1. Образование Древнерусского (киевского) государства. Древнерусское государство – этап истории с 9-12 век. До момента образование единого гос-ва на территории вост-европейской раввины существовало несколько государств, образованных восточными славянами. Новгородская земля, Киевская, отдельные княжества. 882 год – образование Древнерусского гос-ва. Новгородский князь покоряет Киев и переносит туда столицу – киевская Русь (сильное гос-во на обширной территории, просущ 3 века до начала феодальной раздробленности). Норманнская теория: вост славяне на низком уровне соц-эконом развития, они не способны создать гос-во, для создания приглашены варяги (Рюрик). Большинство российских историков эту теорию отвергли.

2. Общественно-политический строй Древнерусского государства. Киевская Русь по своей сути феодальное гос-во. 1. Феодалы – привилегированный слой (киевский князь – глава гос-ва, верховный собственник всех земель, власть освещена религиями и традициями) Местные князья – собственники земель в пределах своего удела, вассалы великого князя. Бояре – крупные, родовитые собственники земли. Церковь – принадлежат монастырские и церковные земли. Церковная десятина – источник дохода. 2. Крестьяне – общинники (смерды) – свободные люди, зависят от феодала экономически. Закупы – смерд, который взял в долг самозакладом. Холопы – почти рабы – бесправная группа населения (объекты права – за все что они совершали нес ответственность хозяин. 3. городское население – купцы, ремесленники, немногочисленная прослойка, свободное население. Политический строй – КР по форме правления раннефеодальная монархия. Во главе гос-ва киевский князь. Княжеский престол передается по наследству (по принципы старшего). В совей деятельности князь опирается на совет бояр и высшее духовенство. Для решения наиб важных вопросов созываются феодальные съезды – собрание великого и местных князей. Киевский и удельные князья состояли в отношениях сюзарлитета вассалитета – местные князья в подчинении к великому. Центр всего управления княжеский двор. Система управления дворцово-вотчиная. Местное управление – в отдельной местности вел князь назначал своих представителей – посадники и волостели в их руках административная, судебная и налоговая власть, основная функция собирать налоги в пользу великого князя, часть собранных налогов они оставляли себе – система кормления. Судебные органы – специальных судебных органов на Руси не было, могли судить князь, местные князья и церковь (только преступления против нравственности и церкви). Вооруженные силы – дружина великого князя, дружина местных князей и ополчение.

3. Источники права Древнерусского государства. Основные источники: нормы обычного права (кровная месть – правовой обычай), договоры Руси с Византией, международные торговые соглашения, закрепленные правовые положения русских купцов в Византии, и греческих купцов на русской земле, церковные уставы – нпа подписанные князем при восхождении на престол. В церковном уставе определено правовое положение церкви (право на церковную десятину, земли и юрисдикция церковного суда), некоторое время на Руси действовали нормы византийского права (иностранное право распространенное на территории Руси), Русская правда.

4. Общая характеристика Русской правды. Древнейший кодекс русского феодального права. Причины принятия – необходимость урегулировать отношения в киевском гос-ве. Хар-ка: бессистемность- нормы изложены в РП в хаотическом порядке, казуальность – берется случай и описывается, нет общих норм, понятий, принципов. Открыто закрепляются привилегии господствующего класса (разные штрафы за убийство феодалов и крестьян). РП пережила 3 основных редакции: 1. краткая редакция – Ярослав мудрый и его сыновья 11 век. 2. Пространная 3. сокращенная - была создана в Москве 15 век.

5. Уголовное право и процесс по Русской правде. Преступление – общего понятие преступления не было, в отношении преступления использовался термин обида – нанесение морального, материального или физического вреда конкретному лицу, то есть государственных преступлений там не было. Формы вины: РП разделяет две основные формы: соучастие – РП не знает видов соучастников, все соучастники наказывались одинаково. Система преступлений – преступления против жизни (убийство), против здоровья (побои, выбрив усов, бороды), против имущества (кража, поджог, конокрадство. Система наказаний: самое тяжкое разграбление – полная конфискация имущества, обращение виновного и членов его семьи в холопов – применялось за три преступления (убийство в разбое, конокрадство и поджог двора), разнообразные штрафы – вира (за убийство), продажа (в пользу князя), урок (в пользу потерпевшего). Уголовный процесс – РП не знает разницы между уголовным и гражданским процессом. Судебный процесс – обвинительно-состязательная форма. Суд н6а процессе занимал пассивную позицию, то есть суд выглядел как поединок между истцом и ответчиком. Широко использовался ордалии божий суд, испытание водой.

6. Общая характеристика государства и права Руси в период феодальной раздробленности. В 12 веке Киевская Русь распадается на ряд мелких самостоятельных гос-в. Причинами этого распада были как экономические так и политические, которые можно разделить на внутреполитические и внешенполитические. В результате распада ДГ образовались несколько феодальных гос-в, но наиболее важное значение имели три гос-ва: Новгородская земля, Галицко-Волынское княжество, Ростово-Суздальское княжество. Эти княжества сохраняли в целом систему органов власти и управления, сложившуюся в период ДГ: княжеская власть, совет при князе, дворцово-вотчиная система управления и система кормления. Но все это было в рамках отдельных княжеств. Основным правовым памятником Руси в период феодальной раздробленности оставалась РП. Но в нее вносились изменения и дополнения в зависимости от интересов и потребностей местных властей. Кроме РП действовали также церковные уставы и местные правовые документы – княжеские грамоты, уставы. Фео-ую раздробленность усугубила политическая обстановка вокруг Руси. Русским землям приходилось выдерживать натиск русских захватчиков и с З (немецкие крестоносцы) и с В (монголо-татарское нашествие). М-Т нашествие задержало развитие экономики и культуры на несколько десятилетий.

7. Особенности общественного и государственного строя древних Новгорода и Пскова. В силу малой плодородности земли феодалы Новгорода и Пскова были тесно связаны с торговлей и ремеслом. Феодалы делились на три группы: бояре – самые самые влиятельные и наиболее знатные феодалы, Средние феодалы – житьи люди, наиболее мелкие – своеземцы – обладали наибольшими участками земли и самомтоятельно занимались одним промыслом. Крестьяне – делились на две группы – частно-владельческие – те, которые живут на земле феодалов и отбывают повинности в пользу феодалов. Те крестьяне которые отбывают повинности в пользу гос-ва. Городское население – купцы, ремесленники – значительно более крупные чем в киевской Руси. Политический строй: форма правления: Древний Псков и Новгород – это не монархии, боярские феодальные республики. Высшим органом власти формально являлось Вече – общее собрание всех полноправных жителей города. Фактически высшим органом власти являлся Совет Господ (Боярский совет) – собрание наиболее влиятельной части города (бояре, духовенство). Должностные лица: архиепископ – глава новгородской церкви, он председательствовал на Боярском совете. Посадник – формально высшее должностное лицо в Новгороде, избирается на Вече и председательствует там. Ему принадлежит административная власть. Тысяцкий – избирается на вече, ведает торговым судом. Князь – не глава гос-ва, князь в Новгород и Псков приглашался. Основная функция – руководство вооруженными силами в случае внешней агрессии каждый приглашенный князь подписывает договор в котором определяет его правовое положение. Как правило закрепляются некоторые ограничения для князя: проживать в Новгороде, приобретать и отчуждать земли, не мог самостоятельно вершить суд, принимать законы, торговать с иностранцами.

8. Особенности права древних Новгорода и Пскова. Новгородская и Псковская судные грамоты. Основные источники права: нормы обычного права (пошлина), договоры Новгорода с князьями, договоры Новгорода со шведскими и немецкими городами, международные торговые соглашения. Ссудные грамоты – новгородская и псковская. По псковской ссудной грамоте: общая характеристика: кодекс норм феодального права, содержит в себе нормы гражданского, уголовного, процессуального права, казуальность, сохранены привилегии господствующего класса, системность отсутствует. Основное содержание – нормы гражданского права: вещное право – Псковская ссудная грамота регулирует следующие институты: право собственности, владения, пользования, залоговое. Деление вещей на движимые и недвижимые, Обязательственное право обязательства возникали из договоров. Основные виды договоров – купли-продажи, хранения, займа, личного найма, имущественного найма. Формы закрепления договоров: устная, доска – простая, письменная форма, запись – обладала наибольшей доказательственной силой, передавалась на Хранение в Софийский собор Новгорода. Наследственное право – по закону и по завещанию, по закону - могли родственники ближнего племени (братья, сестры, дети). Переживший супруг получал право пожизненного пользования имуществом умершего. Уголовное право – впервые появилось госуд преступление (в ссудной грамоте упоминалось об измене), впервые появляется смертная казнь как наказание за преступление.

9. Образование русского централизованного государства. Изменения в системе органов власти и управления. Процесс образования централизованного гос-ва выражался в двух аспектах: объединение русских земель вокруг Москвы, изменение характера государственности. Основные причины централизации: экономические – разрушение натурального хоз-ва, крепнут экономические связи, создание единого российского рынка. Политические – укрепление власти московского великого князя, внешняя угроза со стороны Золотой орды. Общественный строй: Привилегирован. Сословия: глава гос-ва – московский вел князь, главный феодал. Бояре – меняется взаимоотношение великого князя с боярами, из вассалов они превращаются в подданных и обязаны служить великому князю. Дворяне – новое привилегированное сословие, они получают от князя землю за службу и на время службы. Церковь. Крестьяне – дворцовые - те кто живет на царских землях. Частно-владельческие. Постепенно исчезают сословия холопов, начинается процесс закрепощения крестьян и постепенно стирается грань между общинниками и холопами. Городское население – начинается процесс расслоения городского населения, выделяется городская верхушка и низы. Политический строй. По форме правления – монархия, во главе Московский великий князь. При Великом князе действует боярская дума – законосовещательный орган. Органы управления: Начинает формироваться система централизации органов управления – приказы. Местное управление. В период образования централизованного гос-ва города изымались из управления удельных князей, центральная власть назначала туда своих представителей – городовых приказчиков. На местах идет формирование земских и губных изб – специфические органы местного самоуправления. Денежная реформа – для укрепления центральной власти проводится денежная реф. Деньги удельных князей изымают из обращения, теперь право чеканить монету принадлежит только вел князю.

10. Судебник 1497 года. Его содержание и значение. Первый судебник РЦГ. Цель принятия: распространение власти великого московского князя на вновь присоединенные земли. Источники: псковская и Новгородская судные грамоты, указы великого князя, нормы русской правды. Содержание: Нормы гос-го, уголовного, гражданского и процессуального права. В области гос права: судебник положил начало полному закрепощению крестьян на Руси, установил единый срок перехода крестьян от феодала к феодалу (за нед до и после 26 ноября Юрьев день). За право перехода устанавливался налог. Уголовное право: нет общих определений в УП. Для обозначения преступления используется термин лихое дело. Система преступлений: гос преступления: измена, портив личности – убийство, имущественные – кража. Наказания: замечена тенденция к ужесточению наказаний. 8-10 случаев когда устанавливается смертная казнь. Гражданское право: вводится понятие поместье – участок земли за службу и на время службы.

11. Образование сословно-представительной монархии в России. Во второй половине 16 века складывается с-п монярхия – закономерный этап в развитии феодализма. Этому способствовали – социально-экономические и политические процессы. Особенность: привлечение представителей господс-ого класса и верхушки городского населения для решения вопросов. (купцы, ремесленники – финн поддержка) Дворяне – главная опора царя. В середине 16 века были завоеваны – Казанское и Астраханское ханство, Ногайская орда, Башкирия, Среднее и Нижнее Поволжье, часть Урала. Вся Сибирь. В середине 17 века присоединилась Украина. Образование с-п монархии выражалась в созыве Земских соборов (бояре, высшее духовенство, представителей бояр и богатой части города) В состав ЗС входила Боярская дума. С-п монархия сущ до второй половины 17 века. С-п монархия – форма гос правления при которой власть монарха ограничивается сословно представительными органами. (земскими соборами). С-п монархия является централизованной формой правления, в которой главной фигурой в гос-ве становится монарх , а сословно представительный орган формируется в рез-те преодоления феодальной раздробленности в связи с развитием товарно денежных отношений и созданием централизованной системы управления гос-вом. Характерные черты: объединение русских земель вокруг Москвы, Формирование централизованного гос-ва, период с-п монархии длился не долго по сравнению с этим периодом Запада, являлся переходным от раннефеодальной монархии к абсолютной. Деятельность земских соборов не регламентировалась специальным законодательством, формирование органов местного самоуправления осуществлялась на основе выборности и представительства от местного населения. Одновременно с монархией присутствовала деспотия Ивана грозного выраженная в существовании опричнины, в рез-те которой осуществлялся жесткий террор в отношении слоев населения.

12. Общественно-политический строй России во второй половине 16 – первой половине 17 вв. В общественном строе ключевых изменений не происходит. Политич строй. Начиная с 1547 г великий московский князь приобретает титул царя. При царе сохраняется боярская дума (законосовещательный орган). Земские соборы – сословно-представительный орган, четкое правовое положение органа не было закреплено.Состав земских соборов определялся царем: бояре, духовенство, выборные от дворян, выборные от верхушки городской знати. Земский собор решал наиболее важные вопросы гос жизни, (на некоторое время сложилась практика выборы царя на ЗС, вопросы войны и мира и принятие законов). Органы центрального управления: развита система приказов, приказы делятся: приказы ведавшие определенными территориями, военные приказы (стрелецкие), финансово-налоговые приказы, приказы ведавшие отдельной отраслью гос управления (аптекарские), судебно-административные. Вооруж силы: в этот период формируется стрелецкое войско, как правило стрельцы селились на окраинах городов, одновременно занимались промыслом и несли военную службу. Были сформированы отдельные полки: Драгунские и Пушкарские. Местное управление: продолжали действовать губные и земские избы, в крупных городах городовые приказчики. К концу 15 века центральная власть назначает на местах воевод из числа дворян. Судебные органы: По прежнему специально судебного органа в Р не было, суд не отделен от администрации. В пределах владения феодала за ним закреплялось право вотчины юстиции – право самостоятельно судить своих крестьян.

13. Общая характеристика Соборного Уложения 1649 г. Общая характеристика: СУ первый печатный кодекс, определивший правовое положение населения и закрепил правовую систему на многие десятилетия вперед. Источники: предшествующие судебники (1497 г.), царские указы, правоприменительная деятельность приказов, заимствованные нормы византийского права. Уложение содержит нормы гос, уголовного, гражданского, административного и процессуального права. Изложение норм: остается казуальность, нормы изложены более или менее системно, но система не до конца выдержана. Весь текст делиться на главы. Основное содержание: Гос право: окончательно закрепостило крестьян, отменив Юрьев день. Гражд право: регулирует вопросы землевладения, то есть поместное, вотчинное, церковное.

14. Формы феодальной поземельной собственности по Соборному Уложению 1649 г. В рамках развития гр-правовых норм в СУ получают законод-ое оформление сложившиеся основные формы феодального землевладения. Земля делились на: гос, Дворцовые, Церковно-монастырские, Вотчина, поместье. СУ содержало главы в которых определялись статус вотчинного и поместного землевладения. Вотчина – привелигированная форма феодального землевладения. Три вида – родовые, купленные, жалованные. Право родового выкупа – 40 лет. СУ устанавливал статус поместного землевладения. Поместье – землевладение за службу.

15. Уголовное право и процесс по Соборному Уложению 1649 г. Уголовное право: преступление – не давались понятия, под ним понималось нарушение закона и царской воли. Формы вины – уложение различает умышленное преступление, неосторожные и случайные (не наказывались). Соучастие: виды: подстрекательство, недоносительство укрывательство, пособничество. Стадии совершения преступления: покушение, окончательное преступление. Отягчающие вину обстоятельства: рецидив, сословный признак (чем ниже тем жёще), место совершения преступления (на царском дворе, церкви). Смягчающие вину обстоятельства: сословный признак, состояние алкогольного опьянения. Обстоятельства исключающие преступность деяния: крайняя необходимость, необходимая оборона, случай, казус. Система преступлений: против церкви(богохульство), государственные прест (посягательство против царя, голый умысел), против порядка управления (подделка гос док-ов, фальшивомонет-во), воинские, против суда(лжесвидетельство), должностные (взятки), против личности (убийство), против имущества (кража, поджиг). Система наказаний. Основная цель наказания устрашение. Смертная казнь (простая, квалифицированная), телесные наказания (болевые-битье кнутом, членовредительские, тюремное заключение, лишение чина, имущественные (штрафы). Судебный процесс: СУ закрепляет 2 формы процесса: обвинительно-состязательная форма – принималась по гражданским и мелким уголовным делам, допускалось обжалование решений в вышестоящий орган, допускался отвод судьи. Розыскная – (инквизиционная) – применялась по серьезным уголовным делам, в первую очередь по государственным. Открыто применялись пытки.

16. Установление абсолютной монархии в России в конце 17 – начале 18 веков. Абсолютная монархия – форма правления при которой власть монарха ничем не ограничена. В России абсолютная монархия пришла на смену сословно-представительной (земский собор, боярская дума, Земские соборы перестали собираться в 1613 году). Однако еще проходили государственные совещания с представителями отдельных сословий по различным вопросам укреплялась приказная система управления, подчиненная царю. Создано постоянное царское войско. Царь приобрел значительную финансовую самостоятельность (налоги на изготовление пива, водки, вина) это давало возможность создавать и содержать гос аппарат. Ослабилось значение Боярской думы, ее место стала занимать ближняя канцелярия, лица состоявшие в ней назывались министры (Конзилии) решались важнейшие гос вопросы. Происходил процесс подчинения церкви гос-ву. Абсолютная монархия образовалась при Петре 1. Для ее возникновения необходимо наличие экономич, политич, и соц предпосылок. В это время возникают буржуазные отношения возрастает роль посадского населения в политич жизни страны, появляются первые мануфактуры. Нарождавшийся абсолютизм поощрял развитие торговли и промышленности. Мануфактуры обеспечиваются рабочей силой путем прикрепления к ним государственных крестьян. В результате развития товарно-денежных отношений возникла возможность содержать громоздкий бюрократический государственный аппарат и многочисленную армию. Господствующая система по прежнему феодальное хозяйство. Подъем политического значения дворянства. В период становления абсолютизма монарх опирался на дворянство в борьбе с боярской и церковной оппозицией выступавшей портив усиления церкви. Абсолютизм делал все чтобы объединить класс феодалов, укрепив тем самым свою соц базу. Этому способствовали Соборное уложение, уравнение в правовом положение поместья и вотчины, Указ о единонаследии, отмена местничества, издание Табели о рангах. В результате светские феодалы были превращены в одно сословие – дворянство. Все командные должности замещались представителями дворянства. Указ о престолонаследии яркий показатель абсолютной монархии (власть можно передавать только по завещанию императора). Установление абсолютизма было также вызвано и внешнеполитическими причинами: необходимость борьбы за политическую и экономическую независимость и за выход к морю. Возникновение абсолютной монархи и было вызвано: общественно-экономич развитие, зарождение буржуазных отношений, усиление классовых противоречий, внешнеполитическое положение России. В 1711 Создается сенат боярская дума больше не действует, после чего монарх стал неограниченным правителем страны. В первой четверти 18 века абсолютная монархия законодательно закреплена в Воинском уставе. В 1721 после окончания Северной войны сенат и верховный синод преподносят Петру титул императора, то есть Россия становится Империей. Характерные черты: высокая степень централизации гос власти, наличие чиновничьего аппарата, многочисленная армия. Абсолютная монархия была свергнута в рез февральской революции. Период абсолютной монархии характеризуется: расширений территории, выход к морю, контроль и правовое регулирование общественной и частной жизни, установление права и обязанностей отдельных слоев населения, применение полицейских и патриархальных методов управления, развитие торговли и промышленности, совершенствование системы налогов, развитие мануфактурного производства, отсутствие свободного рынка труда, наличие сословных привилегий.

17. Административные реформы Петра 1. С 1708 вся территория России была разделена на 8 губерний, во главе губерний – губернаторы, вице губернаторы – помощники. Исполнительный орган губернская канцелярия (рекрутские наборы, розыск беглых крепостных крестьян). Губернии делились на уезды во главе них стояли коменданты. Вскоре стали создаваться новые административные единицы – провинции, возглавляемые обер-комендантами. В 1712-15 - вся территория делилась на губернии, губернии на провинции, провинции на уезды. В соответствии с этим делением строилось деление на местах. 1715 год ликвидированы уезды. С 1719 года территория гос-ва делилась на 11 губерний, 45 провинций. Провинции делились на дистрикты (округа). Провинции стали основными единицами управления. Наиболее крупные и важные провинции возглавлял генерал-губернатор, остальные воеводы, обладавшие широкими полномочиями в административной, полицейской, финансовой, судебных областях. Управление дистриктами осуществляли земские комиссары. Произошли существенные изменения в управлении городами. Городское управление регулировалось регламентом Главного магистрата и инструкцией городовым магистратам. Городовые магистраты являлись выборными коллегиальными учреждениями состоящ из крупного купечества. Компетенция обширна (финансовые полномочия, гос сборы и пошлины, судебная власть в отношении и горожан (кроме гос преступлений.) Городское население исключалось из ведения провинциальной администрации. 1724 разделена на полковые дистрикты, границы не совпадали с продолжавшими существовать гражданскими дистриктами. Вводились для того чтобы упорядочить перепись населения, сбора подушной подати, усиление военно карательных мер на местах. В рез-те на местах сложилось две системы управления: гражданская и военная, параллельно действующие. Февраль 1711 учрежден сенат. Первоначально состоял из 9 человек, назнач царем, решались основные вопросы путем голосования. (особые должности – фискалы- надзор за исполнением законов, преследовать казнокрадство, взятничество). Гласный надзор за деятельностью гос учреждений в том числе Сената осуществлял генерал прокурор. Сенат сыграл большую роль в укреплении абсолютизма. Высшее представительное учреждение. Решал вопросы внутр и внешн политики, издавал указы, разрабатывал законопроекты, контроль над деятельностью гос учреждений. Делами духовенства занимался Синод. В 1718 вместо приказов коллегии. Компетенция коллегий строго отчерчена. Функции внутреннее устройство определялись генеральным регламентом коллегий. Военная, адмиралтейская, ин дел, финансовые.

18. Сословные преобразования Петра 1. Сословные реформы были проведены рядом указов. Указ о единонаследии в 1714 году. Ознаменовал слияние двух форм феодальной собственности – поместья и вотчины. Имение мог наследовать только один сын, остальные должны были поступать на военную службу или гражданскую, которая была пожизненна. Табель о рангах 1722 года разделял всю систему государственных чинов и званий (венных и штатных) на 14 рангов. Занять каждый следующий ранг можно было, только пройдя все предыдущие. Таким образом, главным становилось не знатность рода, а принцип выслуги. При Петре I подверглись реформированию высшие сословия. В 1714 году его указом «О единонаследии» был введен майорам, по которому вся помещичья земля по наследству могла отходить только старшему сыну, а за неимением сына – одной из дочерей. Младшие сыновья при этом лишались наследства и должны были призывать на государственную службу. Во время реформы Петра I о подушной подати указом «О запрете продажи крестьян без земли» прекратилось деление на крестьян и холопов. Стали выделяться следующие группы: посессионные крестьяне (крестьяне, принадлежащие фабрикам и заводам); государственные крестьяне (бывшие черносошные); дворцовые (несли барщину или натуральный оброк и управлялись представителями дворцовой власти); церковные (находились в ведении Коллегии экономии); частновладельческие крестьяне.

19. Военная реформа Петра 1. Общая характеристика Военного устава Петра 1. Военная контрразведка. Громадные размеры крестьянских волнений в 18 веке требовали значительной вооруженной с илы для их подавления. Активная внешняя политика российских царей заставляла укреплять вооруженные силы гос-ва. В этих целях и проводились реформы военного устройства. Основной чертой военной реформы, проводимой Петром, явилось создание регулярной армии. Постоянные войска существовали, конечно, и до Петра, но в форме стрелецких полков и наемников. Войска эти были далеки от совершенства. Петр I впервые ввел новый принцип формирования войск – рекрутский набор. В 1699 году формируется рекрутская система набора в армию (каждые 20 крестьянских или мещанских дворов в губерниях должны были в определенный срок поставить в армию одного рекрута). Служба рекрута длилась 25 лет, офицеры служили пожизненно. С 1723 года после переписи введена подушная раскладка рекрутов. Это позволило создать сильную армию. Солдаты полностью отрывались от мирной жизни и целиком отдавались военной службе. К 1721 года полевая армия Петра насчитывала 73 полка (около 130 тыс. человек). В этот же период создана система гарнизонов, которая насчитывала 55 полков. Была построена каспийская флотилия численностью около 300 судов. Для подготовки офицерского состава были созданы специальные школы (школа бомбардиров, Морская академия, артиллерийская, инженерная школы, но главной военной практической школой подготовки офицеров служили гвардейские полки: Преображенский и Семеновский. К концу царствования Петра I в стране обозначились две структуры управления: гражданская и военная. Гвардия стала элитой военной власти и управляла гражданским аппаратом. Управление вооруженными силами и было возложено на Военную и Адмиралтейскую коллегии. В 1716 году был введен Устав воинский, регламентировавший состав и организацию армии, отношения командиров и подчиненных, обязанности армейский чинов. В 1720 году был принят Морской устав. В октябре 1721 года в связи с победой в Северной войне Сенат и Святейший Синод провозгласили Петра I императором всероссийским. Россия стала империей. Император ведал вопросами формирования полков, назначением офицеров, устанавливал план и порядок ведения боевых действий. Контрразведка. В ходе военной реформы Петр 1 вводит должность генерал квартирмейстер. Функции: тыловое обеспечение, борьба с неприятельскими иностранными лазутчиками, транспортировка.

20. Уголовное право по Воинскому Уставу Петра 1. Артикул воинский. 24 главы. При Петре 1 впервые появляется преступление – обозначение наказуемых деяний, действие причиняющее вред гос-ву. Гос-во защищало интересы дворянства. Различались действия умышленные, неосторожные, случайные.(ответственность не наступала). Наказание зависело от степени вины за неосторожное мягче наказание чем за умышленное. ПО ряду преступлений отвечали не только виновные но и его близкие. (гос преступления). Вменяемость совершившего преступление: совершение прест в состоянии душевной болезни вело к смягчению наказания. Пьянство же наоборот отягчало. Допускалась необходимая оборона, преступление совершенное по необходимой обороне не наказывалось и совершенное по крайней необходимости. За некоторые преступления наказывали не только за совершенное преступление, но и за умысел, за приготовление к совершению преступления. Наиболее опасными считались групповые преступления – влекли наиболее суровые наказания. Недоносительство тоже считалось отдельным преступлением. Виды преступлений: Против веры идет на первое место (чародейство (смертная казнь), богохульство, непосещение богослужений, несоблюдение церковных обрядов, совращение в раскол). Гос преступления – умысел убить царя – четвертование, вооруженное восстание, оскорбление словом царя - смертная казнь. Измена. Должностные преступления: нарушение дисциплины, упущения по службе, взятничество. Против порядка управления: подделка печатей. Против суда – лжесвидетельство. Имущественные – кража, грабеж, поджог. Портив нравственности – изнасилование, прелюбодеяние, двоеженство, связь между близкими родственниками. Против личности – убийство. Устанавливается ответственность за самоубийство, и дуэли. Клевета, побои, оскорбление словом. Наказание: главная цель наказания – устрашение, возмездие. Важная цель изоляция преступника от общества. Клеймение, ссылки, членовредительство, эксплуатация труда, имущественные взыскания(шли в казну). Наказание назначалось в соответствии с классовой принадлежностью. Виды наказаний: смертная казнь предусматривалась более чем в 100 случаях. Смертная казнь- обыкновенная и квалифицированная (четвертование, сожжение) – за гос преступления. Телесные наказания (членовредительные и болезненные). Ссылки на каторжные работы, тюремное заключение, позорящие наказания (лишение прав, чести – шельмование – политическая смерть.) Имущественные наказания – конфискация имущ-ва, штраф, вычет из жалования.

21. Процесс по Воинскому Уставу Петра 1. Процессуальное право полностью отвечало задаче судебных органов держать в повиновении эксплуатируемые массы и подавлять их малейшие попытки к сопротивлению. Во второй половине 17 века усиливается роль следственного процесса. Указом 1697 года был нанесен серьезный удар по состязательной форме процесса, так как вводилась розыскная форма процесса (следственный или инквизиционный). Причина введения розыска – обострение классовой борьбы , переход господствующего класса к террористическим методам подавления выступлений угнетенных масс. По указу 1697 г следственный процесс применялся при разборе гражданских и уголовных дел. Прежде всего четко определялась подсудность судов (военные дела – военный суд). Если встречаются понятия челобитник, ответчик – то процесс имеет ярко выраженный розыскной характер. Ведущая роль в процессе отводилась суду. Не допускается судебное представительство, только в исключительных случаях в случаи болезни можно было прислать адвоката, по уголовным делам это запрещалось. Процесс делился на 3 части. Первая часть начиналась с оповещения о явке заинтересованных лиц в суд, где выяснялись претензии челобитчика и объяснения ответчика в письменной форме. Вторая часть начиналась с анализа доказательств. (доказательства: своевольное признание, через свидетелей (свидетелями были проклятые церковью, клятвопреступники, дети моложе 15 лет, родственники челобитника), через письменные доводы (большей доказательной силой являлись записи в городовых и судейских книгах), через присягу(присяга приносилась ответчиком в случае явной недоказанности обвинения, к присяге следует обращаться только в крайних случаях, принесший присягу ответчик считался оправданным). Для получения признания нередко применялась пытка. Свидетелей могли допрашивать только судья и только в суде. Выигрывал дело тот кто больше свидетелей имеет, заранее определялась сила свидетельских показаний. Широко применялась пытка, перед пыткой устраивался допрос с угрозами и побоями, применялась как правило в уголовных делах, пытать могли и свидетеля. Определялась степень жестокости пыток. В применении пыток применялся и классовый характер. От пыток освобождались люди старше 70 лет и дворяне, беременные, малолетние. Приговор выносился большинством голосов. С вынесением приговора начиналась последняя третья стадия: на приговор могли жаловаться в высший суд. Приговоры по которым применялась пытка подавали на утверждение фельдмаршалу, который мог прибавить или убавить меру наказания, после этого приговор приводился в исполнение. Активная решающая роль суда, бесправное положение участников процесса, письменный характер. 1723 год указ о форме суда состоящий из 8 статей. Вводится состязательная форма процесса. (устанавливались сокращенные сроки явки сторон в суд. В стране царил судебный произвол, процветали взятничество, волокита. Процессы тянулись годами.

22. Административно-территориальная реформа и система судебных органов России, установленная учреждением о губерниях 1775 г.Устав благочиния 1782 г. В 1708-1719 гг. издан указ о разделении России на 8 административных округов (губерний). Московская (39 городов); Ингерманландская (или Санкт-Петербургская); Киевская (56 городов); Смоленская, Архангельская, Казанская, Азовская, Сибирская (30 городов). В 1713-1714 гг. число губерний возросло до 11, что обеспечивало финансирование различных отраслей хозяйства. Далее губернии были разделены на 45 провинций, они подразделялись на дистрикты (позже уезды). Сложилась трехзвенная система местного управления: уезд – провинция – губерния. Губернии возглавляли губернаторы, в полномочия которых входило ведение гражданским управлением губерний. Губернаторы объединяли судебную власть. Их замещали вице-губернаторы. Во главе провинций были поставлены воеводы, они принимали меры по безопасности, укреплению церкви, обороне территории, надзору за администрацией, торгами и за соблюдением указов. Их помощники: камер (ведал сбором податей и налогов), рентмейстер, или казначей (прием, хранение и отпуск гос-ых средств) и т.д. Во главе дистриктов, или уездов, стояли земские комиссары, выбранные из числа дворян. Их помощниками были нижние комиссары, мостовые надзиратели. В 1775 году была проведена реформа губерний. Количество коллегий было сокращено до трех самых важных, а полномочия других переданы губерниям, число которых увеличилось почти в два раза – до 50. Провинции были упразднены, уезды остались. Появилась должность генерал-губернатора. В его подчинении находилось от одного до трех губерний вместе с воеводой. Были созданы губернское правление, казенные палаты и Приказ общественного презрения. В 1782 году в городах созданы специальные полицейские органы – управы благочиния, подчинявшиеся городскому правлению. Они состояли из городничего (в столице - полицмейстера), пристава по уголовным делам, пристава по гражданским делам и двух ратманов, избиравшихся горожанами. Управа вмешивалась во все стороны жизни горожан. Тюрьмы занимали местное место среди карательных органов. По Соборному уложению 1649 года тюремное заключение как мера наказания предусматривалось в 40 случаях, эта мера применялось и по Воинскому артикулу 1715 года. Реформа 1775 г. сделала попытку отделить суд от администрации. Попытка не удалась: губернаторы имели право приостанавливать исполнение приговоров, некоторые приговоры (к смертной казни и лишению чести) утверждались губернатором. Председатели всех судов назначались правительством. С 1779 г. начинается работа над проектом "Устава о благочинии", которая была завершена в 1781 г. В 1782 г. Устав был опубликован. Он разделялся на 14 глав, 274 статьи. Устав регламентировал структуру полицейских органов. Органом полицейского управления в городе стала управа благочиния, коллегиальный орган, в который входили полицмейстер, обер-комендант или городничий, приставы гражданских и уголовных дел, выборные от граждан ратманы-советники. Город делился на части и кварталы по числу зданий. В части главой полицейского управления был частный пристав, в квартале - квартальный надзиратель. Все полицейские чины вписывались в систему "Табели о рангах". Полиция могла применять санкции только за некоторые правонарушения из перечисленных сфер: ведение споров против православия, несоблюдение воскресных и праздничных дней, передвижение без паспорта, нарушение правил маклерского посредничества, неразрешенное ношение оружия, нарушение таможенных правил и некоторые имущественные преступления. Наказания, применяемые полицией, были следующими: штраф, запрещение определенной деятельности, порицание, арест на несколько суток, заключение в работный дом. "Устав благочиния" фактически сформировал новую отрасль права - полицейское право. Устав благочиния - Устав благочиния – гор полиция. Каждый город поделен на части во главе с частным приставом. Части города делятся на кварталы во главе с квартальным надзирателем. Полиц орган - Управа благочиния. Компетенция: оперативно-розыскные мероприятия, следственные, судебные. Преступления: различные формы хищений, нарушение правил торговли, массовые беспорядки.

23. Жалованная грамота дворянству 1785 года. Жалованная грамота дворянству – наиболее важный правовой акт для консолидации дворянства. Издана Екатериной II. Она состояла из манифеста и четырех разделов (92 статьи). В ней содержались принципы организации местного дворянского самоуправления, личные права дворян и порядок составления родословных дворянских книг. Жалованная грамота – свод законов о статусе дворянства, в которых закреплялись: - личные права: право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний, право на герб; - имущественные права: неограниченное право собственности на приобретение, использование и наследие любого имущества. Сословное самоуправление дворянство на уездном и губернском уровнях состояло в работе дворянских собраний, выбиравших своих сословных судей (для уездных судов и верхних земских судов) и даже часть чиновников. Собрание наделялось правами юридического лица и политическими правами. Жалованная грамота дворянству 1785 года сохраняла отличие прав личного и потомственного дворянство. Все потомственное дворянство обладало равными правами (личными, имущественными и судебными) независимо от родословной. За дворянством закрепились «вечные и неизменные» права. Правовой статус городского населения как сословия определился в конце 18века В 1769 году был разработан проект положения «О среднем роде людей» (духовенство, ученые, чиновники, художники, купцы, рабочие люди). Этот род людей имел ряд прав (право на жизнь, безопасность и имущество, судебные права).

24. Общественно-политический строй России в первой половине 19 века. В начале 19 века в России развитие кризиса феодализма, формирование в торговле, промышленности, сельском хозяйстве капиталистического уклада. Обострялась классовая борьба. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ классы – буржуазия и пролеториат, но официально все так же 4 сословия – дворянство, духовенство, городские жители и крестьяне. Дворянство все так же экономически и политически господствующий класс, они составляли основу госаппарата. Гос-во всячески поддерживало и стремилось укрепить позиции дворян. Духовенство так же делилось на черное (монахи) и белое (приходское). Представители духовенства освобождались от телесных наказаний, дома освоб. От поземельного сбора, от постоя. Крестьяне составляют основное население страны, они делились на: помещичьих, гос-ых, удельных, посессионных (работающие на заводах). Крестьянам разрешалось покупать землю, они приравнивались к движимому имуществу, часть гос-ых крестьян была переведена на положение военных переселенцев. Городское население увеличивается его численность, и расслоение, обострение классовой борьбы. Введена новая сословная группа – почетные граждане: не платили подушную подать, не несли рекрутскую повинность, освобождались от телесных наказаний, низшую группу городского населения составляли рабочие люди, которые были фактически бесправны и находились под постоянным контролем полиции. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ: Россия оставалась абсолютной монархией. Во главе огромного госаппарата стоял император, который опирался на аппарат управления, армию чиновников. В 1810 царским манифестом был учрежден Гос. Совет – высший законосовещательный орган Российской империи. Госсовет состоял из 5 департаментов: законов, военных дел, дел гражданский и духовных, гос-ой экономии, дел царства Польского. Был ликвидирован в 1917. Законопроекты стали разрабатываться в царской канцелярии, орган который возглавил систему центральных органов гос-ого управления. Роль Сената уменьшалась, за ним сохранилась роль высшего судебного учреждения страны. На смену коллегиям приходят министерства – исполнительная власть в пределах их деятельности. Министры подчинены императору, назначались государем. Комитет министров – рассматривал вопросы касающиеся нескольких министерств. Были упразднены верхний земский суд, губернский магистрат, верхняя расправа, так же военные, морские, лесные суды. Судебное управление в руках Министерства юстиции. Русская армия одна из самых сильных в Европе. В 1802 году создано Министерство внутренних дел. Было создано третье отделение его собственной канцелярии: руководство полицией, борьба с революционерами, сектантами, раскольниками, высылка подозрительных людей, управление тюрьмами, наблюдение за всеми иностранцами в гос-ве.

25. Систематизация М.М. Сперанского. Полное собрание законов и Свод законов Российской империи. Для укрепления феодально-крепостнического строя было необходимо изменение правовых норм. В 1804 году комиссией под руководством Сперанского были созданы проекты гражданского, уголовного и торгового уложений, но они не были приняты. В 1826 году работа была продолжена. Сперанский предложил составить Полное собрание законов Российской империи, расположив акты в хронолог. Порядке. В 1830 году Полное собрание было подготовлено и отпечатано, составило более 46 томов. Одновременно составлялся Свод действующих законов, он был готов в 1835 году и опубликован, туда были включены только действующие акты, некоторые были сокращены. Составители расположили законы по системе соответствия отраслям права, получилось 15 томов. Кодификация русского права привела к формированию специальных отраслей законодательства: гражданского, уголовного и других, что явилось важным этапом в создании отраслей права. Значительное внимание уделялось укреплению права собственности. Было впервые дано понятие права собственности. Создание Свода законов было большим шагом вперед в развитии уголовного права. Этому был посвящен 15 то. Здесь впервые были выделены Общая и Особенная части уголовного права.

26. Уголовное право России в первой половине 19 в. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. В 1845 году было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. У Уложения не было четкой грани между понятием «преступление» и «проступок». В ст.4 записано следующее: «Преступлением или проступком признается как самое противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания уголовного или исправительного законом предписано». В Уложении определились формы вины, условия от уголовной ответственности (напр. малолетство, безумие). Основания, устраняющими вменение, являлись: случайность, малолетство (до 10 лет вменение исключалось, с 10 до 12 лет было условным); безумие, беспамятство; ошибка (случайная или результат обмана); принуждение, непреодолимая сила; необходимая оборона. Сроки давности устанавливались лишь для преступлений. Субъективная сторона подразделялось на: умысел (заранее обдуманное действие) и неосторожность (при которой последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены, вредных последствий невозможно было предвидеть вообще). Уголовная ответственность устанавливалась с 7 лет. Незнание закона не освобождало от ответственности. Уложение различало соучастие в преступлении: по предварительному соглашению участников, без предварительного соглашения. Соучастники делились на зачинщиков, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей. Система преступлений включала 12 разделов, каждый из которых делился на главы и отделения. Главными считались преступления против веры, гос-ные, против порядка управления, должностные, имущественные, преступления против благочиния, против жизни. Уложение предусматривало сложную систему уголовных и исправительных наказаний (11 родов наказаний). Наказания делились: 1) на уголовные, которые сопровождались лишением всех прав состояния: смертная казнь (назначалась только за политические преступления), каторжные работы (от 5 лет до пожизненных) с последующим поселением в Сибири, пожизненная ссылка в Сибирь, ссылка на Кавказ (назначалась за религиозные преступления, не назначалась военным); 2) исправительные, которые сопровождались лишением лишь некоторых прав состояния: телесные наказания (битье кнутом), ссылка в Сибирь на определ. срок, штраф, кратковременный арест, выговор. Кроме того, наказания делились на: главные (11 родов наказания), дополнительные (поражение в правах, конфискация, отдача под надзор полиции), заменяющие (могли заменить главные), особенные (исключение со службы), исключительные

(частичное лишение прав наследования).

27. Третье отделение Собственной его императорского величия Канцелярии. Создание корпуса жандармов. В Российской Империи - орган политического сыска и следствия создан императором Николаем I в 1826 г. Третьим отделением руководили главный начальник (он же и шеф жандармов) и управляющий (он же в 1839-1871 гг. и начальник штаба корпуса жандармов). Исполнительными органами Третьего отделения были учреждения и воинские части Отдельного корпуса жандармов. Третье отделение состояло из 5 экспедиций, общего архива, 2 секретных архивов и типографии. 1-я экспедиция - секретная, ведала наблюдением за революционными и общественными организациями и деятелями, проводила дознания по политическим делам, составляла для Императора ежегодные "Отчеты о действиях" - обзоры общественного мнения и политической жизни страны, 2-я экспедиция осуществляла надзор за религиозными сектами, а тж. собирала сведения об изобретениях, фальшивомонетчиках, заведовала Петропавловской и Шлиссельбургсиой крепостями, 3-я экспедиция вела наблюдение за проживающими в России иностранцами, собирала сведения о политическом положении, революционных партиях и организациях зарубежных государств, 4-я экспедиция собирала сведения о крестьянском движении и о мероприятиях правительства по крестьянскому вопросу, обо всех происшествиях в стране, о видах на урожай и др. (в 1872 г. упразднена, а ее дела переданы в 1-ю и 2-ю экспедиции), 5-я экспедиция ведала цензурой и наблюдала за периодическими изданиями (с 1865 г. эти функции перешли в ведение Главного управления по делам печати МВД). В условиях революционной ситуации конца 70-х - начала 80-х гг. Третье отделение оказалось неэффективным в борьбе с революционным движением, и правительство пошло на создание особых межведомственных органов с чрезвычайными полномочиями (Верховная распорядительная комиссия и др.). Третье отделение было ликвидировано в 1880 г., а его функции переданы Департаменту полиции МВД.

28. Гражданское право России в первой половине 19 века. В первой половине 19 века законодательство в области гражданского права стало развиваться более интенсивно, что объяснялось темпами развития промышленности и торговли. Гражданское законодательство было систематизировано в 10 томе свода законов. Значительное внимание уделялось укреплению права собственности. Имущество делилось на движимое и недвижимое. Недвижимое делится на благоприобретенное и родовое. Впервые в русском законодательстве было дано понятие собственности как права владеть пользоваться и распоряжаться вещью вечно. Право собственности на землю определялось как право на землю недры воды. Наряду права собственности защищалось право законного владения. Значительное место было отведено обязательственному праву, что вызывалось развитием товарно-денежных отношений. Договоры заключались с согласия двух сторон. Предмет договора – имущество или действие лиц. Как письменно так и устно, но для некоторых только письменная форма (займа, дарения). Средства обеспечения договоров: поручительство, неустойка, залог недвижимого имущества, заклад движимого имущества. Договор мены – как самим собственником совершался так и другими лицами по доверенности. Продавать можно было только то имущество которое принадлежало продавцу по праву собственности (крепостные крестьяне), продажа недвижимого имущества совершалась посредством купчих крепостей. Договор запродажи – одна из сторон обязалась продать к назначенному сроку имущество в договоре указывалась цена и сумма неустойки. Имущественного найма – недвижимое имущ-во запрещалось сдавать в наем на срок свыше 12 лет. Оформлялся письменно. Договор поставки и подряда – самостоятельного договора перевозки еще не было. Займа – мог заключаться под процент, не более 6%годовых . мог составляться в домашнем порядке и в нотариальном. Был недействительным если составлялся при игре в карты, во вред другим кредиторам, был подложным. Договор товарищества – составлялись из лиц объединившихся в единую организацию и действующие под общим именем. Могли создаваться по торговле, по перевозкам. 3 вида: полное- составлялось из 2 или нескольких лиц, объединивших свой капитал. Отвечали за свои долги своим имуществом. на вере – вкладчики вверявшие ему определенную сумму капиталов, отвечали всем имуществом. по участкам – много лиц соединивших определенные суммы, отвечали только наличным вложенным капиталом. Договор личного найма – гос крестьяне не могли наниматься без паспортов, а помещичьи без разрешения помещиков. Срок договора устанавливался до 5 лет.

29. Крестьянская реформа 1861 года. 30. Правовое положение крестьян по крестьянской реформе 1861 года. Временнообязанное состояние. 31. Порядок наделения крестьян землей по реформе 1861 года.

В 1861 г. При Александре 2 появился Манифест об отмене крепостного права. Права крестьян: личная свобода, ограниченную свободу передвижения(зависели от крестьянских общин), право на образование кроме особо привелег. мест, право заниматься госуд. службой, торговлей и др. предпринимат. деят. могут вступать в гильдии, обращаться в суд на равных основаниях с представит. др. сословий. К манифесту прикреплялось положение(как крестьяне и помещики разделят землю между др.др.) давалось 2 г. на разделение земли. Землю крестьянин должен был купить. Цена зависела от качества земли. Земля продавалась не каждому, а общине. В основу выкупной суммы была положена не фактическая стоимость земли, а сумма оброка, которую помещик получал до реформы. Давалось 9 лет, чтобы крест. заплатил 20% от стоимости земли помещики, остальное платило гос-во, но крест. давалось 49 лет чтобы расплатиться с гос-ом, которое ежегодно увеличивало сумму на 6%. Параллельно крест. платил оброк и барщину. Многие помещики были так же разорены. Гос-во вместо денег давало помещику облигации, расписанные на 49 лет, которые давались на 5% годовых. В связи с этим полное освобождение крестьян затянулось до революции 1917 г. Крестьяне объединялись в волости. Формируется самоуправление. Недостатки реформы: сохр. крупного помещичьего землевлад., маленькие крест. наделы, учреждение общин и установление круговой поруки.

30.Правовое положение крестьян по Крестьянской реформе 1861 года. Временное обязанное состояние.

В результате проведенной в 1861 году крестьянской реформы были ликвидированы наиболее сложные сословные ограничения.

Крестьяне стали иметь получив свободу могли участвовать в выборах, приобретать движимое и недвижемое имущество, заключать договоры, заниматься торговлей, вступать в брак без разрешения помещика.

Другие права крестьян:

1.право открывать и содержать фабрики 2. свободно заниматься ремеслом и торговлей 3. вступать в гильдии торговые разряды 3. отавать детей в общие учебные заведения 4. поступать на военную службу 5. отлучаться от места жительства

Общее положение реформы устанавливало 2 головой срок для составления уставных грамот-документов, определявших поземельное отношение между помещиками и крестьянами.

Временнообязанные крестьяне.

После подписания уставной грамоты о получении земельного надела между помещиком и крестьянами возникали поземельные отношения. Помещик сохранял право на всю прежнюю землю. Крестьяне за земельный надел отбывали барщину и оброк. Они по сути оставались зависимыми от помещика. Только после заключения сделки выкупа земли они переходили в разряд крестья-собственников и переставали отбывать феодальные повинности.

31.Порядок наделения крестьян землей по реформе 1861 года.

Согласно реформе помещики сохраняли право собственности на всю землю, однако они были обязаны предоставить крестьянам усадебную оседлость, которую крестьяне имели право выкупить.

Неделение крестьян землей происходило по ривийским душам. Женщины землей не наделялись. Крестьянин был обязан взять предоставленный надел. Были установлены манн и мин размеры душевого надела (были меньше чем до реформы). Помещик имел право уменьшить надел на 1,4 высшего надела, если крестьянин соглашался взять его без выкупа. Помещики имели право: 1. переносить крестьянские наделы на другие места(оставляли себе лучшие земли) 2. требовать обмена не выкупленных земель, если там обнаруживались полезные ископаемые.

Крестьян ин имел право: 3. выкупить земельный надел (75% суммы выплачивало гос-во, а остальные сам в течении 49 лет) 4. выкупить полевой надел с согласия помещика.

32. Земская (1864) и городская (1870) реформы в России. Смысл земской – создание органов самоуправления, привлечкение общества к хозяйственно-админ. управлению в уездах, городах; реформа устанавливала регулиров. капиталов, имущества земства, учреждений здравоохранений, образования. Компетенция- местные хознужды, торговля и промышл. образов и здравоохр. Выборы в губернские и уездные собрания проводились по 3 куриям: уездных землевл, городских обществ, крестьян. Для участия в 1 и 2 куриях был ценз: круп. землев.(100 миним. крест. наделов), у крестьян не было, горожане(15 тыс. руб в г.) ДЛя крестьян сложный порядок выборов: избирали 1го представителя от 10 дворов на волостной сход, тот избирал выборщиков, а те избирали земских гласных. В 1870 г. провдена городская реф. Сущность: образов. органов городского обществ. управления( городс. избират. собрание и город. дума с городс. управой). Занимались-тротуары, канализация, транспорт, мостовые. Выборы в город. думу – возраст от 25 лет и имуществ. ценз, который определялся по куриям налогоплательщиков: наибольшая часть налогов, на треть меньше, еще на треть меньше. Не могли избираться в земские органы власти осужденные, подследственные или лишенные духовного сана. В компет. городских учреждений входило назначение выборных должн. лиц, установление городских сборов(с торговли, трактиров), управление город. имуществом, кредиты-займы. Бюджет город. учрежд., которыми ведал губернатор, тратили на соц. сферу(учебные, благотворит. заведения), на содерж. тюрем, полиции, местных воинских частей.

33. Новые принципы судоустройства по реформе 1864 года. Система судебных органов. Подсудность гражданских и уголовных дел мировым и общим судам. Правовая основа судебной реформы 1864: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Устав о наказаниях налагаемых мировыми судьями.

Принципы: отделение суда от администрации, создание независимого судебного органа; введение всесословного суда; выборность мировых судей; создание четкой системы судебн органов; введение прокурорского надзора (за следствием); создание адвокатуры (присяжные поверенные); введение присяжных заседателей (выносят вердикт, на основе которого приговор); отделение предварительного следствия от суда, создание института судебных следователей; равенство всех перед судом (равны права на защиту); создание нотариата (делали копии выписки из судебных решений).

Система и подсудность: 1)Местные суды: а)мировые судьи (на своем участке) – уголовные дела до года лишения свободы, гражданские дела ценой иска до 500р. б)съезд мировых судей (на мировом округе – уезд со всеми городами) – апелляционная инстанция для решений участковых мировых судей. Состоит из участковых мировых судей и почетного мирового судьи – опытного мирового судьи без з/п. 2)Общие суды: а) окружные суды – все гражданские и уголовные дела, изъятые из подсудности мировых судей. 2 формы рассмотрения дел: с участием присяжных (самые тяжкие дела) или коронным судом (3 проф судьи – председатель и 2 члена). б)Судебные палаты: апелляционная инстанция для решений, принятых без присяжных, 1ая инстанция по наиболее важным уголовным делам (о гос преступлениях, должностных, против порядка и управления). 3)Сенат – высшая кассационная инстанция; 4)Верховный уголовный суд – созывался по указу императора для рассмотрения особо важных уголовн дел.

34. Основные принципы судопроизводства по судебной реформе 1864 года. Процесс по уголовным делам в окружном суде с присяжными заседателями. Правовая основа судебной реформы 1864: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Устав о наказаниях налагаемых мировыми судьями.

Принципы: устность (все действия вслух); публичность за исключ дел, связанных с гос тайной, интимных преступлений и дел несовершеннолетних; равноправие и состязательность сторон; наличие двух сторон в процессе; презумпция невиновности; отмена формальной оценки доказательств, сила, полнота и достоверность док-в оценивались судом или присяжными; никто не обязан свидетельствовать протии себя и близких; право на обжалование (кассация – проверка законности вынесенного приговора, апелляция – пересмотр дела по существу).

Процесс с участием присяжных (по делам, за которые лишение или ограничение прав состояния): 1) отбор присяжных – из списков судья выбирает 30 осн и 6 запасных, 2) Отводы сторонами – обвинением (макс 6 чел), потом защитой (от 6 чел, так чтобы ост 18чел); 3)судья по жребию определяет 12 комплектных присяжных и 2х запасных. Права присяжных: задавать вопросы через председателя суда, требовать объяснений у председателя суда. Запрет: собирать док-ва вне зала суда. Вердикт присяжных: свершилось ли преступление, виновен ли подсудимый, с предумышлением ли действие. Вынесение приговора: 1) при вердикте «нет» приговор оправдательный; 2) при вердикте «да» приговор с видом и размером наказания; 3) при вердикте «да», но при не согласии суд а полный пересмотр дела с новым составом присяжных.

35.Порядок производства предварительного расследования по делам, подсудным мировым и общим судам по судебной реформе 1864 года. Формы: 1) Дознание- узкая форма предварительн расследов. Основн задача – установить сам факт преступления. Проводилось органами полиции. 2) Следствие проводилось судебными следователями (на участке) если совершилось или вскрылось на его участке, если подозреваемый на го участке. Основания для возбужд уголовн дела: сообщения полиции, жалобы и сообщ частных лиц, по усмотрению следователя, по указанию прокурора. Обязанности следователя: принять меры к сбору доказательств (и оправдывающих, и обвиняющих); исполнить законные требования прокурора (дополнение следствия, изменение меры пресечения). Следственные действия: допрос (свидетелей, обвиняемого); обыск, выемка; осмотры и освидетельствования (самостоятельно или с участием сведущего лица). Меры пресечения: подписка о невыезде, отдача на поруки, под надзор полиции, залог, взятие под стражу.

36. Военная реформа 60-70-х годов 19 века. начало было положено в 1857 г., когда были отменены военные поселения. А так же причиной реформы была проигранная в 1856 . Крымская война( устарелое оружие, неопытность офицеров, плохие дороги). В 60 г. созданы главные управления( артиллерии, кавалерии, т. е. по всем родам войск, а также управление по образованию). В 1874 г. издан устав о всеобщей воинской обязанности. Рекрутской повинности больше нет. Служба длилась 6 лет+9 лет в запасе( на флоте 7 лет службы- 3 в запасе). Срок службы сокращался в зависимости от уровня образования.( высшее образов. – служба 6 месяцев). В армию пришло гуманное воспитание и обучение солдат. Кастовость офицерского корпуса уничтожалась в связи с возможностью вступления в него лиц недворянского происхождения. Реформа способствовала улучшению боеспособности русской армии.

37. Реформа общей полиции в 60-70-е годы 19 века. 1718 должность генерал-полицмест. Обязанности: предупреждение и пресечение пожаров; искоренение нищенства;поимка воров и разбойников;надзор за постройками, за торговлей; порядок на улицах. Петр разраб. систему доносительства. 1722 – в Москве опер-полицмейс. в 33г полиция еще в 23 городах.Падение крепостного права, революц.ситуация вынудили прав-во реформировать полицейский аппарат. Т.к. до отмены креп. права крестьяне находились под властью помещиков, то необходим. в большом полиц.аппарате в уездах не было. После крест. реформы положение изменилось и возникла потребность в увелич. численности местной полиции. С целью усиления полиции были проведены реформации: В 1862 г. уездная и городская полиция уездных городов объединена и в каждом уезде создано единое полицейское управление во главе с исправником. Был введен принцип вольного найма по контракту, значительно увеличено жалованье, введены пенсии и др. льготы. Полиция освобождена от функций: хозяйственные дела (после земской и городской реформ) перешли к органам местного самоуправления; предварительное следствие (после судебной реформы) передано судебным следователям. В кр. городах вместо прежних управ благочиния (устав благочиния 1782г. – 2 пристава и 2 ратмана – город на чати(частные присатвы), части на кварталы(кварт. надзер.) от народа созданы полицейские управления во главе с полицмейстерами, а в столицах (Петербурге и Москве) - обер-полицмейстерами (градоначальник). Города делились на части (районы) во главе с частными приставами, а те в свою очередь на участки и околотки с участковыми и околоточными надзирателями Вся губерн. полиц. подчин. губернатору и генгубератору. В вершине полиции министр внутренних дел.В 1880 г. завершилось создание единой системы полицейских органов в стране. Корпус жандармов был реорганизован но сохранил военную организацию(по-прежнему были недостаточно приспособ. к ведению полит. сыска, использовались для проведения арестов, дознаний и ведения следствия по делам о госпреступлениях.

38. Реформа в системе органов политического сыска и полиции в конце 19-начале 20 веков. В 1862 г. уездная и городская полиция уездных городов объединена и в каждом уезде создано единое полицейское управление во главе с исправником. После военной реформы 1874 г. был введен принцип вольного найма по контракту, значительно увеличено жалованье, введены пенсии и иные льготы служащим полиции. Полиция была освобождена от несвойственных ей функций: хозяйственные дела (после земской и городской реформ) перешли к органам местного самоуправления; предварительное следствие (после судебной реформы) передано судебным следователям. В крупных городах вместо прежних управ благочиния созданы полицейские управления во главе с полицмейстерами, а в столицах (Петербурге и Москве) - обер-полицмейстерами. Города делились на части (частные приставы), квартал(кварт. надзир.), околотки(околоточный надзир). Вся губернская полиция подчинялась губернатору и генгубернатору. Жандармы использовались для проведения арестов, дознаний и ведения следствия по делам о государственных преступлениях. Политич. сыск – большое внимание уделено агентур. работе. В 3 отделении появляется секрет. архив с полит. делами. Отделение по охране общ. порядка и спокойствия – неотъемл. часть структуры полит. сыска РИ.

39. Организация контрразведывательной службы в России в период абсолютизма. (18–19 век.) ). В 18-19 веке не было спец. органов Контрольная работа по. Данные функции возлагались на Приображенский приказа, Тайную канцелярию). Должность генерал-квартирмейстр вводится в в/ч, занимался хоз. вопросами, безопасностью вокруг военных лагере. В 19 в. – КР органы входили в 3 отделение концелярии(после упразднения в 1880г. в Департамент полиции МВД. Частично Контрольная работа по функции выполняли военно-ученый комитет, военные агенты военного мин-ва, Отдельный корпус погран. стражи мин-ва финансов(15 окт. 1893г).

40. Контрреформы 80-90-х годов 19 века. . После смерти Александра 2 к власти приходит его второй сын Александр 3, который против реформ своего отца. В 1890 г. земская контрреформа(устанавливает определенное кол-во участвующих в выборах и увеличивает ценз. теперь губернатор решает, целесообразны ли решения Земств). Военная (высшее образование – служба 1 год.) Увеличил оплату за обучение в 2 раза. Ввео форму в университетах( без формы не впускали; покупалась форма за свой счет, следов. небогатые люди теряли возможность обучаться). Отменил мировых судей. Для усиления надзора за крест. были введены должности земских начальников с широкими правами(назначались из местных дворян-землевладельцев). Избират. права лишились приказчики и мелкие торговцы и мелкие слои населения.Изменению подверглась судебная реформа. В новом положении о земствах 1890 г. усилено сословно-дворянское представительство. Были закрыты многие издания, упразднена автономия университетов. Нач. школы передавались церковному ведомству — Синоду. Издал док-т «О кухаркиных детях», в котором запретил детям из бедных семей поступать в университет, сославшись, что те не получив в будущем работы станут опасными. Ввел военное ЧП(заврыв-ся суды) и особое положение(закрываются газеты, соборы).

41. Реакционное законодательство царизма 80-90-х годов 19 века. После смерти Александра 2 к власти приходит его второй сын Александр 3, который против реформ своего отца. В 1890 г. земская контрреформа(устанавливает определенное кол-во участвующих в выборах и увеличивает ценз. теперь губернатор решает, целесообразны ли решения Земств). Военная (высшее образование – служба 1 год.) Увеличил оплату за обучение в 2 раза. Ввео форму в университетах( без формы не впускали; покупалась форма за свой счет, следов. небогатые люди теряли возможность обучаться). Отменил мировых судей. Для усиления надзора за крест. были введены должности земских начальников с широкими правами(назначались из местных дворян-землевладельцев). Избират. права лишились приказчики и мелкие торговцы и мелкие слои населения.Изменению подверглась судебная реформа. В новом положении о земствах 1890 г. усилено сословно-дворянское представительство. Были закрыты многие издания, упразднена автономия университетов. Нач. школы передавались церковному ведомству — Синоду. Издал док-т «О кухаркиных детях», в котором запретил детям из бедных семей поступать в университет, сославшись, что те не получив в будущем работы станут опасными. Ввел военное ЧП(заврыв-ся суды) и особое положение(закрываются газеты, соборы).

42. Ответственность за государственные преступления по Уложению 1903 года. Уложение – специально разработанный новый уголовный кодекс России, который не был полностью введен в действие. Интересны главы 3-5: Зья глава «о бунте». Виды преступлений: посягательство на жизнь императора с целью его свержения с престола; посягательство на форму правления. 4 глава «о гос измене». Формы измены: предательство, сопротивление российск вооруж силам или нападение на них, убийство командира или начальника, склонение подраздел к переходу на сторону врага,истребление складов, шпионство, побуждение иностр гос-ва на нападение. 5ая глава «о смуте». Уст уголовную ответственность за различные формы массовых беспорядков. Эти главы Уложения стали првовой основой для деятельности полит полиции и КР.Устанавливали ответственность и в войну и в мирное время.

43. Государственная Дума (компетенция и порядок выборов) по законам от 6 августа 1905 года. 6 авг. 1905 г. издан закон о выборе Госдумы. Работала совместно с советом министров, который возглавлял все ведомства по вопросам законод-ва и высшего госуправления, т.е. совет министров ограничивал деят Госдумы. Избират. правлм обладали все мужчины старше 25 лет.Дума избирается на 5 лет, но царь в праве ее распустить. Голосовать не могут: женщины, люди младше 25 лет, военнослужащие, кочевники, учащиеся. Т.е. право голоса имеет 20% населения. Выборы проводились избират. собраниями по куриям, не равным между собой. Систему курий делилась на сословия: землевлад, город.население, крестьяне, рабочие (для землевл. 100 гектар земли, для крестьян нет, для горожан 15 тыс. руб в год). От крестьян 10 чел выбирают уполномоченного от волости, который назначает выборщиков, а те выбирают депутата. Выборы не всеобщие, неравные. Задача Госдумы – обсуждение и принятие законов, т.е. имеет хар-р совещательного органа. Может приглашать чиновников на совещания. Данный закон вызвал бурю тех, кто лишился права голоса.

44. Манифест 17 октября 1905 года. Гос Дума (компетенция и порядок выборов) по законам декабря 1905-февраля 1906 годов. Положения: вводятся гражданские правовые свободы( свобода слова, совести, газеты, создание партий), царь обещает расширить избирательное право, ни один закон не может вступить в силу без одобрения госдумы. Манифест изменил систему гос. управления – появились советы рабочих депутатов. Деят-ть советов: представит. хар-р, тайные и открытые выборы, замена не оправдавших себя депутатов, могли входить женщины. Манифест сохранил сословное неравенство буржуазии с дворянством. По новому закону о выборах те кто платят налоги могут голосовать, но должны проживать в России не менее года, т.е. увеличивается число голосующих. Городские избиратели выбирали выборщиков, а выборщики в одном собрании — членов Думы. По рабочей курии каждый завод, фабрика, где было от 50 до 1000 рабочих-мужчин, имели право на одного уполномоченного. Уполномоченные от рабочих собирались на свое губернское собрание, где определялись выборщики для участия в губернском избирательном собрании. Компетенция думы: разработка законов, их обсуждение, утверждение бюджета страны. Все законопр. дкмы должны получить одобрение сената, затем императора. Срок полномочий 5 лет. Сенат, как высший судебный орган, мог отстранит депутата за виновное поведение. Дума могла быть распущена досрочно императором.

45. Реорганизация Гос Совета в 1906 году. Все служащие Госсовета назначаются царем. Николай 2 уровнял в правах Госдуму и Госсовет. Т.е. в правительстве 2 палаты. Людям не нравилось, что Госдума избирается. а Госсовет назначается, поэтому царь принял решение, что половина Госсовета будет назначаться, др. – избираться. Существовал ценз по выборам в Госсовет: не моложе 40 лет, образов. не ниже среднего. Госсовет выбирали на 9 лет, каждые 3 года проходили обновления 1/3 состава совета. Госсовет выбирался не население: 1) 6 представителей от сенода(3 от белых, 3 от черных);2)1 от губернского земского собрания;3)1 от дворянской общины;4)6 от академии наук;5)12 от промышл. и торговли. Госсовет называют верхней палатой, так как все контакты царя с Госдумой производились через госсовет, т.е. прямого взаимод. царя и думы не было. Одно и тоже лицо не могло быть одновременно членом Госсовета и думы. В Госсовете преобладали представители высшего дворянства.

46. Основные законы Российской империи от 23 апреля 1906 года. Третьеиюньский государственный переворот 1907 года. Все основные законы были приняты после революции. Россия – империя с преобладанием монархии. Основные законы являлись актом самодержавия и могли быть изменены только императором. Содержание: верховная самодержав. власть и власть управления пренадлежит императору, законодат. – императору, думе и совету министров, исключит. компетенция императора в области законодат-ва, вопросы платежей по госдолгам и кредитам – министерству двора и мин-ву госзаймов. Основные законы запрещали царю единолично изменять избирательное право, но Николай 2 нарушил это и принял закон, который ограничил избират. права трудящихся и нерусских народов. Население России тогда делилось на дворянство, духовенство, городских и сельских обывателей. Третьеиюньский переворот совершил Николай2. Была распущена 2 дума и изменен закон о выборах. данное действо было совершено в нарушение основных законов, что ни один закон не может быть принят без санкции думы. Переворот означал окончательное завершение революции. В 1907 г. 3 дума. Путем издания нового избирательного закона в думе было в двое уменьшено представительство крестьян, сокращено число депутатов рабочих и национ. окраин, но увеличено представительство имущих классов(Самую крупную фракцию образовали октябристы), ограничив. крестьянские права, уменьшаются цензы. Т.е. в думе создано такое соотношение сил, которое позволяло лавировать между ними. За 5 лет было принято 2, 5 тыс. законов.

47. Столыпинская аграрная реформа. Реформа началась еще в 1905 г. когда манифестом 3 ноября Об улучшении благосостояния и облегчения положений крестьян было объявлено об уменьшении выкупных платежей на половину и их отмене 1 января 1907 г. Главным недостатком Столыпин считал сельскую общину , которая тормозила развитие капитализма в России. Согласно концепции Столыпина модернизация страны могла быть осуществлена при выполнении условий: необходимо сделать крестьян полновласт. собственниками, осуществить всеобщ. нач. обучение грамоте., добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутр. рынка. Считал необходимым создание кулачества. Любой крестьянин имел право выйти из общины и потребовать в свою единолич. собственность земельный надел. Частичное разрушение крестьянской общины способствовала развитию буржуазных отношений. Хотели убрать общины и разделить все на коллективные участки, но многие крестьяне были против, но не смотря на это гос-во продолжило реформу. В итоге из общины вышло 25-30%. Важную часть реформы составила переселенческая политика. Столыпин хотел ослабить земельную нужду в Центр. России. Было образовано широкое и добровольное переселение крестьян в восточные р-ны страны(Сибирь). За 10 лет в выехало 3 млн. крестьян.

48. Изменения в государственном строе России в годы первой мировой войны (1914-1917). 1)Создание военно-промышленных комитетов;2) создание Земгора(земства в городах);3)прогрессивный блок в Госдуме. Попыткой усиления мобилизации экономики страны стало учреждение Особых совещаний, председатель – военный министр. Причина проигранной войны – плохое снабжение продовольствием армии. В связи с этим решили создать в каждом городе военно-промышленный комитет для организации выпуска нужного продовольствия. Земства в городах - снабжение армии. В прогрессивный блок входило 2/3 депутатов. Они добивались передаче Госдуме назначения министра. На съездах критикуют царя, но царь все равно не соглашается с предложением, что и стало одной из причин февральской революции. Так же Прогрессивный блок выступает за проведение амнистии, прекращения всякой религиозной дискриминации, подготовки закона об автономии Польши и др.

49. Органы контрразведки России в начале 20 века и в период первой мировой войны. В июне 1911 года «Положение о контрразведывательных отделениях», сопутствующие штаты и инструкции (для борьбы с военным шпионством и для воспрепятствования мерам иностранных государств). Создавались КР отделения. Начальниками КРО назначались офицеры Отдельного корпуса жандармов. Уже в первый военный год на службе в КРО состояли 46 чел., в этом числе девять женщин, выполнявших обязанности фотографов, переписчиц и переводчиц. Первая мировая война показала острую неподготовленность служб военной разведки и контрразведки к военному времени. При штабах фронтов и армий были сформированы свои КРО, деятельность которых не регулировалась нормативными документами. В годы Первой мировой войны впервые началась заграничная деятельность русской военной контрразведки. 6 июня 1915 года великий князь утвердил «Наставление по контрразведке в военное время», упорядочивавшее деятельность этой службы. Отныне все регистрационные материалы по заподозренным в причастности к шпионажу, собранные органами контрразведки действующей армии, должны были передаваться в КРО ГУГШ. Вскоре было проведено преобразование головного органа контрразведки, КРО ГУГШ стал называться Центральным военно-регистрационным бюро (ЦВРБ).

50.Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 года в России в феврале-октябре 1917 г. Развернувшиеся с начала 1905 года революционные события вынудили царизм идти на отдельные уступки с тем, чтобы ослабить размах в силу революции и спасти самодержавный строй. Одной из таких уступок было создание Государственной думы. В августе 1905 года были приняты: "Манифест об учреждении Государственной думы и "Положение о выборах в Государственную Думу. По этим законам Дума должна была собираться на обсуждения законодательных проектов, вносимых Государственным Советом на утверждение царю. Выборы Думы были задуманы как многостепенные, по 3 куриям: уездных землевладельцев; городских избирателей; уполномоченных от волостей. Первая Государственная Дума начала работать 24 апреля 1906 года и была распущена Манифестом Царя от 9 июля 1906 года. Вторая Государственная Дума начала работать 20 февраля 1907 года и была распущена Манифестом от 3 июня 1907 года. Общее количество выборщиков по крестьянской курии было сокращено в 2 раза. Формально компетенция Государственной Думы была обширной: издание законов, утверждение бюджета, верховный надзор за государственным контролем, дела о строительстве железных дорог, об учреждении компаний на акциях и т.д. В действительности законодательные функции думы были ограничены: не могла рассматривать вопросы об отмене Основных законов; принятие ею проектов законов могли быть отклонены Государственным советом и царем; ведомства могли не приостанавливать исполнение бюджета, даже если дума отказывала в его утверждении и т.д. Переустройство Государственного Совета в соответствии с Указом от 20 февраля 1906 года как второй палаты явилось нарушением Манифеста 17 октября, в котором говорилось только о Государственной думе. Государственный совет состоял из членов по назначению царя и членов по выборам в равном количестве. Первую половину состава царь единолично назначал ежегодно. Члены по выборам избирались сроком на 9 лет с таким расчетом, чтобы каждые 3 года 1/3 их выбывала и избирались новые. Выборы производились не населением, а высшими дворянскими обществами, промышленниками и торговцами, синодом, Академией наук и университетами.