12.2. Стандартизация и сертификация продукции (услуг)

Современные условия хозяйствования вынуждают каж­дое предприятие внедрять действенный контрольный механизм управления качеством продукции и строго придерживаться его требований. Определяющими элементами этого специфического менеджмента, оказывающими наиболее существенное влияние на процесс постоянного обеспечения производства и снабжения рынка конкурентоспособной продукцией, являются стандартиза­ция и сертификация изделий.

Стандартизация продукции. Под стандартизацией понимают установление единых правил с целью упорядочения деятельности в определенной отрасли. Применительно к продукции стандартизация | охватывает несколько структурных элементов (рис. 12.14).

В процессе стандартизации обязательно должны быть соблю­дены определенные принципы. Среди последних основными счи­таются те, которые перечислены на рис. 12.15.

Рис. 12.15. Основные принципы стандартизации продукции предприятия

Результаты стандартизации отражаются в специальной норма­тивно-технической документации. Основными ее видами являют­ся стандарты и технические условия — документы, которые со­держат обязательные для продуцентов нормы качества и способы их достижения (набор показателей качества, уровень каждого из них; методы и средства измерения, испытания, маркировки; упа­ковка, транспортировка и хранение продукции). Нормативно-тех­ническая документация, применяемая на предприятиях, охваты­вает определенные категории стандартов, различающихся мерой жесткости требований к изделиям и множественностью объектов стандартизации (рис. 12.16).

Рис. 12.16. Виды нормативно-технической документации для проектирования и изготовления продукции

Наиболее жесткие требования к качеству продукции содержат международные стандарты, разработанные Международной ор­ганизацией стандартизации — ИСО. Их используют для сертифи­кации изделий на экспорт в другие страны и реализации на миро­вом рынке. В настоящее время существуют и применяются стан­дарты ИСО серии 9000. Перечень этих стандартов приведен на рис. 12.17.

Государственные стандарты Украины устанавливаются на:

1. изделия общемашиностроительного применения (подшип­ники, инструменты, крепежные детали и т. п.);

2. продукцию межотраслевого назначения;

3. продукцию для населения и народного хозяйства;

4. организационно-методические и общетехнические объекты (научно-техническая терминология, классификация и кодирова­ние технико-экономической и социальной информации, инфор­мационные технологии, технологическая документация, органи­зация работ по стандартизации и метрологии, справочные данные по свойствам материалов и веществ);

5. элементы народнохозяйственных объектов государственного значения (транспорт, связь, энергосистемы, оборона, окружающая природная среда, банковско-финансовая система и т. п.);

6. методы испытаний.

Они содержат обязательные и рекомендованные требования. К обязательным относятся требования, которые гарантируют без­опасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан, ее совместимость, взаимозаменяемость, охрану. Все другие требо­вания имеют рекомендательный характер.

Отраслевые стандарты разрабатывают на ту продукцию, для которой отсутствуют государственные стандарты Украины или относительно которой требуется дополнить и повысить требования существующих госстандартов. Стандарты научно-технических и инженерных обществ разрабатываются в случае необходимости распространения результатов фундаменталь­ных и прикладных исследований, полученных в отдельных от­раслях знаний или сферах профессиональных интересов. Эта категория нормативных документов может использоваться на основе добровольного согласия соответствующих субъектов деятельности.

Технические условия (ТУ) содержат требования, регулирую­щие отношения между поставщиком (разработчиком, производи­телем) и потребителем (заказчиком) продукции. Они призваны регулировать нормы и требования к продукции, для которой нет государственных или отраслевых стандартов. ТУ разрабатывают­ся по заказу /отдельного предприятия, а также для продукции, впервые осваиваемой производством.

Рис. 12.17. Комплекс действующих международных стандартов ИСО серии 9000

Стандарты предприятия выделяют в самостоятельную ка­тегорию условно (без правовой основы). Их предприятия соз­дают по собственной инициативе для конкретизации требова­ний к продукции и самому производству. Объектами стан­дартизации на предприятиях могут быть отдельные детали, уз­лы, сборочные единицы, оснастка* и инструменты собственного производства, определенные нормы в сфере проектирования и изготовления изделий, организации и управления производст­вом и т. п. Такие стандарты используют также для создания внутренней системы управления качеством труда и продукции.

Стандарты и технические условия — это документы дина­мического характера. Их нужно периодически пересматривать и уточнять с учетом инновационных процессов и новых тре­бований потребителей к проектируемой и изготовляемой про­дукции.

Современные направления совершенствования стандартиза­ции состоят в разработке государственных и международных стандартов не для каждого конкретного изделия, а для группы однородной продукции, и по ограниченному количеству наибо­лее существенных показателей. Это позволяет заметно умень­шить количество действующих стандартов, упростить их содер­жание и удешевить весь процесс стандартизации.

Сертификация продукции и систем качества. Когда пред­приятие ведет активную внешнеэкономическую деятельность, важнейшим элементом производственного менеджмента вообще и системы управления качеством в частности становится сер­тификация продукции. Каждый вид товаров, который предпри­ятие хочет выгодно продать на мировом рынке, должен быть сертифицирован, т. е. иметь документ, удостоверяющий высокий уровень его качества, соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 9000. Приобретенный нашими предпри­ятиями опыт внешней коммерческой деятельности свидетельст­вует, что так называемая безсертификатная продукция оцени­вается на мировом рынке в 3—4 раза дешевле, следовательно, фактически реализуется за бесценок.

В Украине, как и во многих других странах, производят обя­зательную и добровольную сертификацию. Обязательная сер­тификация осуществляется исключительно в пределах государ­ственной системы управления субъектами хозяйствования, ох­ватывает проверку и испытание продукции с целью определения ее характеристик (показателей) и дальнейший технический над­зор за сертифицированными изделиями. Добровольная сертифи­кация проводится по инициативе самих субъектов хозяйствова­ния (на договорной основе).

Субъекты хозяйствования (продуценты, поставщики, исполни­тели и продавцы продукции, подлежащей обязательной сертифи­кации) должны:

• в установленном порядке и в точно определенный срок про­водить сертификацию соответствующих объектов;

• обеспечивать изготовление продукции, соблюдая требования того нормативного документа, в соответствии с которым она сер­тифицирована;

• реализовывать продукцию только при наличии сертификата;

• прекращать реализацию сертифицированной продукции, если выявлено ее несоответствие требованиям определенного нормативного документа или закончился срок действия сер­тификата.

Организационной основой сертификации продуцированных пред­приятием изделий является сеть государственных испытательных центров (ГИЦ) для важнейших видов продукции производственно-технического и культурно-бытового назначения. Широкая сеть таких центров создана во многих промышленно развитых странах. В тече­ние последних лет начали формироваться и международные системы сертификации. Мероприятия по созданию таких систем координирует специальный комитет по сертификации — СЕРТИКО, действующий в составе ИСО.

Этим комитетом разработаны:

• правила и порядок осуществления сертификации продукции;

• критерии аккредитации испытательных центров (лабора­торий);

• условия вступления в международную систему сертификации (наличие нормативно-технической документации, содержащей требования к сертификационной продукции; высокий уровень метрологического обеспечения производства; функционирование специальной системы надзора за деятельностью испытательных центров и качеством продукции).

В нескольких странах уже функционируют аккредитованные в СЕРТИКО и признанные мировым сообществом испытательные центры, которые выдают сертификаты на определенные виды продукции. В частности, в США действуют центры по испыта­нию тракторов и сельскохозяйственных машин, во Франции — автомобилей, Чехии и Словакии — электрооборудования и меди­цинской техники.

В начале 1993 года Украина стала членом ИСО и междуна­родной электротехнической комиссии — ИЭС. Это дает ей право наравне с 90-та другими странами мира принимать участие в дея­тельности более 1000 международных рабочих органов техниче­ских комитетов по стандартизации и сертификации и использо­вать свыше 12 тыс. международных стандартов.

Для получения максимально возможного успеха и создания имиджа надежного партнера на внешнем рынке предприятиям же­лательно создавать и сертифицировать также собственные системы качества. В соответствии с международным стандартом ИСО 8402 «Качество. Словарь» система качества — это совокупность органи­зационной структуры, ответственности', процедур, процессов и ре­сурсов, обеспечивающих осуществление общего руководства каче­ством изготовляемой и создаваемой продукции. Соответствующий уровень такой системы гарантируется сертификатом, который вы­дается на определенный срок — один год, два года и т. д. Право вы­дачи сертификата на систему качества имеет национальный орган по сертификации; в необходимых случаях ему предоставлена воз­можность делегировать такую функцию аккредитованной для этой цели другой организации.

Для оценки системы качества и получения сертификата раз­решается привлекать любую иностранную фирму, занимаю­щуюся сертификацией. «Весомость» сертификата и уровень доверия к нему зависят от имиджа выдавшей такой документ организации.

На предприятиях Украины такие системы качества еще необ­ходимо создавать. Они должны обязательно предусматривать комплексное управление качеством, требующее коллективной деятельности и общих усилий. В связи с этим можно выделить главные принципы формирования системы качества:

1. подготовка всех категорий кадров наивысшего профессио­нального уровня по всем категориям (необходимое качество обеспечивают люди, а не машины);

2. непосредственная заинтересованность первого руководите­ля и всего руководства предприятия в постоянном положитель­ном решении проблем обеспечения качества продукции; подчи­нение организационной структуры системы основным целям и задачам предприятия (например, встречающееся на практике со­вмещение должностей заместителя директора предприятия по вопросам качества и начальника отдела технического контроля является нецелесообразным, поскольку технический контроль — это совсем не самое главное в системе);

3. управление качеством продукции при участии всех без ис­ключения работников предприятия; текущее распределение от­ветственности между подразделениями и их руководителями; привлечение рабочих к ежедневной работе в этом направлении через кружки качества (исходя из опыта Японии, США) и т. п.

Очень важной и крайне необходимой является также активная поддержка государством инициативы и усилий предприятия и организации в сфере разработки, внедрения и сертификации си­стем качества продукции, выхода их на мировой рынок.