЗМІ

ІСК

ІПК

ІТТ

МІБ

ммпд

МОКП-Інтерпол

НДЕКЦ

РАУІ

ОВС

ОДК

ОДС

з

- осіб, що скоїли втечу з лікувально-трудових профілакторіїв для наркоманів, а також спеціальних спеціалізованих шкіл;

- осіб, які ухиляються від адміністративного нагляду.

Крім того, підрозділи органів внутрішніх справ проводять роботу із встановлення осіб невпізнаних трупів, особистості невідомих психічно хворих та осіб що не можуть повідомити своїх установчих даних які перебувають на лікуванні в лікувальних закладах.

1.6. Організація і функціонування системи розшуку забезпечується дотриманням єдиного порядку і вживанням термінології, викладених у цій Інструкції.

Обмін інформацією та документацією в межах України здійснюється державною мовою, а при міждержавній взаємодії та координації розшуку на території країн СНД, формуванні банку даних автоматизованих інформаційних систем розшукового призначення - російською мовою.

Обмін інформацією з Інтерполом здійснюється мовами, визначеними цією організацією.

1.7. В Інструкції вживаються такі терміни:

- безвісно зникла особа - особа, щодо якої є інформація про її зникнення і місцеперебування якої невідоме;

- установлення особи - процес збирання документальних та інших відомостей з метою ідентифікації особи невпізнаного трупа;

- державний розшук - комплекс розшукових та оперативно-розшукових заходів, які проводяться з метою отримання інформації про ймовірне перебування в Україні розшукуваних і встановлюваних осіб, якщо є підстави вважати, що вони можуть переховуватись чи перебувати (перебували) на території України;

• міждержавний розшук - це комплекс розшукових та оперативно-розшукових заходів, які здійснюються на території країн - учасниць СНД за ініціативою правоохоронних органів однієї із зазначених країн з метою отримання інформації про ймовірне місцезнаходження безвісно зниклих людей, виявлення, арешту та видачі (екстрадиції) осіб, які переховуються від слідства, суду, виконання вироку, установлення особи невпізнаного трупа;

• міжнародний розшук - це комплекс розшукових, інформаційно-довідкових та інших заходів, що здійснюються Національними центральними бюро Інтерполу на території держав-учасниць МОКП-Інтерпол відповідно до норм міжнародного права, а також відповідно до чинного законодавства України з метою отримання інформації про місцезнаходження безвісно зниклих людей, особи невпізнаних трупів, виявлення, арешту і видачі (екстрадиції) осіб, які переховуються від слідства, суду та виконання вироку;

• оперативно-розшукова справа "Розшук" - збірник аналітично-накопичувальних матеріалів, у яких відображено результати оперативно-розшукової діяльності стосовно розшуку обвинувачених, підсудних, осіб які

ухиляються від відбування кримінального покарання, безвісно зниклих людей;

• розшукова справа - збірник матеріалів, у яких відображено результати роботи з установлення особи невпізнаного трупа;

• розшукуваний - безвісно зниклий або особа, яка переховується від слідства, суду та виконання вироку, з числа громадян України, іноземців і осіб без громадянства, необхідність розшуку яких виникає на підставах, передбачених

законодавством України, та згідно з міждержавними та/або міжнародними договорами (угодами);

• установлюваний - невпізнаний труп, особа якого підлягає ідентифікації;

• розшукові завдання - доручення на спеціальному бланку, які надсилаються ініціатором розшуку іншому органу внутрішніх справ з метою з'ясування певного кола питань в інтересах розшукової та оперативно-розшукової діяльності ініціатора розшуку;

• оріснтування - інформування ініціатором розшуку інших органів внутрішніх справ про розшукуваних (установлюваних) осіб, яке доводиться до відома особового складу органу внутрішніх справ.

1.8 Визначення скорочень, які зустрічаються в тексті Інструкції:

АДБ АІПС АДПС БКБОЗ СНД

адресно-довідкове бюро

автоматизована інформаційно-пошукова система

Адміністрація державної прикордонної служби

Бюро з координації боротьби з організованою злочинністю

та іншими небезпечними видами злочинів на території

Співдружності Незалежних Держав

Виправна колонія

Головний інформаційний аналітичний центр

Державна автомобільна інспекція

Державний департамент у справах громадянства, імміграції

та реєстрації фізичних осіб

Державний комітет України у справах національностей та

релігії

Державний Департамент України з питань виконання

покарань

Департамент боротьби зі злочинами, пов'язаними з

торгівлею людьми.

Департамент оперативно - технічних заходів

Департамент оперативної служби

Департамент боротьби з незаконним обігом наркотиків.

Департамент транспортної міліції

Департамент інформаційних технологій при МВС України

Департамент карного розшуку

засоби масової інформації

інформаційно-статистична картка

інформаційно-пошукова картка

ізолятор тимчасового тримання

Міжнародний Інформаційний Банк

Магістральної мережі передачі даних

Міжнародна організація кримінальної поліції - Інтерпол

Науково - дослідний експертно-криміналістичний центр

Робочий апарат Укрбюро Інтерполу в Україні

орган внутрішніх справ

оперативно-довідкова картотека

оперативно-довідкова служба при карному розшуку

ГУМВС, УМВС

5

ОРД	оперативно-розшукова діяльність
ОРС	оперативно-розшукова справа
СІЗО	слідчий ізолятор
скнп	справа контрольно-наглядового провадження
СМЕ	судово-медична експертиз
снд	Співдружність Незалежних Держав
сог	слідчо-оперативна група
УБОЗ (ВБОЗ)	управління (відділ) боротьби з організованою злочинністю
УКВП	установа кримінально-виконавчих покарань
УІТ (ВІТ)	управління (відділ) інформаційних технологій ГУМВС,
	УМВС, УМВСТ
КПК України	Кримінально-процесуальний кодекс України.