Тема 2. Основы теории права

ПРАВО – это система нормативных установок, опирающихся на идеи человеческой справедливости и свободы, выраженная большей частью в законодательстве и регулирующая общественные отношения.

Как сложному социальному феномену, праву присущи общие и особенные признаки.

Общие:

- Право состоит из нормативных установок.

- Право выражает идеи справедливости и свободы.

- Право имеет свой предмет отражения.

- Право регулирует поведение человека, воздействуя на его мысли и чувства.

- Праву присуща специфическая форма выражения – законодательство.

Особенные:

- Право – возведенная в закон воля.

- Формальная определенность права.

- Системность права.

- Динамизм права.

- Право – это равный масштаб по отношению к разным людям.

- Исполнение права обеспечивается государством.

Норма нрава - общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Нормы права содержатся в Конституции РФ, законах, указах Президента, постановлениях Правительства, других актах, которые называются нормативно-правовыми актами.

Юридическое содержание нормы права - это закрепленное в ней формально определенное поведение сторон, гарантированное государством.

Нормативный правовой акт – акт правотворчества, содержащий нормы права.

К нормативным правовым актам относятся Конституция государства, иные законы, система подзаконных актов (указы Президента, постановления Правительства, приказы и инструкции министерств, решения местных органов власти).

Система нормативно-правовых актов в РФ представляет собой:

- акты представительных органов власти федерального уровня и субъектов Федерации;

- акты исполнительных органов государственной власти;

- акты органов местного самоуправления.

Система законодательства государства включает в себя законы и подзаконные акты.

Закон – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определенном, особом порядке и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Черты подзаконных актов:

• издаются в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти;

• не должны противоречить закону, но могут его развивать, дополнять, конкретизировать.

Система подзаконных актов:

1) Указы и распоряжения Президента рф.

Они обязательны для исполнения на всей территории РФ и не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

Указы Президента РФ могут носить нормотворческий характер и, следовательно, являться актами первоначального правотворчества, так как содержат нормы права и посвящены общим вопросам.

Глава государства по частным вопросам вправе издавать распоряжения, не являющиеся нормативными и содержащие конкретные поручения, задания.

2) Постановления и распоряжения Правительства рф.

Они обязательны для исполнения на всей территории РФ и издаются на основе и во исполнение Конституции РФ, федеральным законам и нормативным указам Президента РФ.

Акты Правительства, носящие нормативный характер или имеющие важное значение, издаются в форме постановлений.

Распоряжения издаются по оперативным или текущим вопросам, которые в большей степени являются индивидуальными актами, ненормативными по содержанию.

3) Нормативные акты, принимаемые Федеральными Министерствами, Федеральными Службами и Федеральными Агентствами (приказы, решения коллегии, инструкции, правила, положения, распоряжения).

Их особенности:

• уступают по юридической силе решениям Правительства;

• носят отраслевой характер;

• отличаются большим разнообразием.

4) Акты субъектов Федерации (конституции (республики), законы, решения, постановления, декреты и т.п.).

Они не могут противоречить федеральным конституционным законам и федеральным законам, имеющим прямое действие на всей территории РФ, а также актам, принятым в пределах их совместного ведения.

5) Решения органов местного самоуправления (постановления (решения), распоряжения, регламенты, положения).

Их особенностью является территориальная ограниченность и самостоятельность в принятии решений.

Система права - внутреннее строение права, деление его на отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования.

Элементы системы права.

Норма права - первичный структурный элемент системы права.

Правовой институт - совокупность норм, регулирующих определённый вид однородных общественных отношений.

Отрасль права - совокупность норм, объединённых в правовые институты, регулирующих определённую сферу общественных отношений.

Правовыми семьями, имеющими наиболее характерные черты и наибольшее распространение являются романо-германская, англо-американская и религиозно-традиционная.