2) Обеспечительные меры при экспортно-импортных операциях.

В соответствии со ст. 96-97 Таможенного кодекса, не могут быть пропущены через таможенную границу Украины товары, запрещенные к ввозу/вывозу/транзиту через таможенную территорию Украины, в отноше­нии которых не было осуществлено таможенное оформление, а так­же товаров, перемещаемых через таможенную границу с нарушени­ем законов Украины, а в отношении отдельных товаров могут уста­навливаться ограничения при их перемещении через таможенную границу Украины. Так, постановлением Кабинета Министров Ук­раины от 29.04.99 г. № 756 утверждены перечни товаров (работ, услуг), экспорт и импорт которых по бартерным (товарообменным) операциям запрещается (масло подсолнечное, пиво солодовое, янтарь, руды и концентраты драгоценных металлов, жемчуг природный и культивированный и др.). В ряде случаев предусматриваются особые условия для экспортных и импортных операций. Так, например, Указом Президента Украины от 29.06.2000 г. № 832/2000 «О неотложных мерах по стимулированию производ­ства и развития рынка зерна» предусмотрено принятие мер для вве­дения порядка, при котором экспорт зерна осуществляется только по экспортным контрактам, заключенным и зарегистрированным на аккредитованных для таких операций биржах.

3) Применение процедуры международных торгов.

Одним из обеспечительных средств при экспортно-импортных операциях являются специальные импортные процедуры: применение процедуры торгов или аналогичных процедур; режим предва­рительных импортных депозитов.

В практике современной торговли торги занимают особое значение. Это состязательный способ покупки и продажи товаров или сдачи в подряд на осуществление отдельных работ на соответствующих условиях. Торги дают возможность сосредоточить в одном месте огромное количество поставщиков и подрядчиков. К торгам обращаются государственные учреждения, муниципальные органы и частные фирмы при строительстве железных дорог, портовых коммунальных сооружений, промышленных предприятий, при закупке материалов, сырья, продуктов питания, оборудования.

Государственные органы не имеют коммерческого аппарата, так как не занимаются регулярными коммерческими операциями. Поэтому они организовывают торги путем сосредоточения огромного числа конкурирующих фирм в одном месте.

Оглашение торгов публикуется заранее в прессе. Фирмы, которые хотят принять участие в торгах, сначала дают задаток в 1-3% от стоимости ожидаемого соглашения.

Торги подразделяются на:

— публичные – принимают участие все желающие фирмы, в том числе иностранные;

— негласные – запрашивают для принятия участия ограниченное количество наикрупнейших фирм. Через их посредничество закупается оборудование, строятся различные объекты, закупаются сложные машины;

— единичные – к соглашению запрашивается одна фирма.

Организация торгов. Объявление в прессе публикуется за 1-2 месяца до их начала. Торговые палаты, консулы, торговые советники информируют свои государства о будущих торгах.

Условия проведения торгов находятся в так называемых тендерах. Если речь идет о торгах на проведение конкретных работ, то к тендерам прилагаются описи, чертежи, планы.

Если торги требуют определенных услуг, соответственно предложения даются в письменном виде и оглашаются в день торга. Запоздалые предложения не принимаются. Все предложения публикуются в прессе. Оференты присутствуют при оглашении их предложений. Если несколько предложений одинаковы, может быть установлен аукцион. Если и это не дает результата, то вопрос решается жеребьевкой.

Организаторы торгов не обязаны указывать причины отклонения предложений.

Примером такой внешнеэкономической операции может быть:

1) Организация торгов по покупке мебели и оснащения для ООН.

2) Торги на строительство 1-ой очереди металлургического завода в Алжире выиграла ФРГ, а на строительство 2-й очереди – Россия. Украина не принимала участия в заграничных торгах.

В частности, государственные закупки по импорту комплексных сооружений или массовых партий товаров с использованием средств Государственного валютного фонда Украины должны проводиться путем процедуры международных торгов.