- •Библиотека экономиста
- •Введение экономика как наука
- •1. Предмет и метод экономики
- •2. Основные этапы развития экономической науки
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Раздел I общие основы экономики
- •Г л а в а 1 потребности и ресурсы
- •1.1. Потребности. Производство и его факторы
- •1.2. Производственные возможности
- •Альтернативные возможности производства масла и пушек
- •1.3. Проблема выбора и экономические системы
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 2 собственность: экономическое содержание и формы
- •2.1. Собственность: экономическое содержание
- •2.2. Формы собственности
- •2.3. Приватизация в России: необходимость, методы и итоги
- •Приложение
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 3 современное рыночное хозяйство
- •3.1. Товарное производство. Товар и его свойства
- •3.2. Деньги: сущность, функции и количество
- •Динамика денежных агрегатов на 1 января соответствующего года (в трлн. Руб.)
- •3.3. Сущность и основные черты рыночного хозяйства
- •3.4. Место и роль государства в рыночной экономике
- •Модели рыночных экономик
- •3.5. Переходная экономика России
- •Основные социально-экономические показатели развития России (в % к предыдущему году)
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Раздел II микроэкономика
- •Г л а в а 4 рыночный механизм
- •4.1. Основы теории потребительского выбора
- •Положение равновесия потребителя
- •4.2. Спрос: понятие, факторы, эластичность
- •На товар низшей категории
- •4.3. Предложение: понятие, факторы, эластичность
- •4.4. Рыночное равновесие и его нарушения
- •Шкала спроса и предложения и рыночное равновесие
- •Равновесный объем
- •На равновесную цену и равновесный объем
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 5 конкуренция и монополия
- •5.1. Конкуренция: сущность, методы, последствия. Рынок совершенной конкуренции
- •5.2. Несовершенная конкуренция: сущность, типы, методы
- •Основные характеристики трех типов несовершенной конкуренции
- •5.2.1. Чистая монополия
- •5.2.2. Олигополия
- •5.2.3. Монополистическая конкуренция
- •5.3. Экономические последствия монополизации рынка и антимонопольная деятельность государства
- •Приложение
- •5.2. Федеральный закон «о естественных монополиях» от 17 августа 1995 г. (сз, 1995, № 34, ст. 3426) [ извлечение]
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 6 предприятие – основное звено рыночной экономики
- •6.1. Предприятие: сущность и основные характеристики
- •6.2. Организационно-правовые формы предприятий
- •Преимущества и недостатки основных форм предприятий
- •Приложение
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 7 процесс производства и результаты деятельности предприятия
- •7.1. Объем производства: совокупный, средний и предельный продукт
- •Возможные комбинации труда и капитала для производства 100 ед. Продукции
- •Совокупный, средний и предельный продукт труда
- •7.2. Издержки производства
- •7.3. Доходы предприятия
- •Конкурентной фирмы
- •Неконкурентной фирмы
- •6.4. Максимизация прибыли
- •Конкурентной фирмы
- •Результаты деятельности фирмы в зависимости от объема производства
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •8.1. Спрос на экономические ресурсы
- •8.2. Пофакторное распределение доходов
- •8.2.1. Рынок труда и заработная плата
- •0 Предложение труда, чел.-час.
- •Среднемесячная заработная плата (в тыс. Руб.)
- •8.2.2. Рынок земли и рента
- •8.2.3. Рынок капитала и процент
- •8.3. Пофакторное распределение доходов и социальная справедливость
- •Распределение общего объема денежных доходов населения
- •Приложение
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Раздел III макроэкономика
- •Г л а в а 9 макроэкономические показатели
- •9.1. Национальный объем производства
- •Состав валового внутреннего продукта России в 1998 г. (в млрд. Руб.)
- •9.2. Безработица: понятие, типы, последствия
- •9.3. Инфляция: сущность, методы исчисления, причины и последствия
- •Доля безработных, %
- •Приложение
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 10 макроэкономическое равновесие
- •10.1. Совокупный спрос, совокупное предложение и их равновесие
- •Валовой национальный продукт
- •10.2. Соответствие совокупных расходов валовому национальному продукту
- •10.2.1. Потребление и сбережения
- •Структура денежных расходов населения России (в трлн руб.)
- •10.2.2. Инвестиционный спрос
- •10.2.3. Равновесие совокупных расходов и внп
- •Валовой национальный продукт
- •«Совокупные расходы–внп»
- •«Инвестиции–сбережения»
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 11 государственный бюджет, бюджетный дефицит и государственный долг
- •11.1. Налоги, их функции, принципы налогообложения
- •11.2. Налоговая система России
- •11.3. Государственный бюджет
- •Структура доходов и расходов государственного бюджета ссср
- •Структура доходов и расходов федерального бюджета России 1997 г. (в %)
- •11.4. Бюджетный дефицит и государственный долг
- •Бюджетный дефицит (в % к внп)
- •Приложение
- •11.1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. От 31 июля 1998 г. (сз, 1998, № 31, ст. 3824) [ извлечение]
- •11.2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. (сз, 1998, № 31, ст. 3823) [извлечение]
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 12 фискальная политика государства
- •12.1. Фискальная политика: сущность, механизм, мультипликаторы
- •Объем производства (внп)
- •На объем национального производства
- •12.2. Виды и эффективность фискальной политики
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 13 банковская система и предложение денег
- •13.1. Кредит: сущность, функции и виды
- •13.2. Коммерческие банки и их операции
- •Баланс банка на начало года
- •13.3. Центральный банк и его функции
- •Баланс центрального банка (цифры условные)
- •13.4. Современная банковская система России
- •Приложение
- •13.1. Федеральный закон «о банках и банковской деятельности» в ред. От 3 февраля 1996 г. (сз, 1996, № 6, ст. 492) [извлечение]
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 14 денежно-кредитная (монетарная) политика государства
- •14.1. Спрос на деньги. Денежный рынок
- •14.2. Денежно-кредитная (монетарная) политика государства
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 15 динамика экономического развития
- •15.1. Экономический рост
- •0 Потребительские товары
- •Экономический рост
- •Структура ввп стран «большой семерки» и России (в %)
- •15.2. Содержание и общие черты экономического цикла
- •«Длинные волны» н. Кондратьева
- •Основные мероприятия антициклической политики
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Раздел IV экономика мирового хозяйства
- •Г л а в а 16 международная торговля
- •16.1. Мировая торговля и ее экономическая основа
- •16.2. Внешнеторговая политика страны
- •Внешняя торговля России (в млрд. Долл. Сша)
- •Структура внешней торговли России в 1997 г. (в %)
- •Приложение
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 17 международное движение капитала
- •17.1. Международная миграция капитала: сущность, причины и формы
- •17.2. Современный международный рынок капиталов
- •17.3. Россия на мировом рынке капиталов
- •Приложение
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 18 международное перемещение рабочей силы
- •18.1. Мировой рынок труда
- •18.2. Регулирование международной миграции рабочей силы
- •18.3. Россия на международном рынке труда
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Г л а в а 19 международные валютные отношения
- •19.1. Основные этапы развития мировой валютной системы
- •19.2. Валютный рынок и валютные курсы
- •При гибких валютных курсах
- •19.3. Платежный баланс страны
- •Платежный баланс: стандартные компоненты
- •Платежный баланс Российской Федерации за 1997 г. (в млн. Долл.)
- •19.4. Современная валютная система России
- •Динамика курса рубля (деноминированных рублей за 1 доллар; декабрь соответствующего года)
- •Приложение
- •19.1. Закон Российской Федерации «о валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. (ввс, 1992, № 45, ст. 2542) [извлечение]
- •Основные термины и понятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Программа курса «экономика»
- •Раздел 1
- •Тема 1
- •Тема 2 Типы и формы собственности. Приватизация.
- •Тема 3 Современная рыночная экономика
- •Раздел 2 микроэкономика
- •Тема 4 Теория спроса и предложения
- •Тема 5 Конкуренция и монополия
- •Тема 6 Предпринимательство и предприятие
- •Тема 7 Теория производства. Издержки производства, доходы и прибыль фирмы
- •Тема 8 Рынки ресурсов и формирование факторных доходов
- •Раздел 3 макроэкономика
- •Тема 9
- •Основные макроэкономические показатели.
- •Тема 10 Макроэкономическое равновесие
- •Тема 11 Государственный бюджет и фискальная политика государства
- •Тема 12 Денежно-кредитная система и монетарная политика государства
- •Тема 13 Экономический рост и цикличность экономического развития
- •Раздел 4 мировая экономика
- •Тема 14
- •Международная торговля
- •Тема 15 Международное перемещение факторов производства
- •Тема 16 Международная валютная система
- •Список дополнительной литературы
- •1. Учебники и учебные пособия
- •2. Монографии
- •Содержание
- •Раздел I общие основы экономики 10
- •Раздел II микроэкономика 50
- •Раздел III макроэкономика 121
- •Раздел IV экономика мирового хозяйства 214
- •Е.Г. Ефимова
- •Экономика
- •Для юристов
- •Учебник
- •432601, Г, Ульяновск, ул. Гончарова, 14
Г л а в а 12 фискальная политика государства
Маневрирование налогами и правительственными расходами в целях воздействия на экономику называется фискальной или бюджетно-налоговой политикой. После второй мировой войны фискальная политика, опирающаяся на использование государственного бюджета, стала основным средством регулирования экономики в целях обеспечения экономического роста, достижения полной занятости, сдерживания инфляции, обеспечения равновесия платежного баланса.
12.1. Фискальная политика: сущность, механизм, мультипликаторы
Фискальная политика оказывает воздействие на национальную экономику через товарные рынки. Изменение правительственных расходов и налогов отражается на совокупном спросе и через него влияет на макроэкономические цели.
Сокращение расходов правительства уменьшает совокупный спрос, что в условиях рынка ведет к падению производства, доходов и занятости.
Рост правительственных расходов вызывает обратную реакцию: совокупный спрос растет, производство расширяется, доходы увеличиваются, безработица сокращается. При этом государственные закупки, непосредственно присоединяясь к потребительским и инвестиционным расходам, оказывают и по величине, и по направленности такое же влияние на экономику, что и инвестиции. Что касается трансфертных платежей, то они, участвуя в формировании личных доходов, отражаются на потребительских расходах.
Влияние государственных закупок на национальный объем производства (ВНП) показано на рис. 12.1.
Валовой национальный продукт (доход)
Рис. 12.1. Влияние государственных закупок на национальный
Объем производства (внп)
При совокупном спросе, включающем потребительские и инвестиционные расходы (AD1 = С + I), макроэкономическое равновесие достигается при ВНП, равном Qе 1. Присоединение к частным расходам государственных закупок (AD2 = С + I + G) увеличивает совокупный спрос (AD2 > AD1) и стимулирует расширение национального объема производства. В этом случае макроэкономическое равновесие достигается при Qе 2 (Qе 2 > Qе 1).
Таков краткосрочный эффект государственных закупок. Однако в долгосрочном плане последствия возрастания государственных закупок иные. Рост доходов (как следствие возрастания государственных закупок) повышает инвестиционный спрос, что при неизменном количестве денег в обращении ведет к росту процентных ставок и уменьшению фактических инвестиций и, следовательно, снижению темпов экономического роста в будущем.
Если же объем выпуска фиксирован (находится на уровне потенциального ВНП), то увеличение объема государственных закупок может произойти лишь за счет сокращения какого-либо другого элемента совокупного спроса. Поскольку объем потребления относительно постоянен, то увеличение государственных закупок может осуществляться лишь за счет сокращения инвестиций, т.е. опять-таки происходит вытеснение частных инвестиций. Это, в свою очередь, в перспективе ведет к снижению объемов производства со всеми вытекающими отсюда последствиями, т.е. в экономике возникает эффект вытеснения частных инвестиций государственными. Величина «вытеснения» зависит от уровня процентной ставки.
Что касается налогов, то направленность их воздействия на величину национального производства и дохода прямо противоположна воздействию государственных расходов.
Снижение налогов увеличивает располагаемый доход и потребление, являющееся элементом совокупного спроса. При этом, однако, надо иметь в виду, что абсолютное изменение уровня потребления зависит от предельной склонности к потреблению (МРС). Расширение совокупного спроса в результате увеличения потребления стимулирует рост объема производства, доходов, снижает уровень безработицы. Со временем, однако, когда безработица достигает своего естественного уровня, рост совокупного спроса в результате снижения налогов приведет к повышению цен.
Рост налогов оказывает обратное действие: сокращение располагаемого дохода, потребления, совокупного спроса и соответственно уменьшение ВНП, доходов и рост безработицы.
Анализируя влияние изменения налогов на экономику, необходимо рассмотреть два случая: 1) когда правительство взимает аккордные налоги, не зависящие от уровня доходов, и 2) когда взимаются пропорциональные налоги, величина которых зависит от уровня дохода.
Введение аккордного налога снижает личный доход до уровня располагаемого. Уменьшение дохода приводит к соответствующему сокращению потребления:
С = C0 + МРС (Y – T),
где
С – уровень потребления;
C0 – уровень потребления при нулевом доходе;
МРС – предельная склонность к потреблению;
Y –доход;
Т – налог.
Другая, более типичная, ситуация наблюдается, когда налоговые изъятия зависят от уровня дохода. В этом случае общая сумма налоговых выплат равна t(Y), где t – налоговая ставка. Величина располагаемого дохода тогда составит:
Y – t (Y)=(1 – t) Y,
а потребление соответственно:
С= C0 + МРС (1 – t) Y.
Влияние введения налогов на объем национального производства представлено на рис. 12.2.
Рис. 12.2. Влияние налогов