Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекция з.право.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
14.11.2018
Размер:
65.54 Кб
Скачать

§4. Землеустройство в системе управления земельным фондом

Землеустройство представляет собой систему мероприятий, направленных на реализацию положений земельного законодательства и решений государственных органов по организации рационального использования и охраны земель, на создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов (ст. 112 ЗК РСФСР). Главной задачей землеустройства, определенной законодательством, является организация рационального использования земель во всех отраслях народного хозяйства и создания условий для поддержания устойчивых ландшафтов и охраны земель. При этом землеустройству отводится ведущая роль в практическом осуществлении задач земельной реформы, т.к. посредством землеустроительных действий решаются также ключевые вопросы земельной реформы как перераспределение земель, реорганизация сложившихся землепользовании колхозов и совхозов, внедрение новых видов и форм земельной собственности. В составе землеустройства осуществляется:

■разработка прогнозов и программ, генеральных схем использования и охраны земель, схем землеустройства;

■установление на местности границ административно - территориальных образований;

■проведение обследовательских и изыскательных работ по изучению состояния и использования земельных ресурсов;

■ составление проектов образования новых и совершенствование существующих землепользовании с устранением неудобств в использовании земель, отвод земельных участков в натуре, подготовка документов, удостоверяющих право собственности на земельные участки;

■разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства;

■разработка рабочих проектов по улучшению и рекультивации нарушенных земель, защите почв от эрозии и дефляции и др.;

■обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреционными и заповедными режимами;

■установление и изменение городской и поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;

■ проведение мероприятий по осуществлению проектов и схем землеустройства. Землеустройство как система мероприятий по рациональной организации территории

включает экономический, юридический и технический аспекты, каждый из которых имеет свою характеристику и содержание.

Производство землеустроительных работ осуществляется в определенной последовательности, т.е. процессе. Землеустроительный процесс представляет собой законодательно установленный порядок совершения землеустроительных работ и в соответствии со ст.114 ЗК РСФСР он включает:

  • возбуждение землеустроительного дела;

  • проведение подготовительных работ;

■разработка прогнозов, схем и проектов землеустройства;

■рассмотрение, согласование и утверждение землеустроительной документации; ■перенесение проектных предложений в натуру (на местность);

  • оформление и выдача землеустроительных документов и материалов;

  • оформление и выдача правоустанавливающих документов;

  • осуществление проектов и схем землеустройства.

Землеустроительные работы включают проведение межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, а также составление рабочих проектов по улучшению земельных угодий. Каждый вид землеустроительных действий имеет свое содержание и задачи, обусловленные спецификой проведения работ.

Межхозяйственное землеустройство включает:

> образование новых и упорядочение существенных землепользований и землевладений; сельхоз назначения;

  • образование землепользований несельскохозяйственного назначения;

  • установление и изменение городской и поселковой черты;

  • выявление и освоение новых земель;

  • разграничение земель по формам собственности и хозяйствования.

Внутрихозяйственное землеустройство решает вопросы внутренней организации

использования земельных угодий с учетом экономического и экологического обоснования проектных предложений по улучшению использования земель.