5) Государственный экспортный контроль

В условиях глобализации и интеграции мировых экономических процессов, становления в Украине рыночных отношений, вхождение её в ВТО, подписания международных соглашений по нераспространению оружия массового поражения и по контролю за продажей вооружения и товаров двойного назначения, весьма значительной проблемой становится совершенствование мер экспортного контроля и нетарифного регулирования ВЭД.

Актуальность изучения проблемы экспортного контроля и нетарифного регулирования ВЭД заключается:

1. во-первых, появляется потребность в анализе международных и украинских законодательных и иных нормативных актов, относящихся к нетарифному регулированию и экспортному контролю, на предмет приведения их в соответствие с решениями ВТО, международными режимами и международными обязательствами в области контроля экспорта продукции военного назначения и товаров двойного использования;

2. во-вторых, в связи с выходом в свет нового закона «О государственном контроле за международными передачами…» (20.02.2003г.), назрела общая необходимость в получении знаний о состоянии экспортного контроля и идентификации товаров, услуг, интеллектуальной собственности;

3. в-третьих, возникла необходимость в разработке концепций, моделей и понятий «нетарифное регулирование», «экспортный контроль», а также алгоритмов принятия решений по данным проблемам.

Экспортный контроль условно можно разделить на четыре законодательно-правовых уровня:

• международный:

• субрегиональный;

• национальный:

• внутрифирменный.

Международный уровень – на основе двусторонних и многосторонних договорённостей обеспечивает сохранение глобальной безопасности.

Субрегиональный уровень экспортного контроля – контроль стран экономических сообществ, таможенных союзов за соблюдением установленных общих принципов и правовых основ государственной политики в области экспортного контроля. Например, страны, входящие в ЕС и их таможенные союзы, успешно применяют модельные законы по экспортному контролю.

Национальный уровень – это законодательно-правовые основы контроля государства за экспортом товаров, услуг и интеллектуальной собственности (при защите интересов государства).

Основные цели системы экспортного контроля:

• защита интересов Украины;

• создание условий для интеграции экономики Украины в мировую экономику;

• реализация требований международных договоров РФ в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного назначения и товаров двойного использования.

Государственный экспортный контроль — комплекс мер по кон­тролю за международными передачами товаров, их использованием юридическим или физическим лицом, который осуществляется спе­циально уполномоченным органом исполнительной власти по во­просам государственного экспортного контроля и другими государ­ственными органами с целью обеспечения защиты интересов нацио­нальной безопасности и в соответствии с международными обяза­тельствами Украины. В отличие от государственного, внутрифир­менный экспортный контроль представляет собой комплекс мер организационного, правового, информационного и другого характе­ра, выполняемый субъектом осуществления международных пере­дач товаров с целью соблюдения им подчиненными ему структурами требований законодательства в сфере экспортного контроля.

Государственный контроль за международными передачами това­ров военного назначения и двойного использования осуществляется с целью обеспечения защиты национальных интересов Украины, со­блюдения ею международных обязательств о нераспространении оружия массового уничтожения, средств его доставки, ограничения пе­редач обычных видов вооружений, а также осуществления мер по недопущению использования указанных товаров в террористических и других противоправных целях (Закон Украины от 20.02.2003 г. «О государственном контроле за международными передачами това­ров военного назначения и двойного использования»).