2.Формирование общей сельскохозяйственной политики

50-е гг ХХ века – Поставлены основные задачи: обеспечение роста объемов сельскохозяйственной продукции; обеспечение высокого уровня жизни сельхозпроизводителей; обеспечение стабильных рынков, гарантированных поставок и приемлемых для потребителей цен на сельхозпродукцию.

60-е гг – Единый механизм ценообразования по каждому виду продукции для каждого региона.

70-е гг – Усиление синхронизации циклического развития стран-участников. Аграрный фонд ЕС перераспределяет субсидии, выделяет компенсации сельхозпроизводителям. Единый механизм сбыта излишков сельхозпродукции в третьи страны.

80-е гг – Снижение внутренних импортных тарифов и создание высоких таможенных барьеров для третьих лиц, что препятствует доступу товаров с мирового аграрного рынка.

90-е гг – Отмена внутренних импортных тарифов, сохранение высоких таможенных барьеров для третьих лиц.

3. Формирование единой экономической системы

60-е гг ХХ века – Появление единого Европейского программирования. В 1966 г. разрабатывается первая пятилетняя программа развития ЕС – попытка увязать планы национального развития с развитием Сообщества в целом (сближение налоговых систем, торговой политики, единая структурная перестройка кризисных отраслей: сталелитейных, судостроительных, текстильных, добывающих).

70-80-е гг – В Европе появляются механизмы наднационального регулирования промышленности. Они развиваются в двух направлениях. Первое – поддержка кризисных отраслей – через координацию политики субсидий, налогов и цен в промышленности, а во внешней торговле – защита своих производителей всеми мерами, вплоть до количественных ограничений импорта. Второе направление – поддержка перспективных отраслей – через создание совместных программ на уровне ЕС в энергетике, информатике, биотехнологии, микроэлектронике, фармацевтике и др.

90-е гг – направления сохраняются, вырабатываются общие программы поддержки и развития.

2000-е гг – развитие продолжается, союз укрупняется.

4. Национальное регулирование валютной сферы

Начало 70-х гг. ХХ века – Разрабатывается первый план создания Экономического Валютного Союза (План Вернера, 1971г). Установлены границы колебания валютных курсов +(–) 0,2 %; введена полная обратимость валют; унифицируется валютное законодательство; поставлена задача создания единой Европейской валюты.

Философия движения была правильной, но в 1973 году разразился международный экономический кризис (после энергетического) и многие национальные экономики закрываются: Англия, Италия, Ирландия – уходят из системы общих валютных курсов, таким образом, система не смогла работать.

В 1979 году следующая попытка: принимается решение о создании Европейской Валютной Системы (ЕВС), которая существует и сегодня. Появляется ЭКЮ в качестве расчетной единицы, с условной стоимостью, определяемой по методу «валютной корзины».

Расчетная валютная единица – ЭКЮ, (равная, примерно, 1,3 долл) определялась, исходя из корзины валют, отражающей относительную долю стран-членов в ВНП Союза, в торговле внутри ЕС, а также по их вкладу в механизм валютной поддержки. Самая высокая доля пришлась на немецкую марку – 30,4%, а самая малая – на люксембургский франк – 0,3%. ЭКЮ смогла пережить валютный кризис начала 80-х годов и прижилась достаточно успешно. ЭКЮ широко использовалась в международных расчетах на уровне государств и ТНК. В ЭКЮ выдавались кредиты, но ЭКЮ – это ещё не была единой валютой и проблемы национальных валют сохранялись. В качестве резервных активов использовалось золото, ЭКЮ имело золотое обеспечение (20% золотых резервов стран-членов резервировались под ЭКЮ).

80-е гг. ХХ века – устанавливается режим совместного плавания валютных курсов по отношению друг к другу и к доллару (для Италии +(–)6%, для других стран +(–) 16%). Предоставляются кредиты для покрытия дефицитов платежных балансов и валютных интервенций.

90-е гг.– Маастрихтским Соглашением (1992г) поставлена задача формирования Экономического и Валютного Союза к 1999году.

Выгоды создания Экономического и Валютного Союза:

• Возможность снижения издержек, связанных с колебаниями валютных курсов (потери составляют в целом по ЕС до 30-40 млрд. долл.).

• Снижение валютных рисков.

• Возможность становления единого европейского рынка капиталов.

План создания ЭВС, намеченный Маастрихстским соглашением:

Первый этап (1992-95гг.) – подготовительный.

Участники сняли все ограничения на взаимное движение капиталов и начали осуществление программ стабилизации своих бюджетов, цен и др. финансовых показателей, соблюдение которых признано обязательным для участия в Союзе. Такими показателями являлись:

• Дефицит госбюджета не выше 3% ВВП;

• Государственный долг не более 60% ВВП;

• Годовая инфляция в размере не выше 1,5% усредненного уровня инфляции трех стран с наиболее низкими её темпами;

• Средняя номинальная величина учетной ставки за год не выше 2% усредненного уровня этих ставок в трех странах с наиболее низкими темпами инфляции;

• Участие в системе совместного колебания валютных курсов не менее 2-х лет (установленные пределы колебаний составляют +(–) 2,25%).

Однако индивидуальная готовность стран ЕС к достижению таких показателей была крайне различна. На конец 1995г. только Люксембург проходил по всем критериям; Бельгия, Голландия, Франция и ФРГ были заинтересованы в Союзе; Англия высказала отказ от участия; Швеция, Финляндия и Португалия предпочитали более медленные темпы своего присоединения. Германия подала апелляцию в Конституционный Европейский Суд о пересмотре критериев.

Второй этап (1996-98гг.) – организационный.

Предполагалось завершить все программы стабилизации финансов и сформировать правовую и институциональную базу ЭВС. Планировалось, что к 1.01.1999г. «основная группа» стран будет готова по проходным критериям к вступлению в ЭВС.

Третий этап (1999-2002гг.) – заключительный.

Предполагал завершение создания ЭВС по одному из трёх предложенных сценариев: «взрывному», «отсроченного взрыва» или «накопления критической массы», различие которых заключается во времени и порядке введения единой европейской валюты «Евро».

Для перехода к «Евро» курсы валют стран-членов ЭВС и «Евро» были зафиксированы. Затем национальные денежные единицы, хоть и сохранялись в обращении до 1 января 2002г., но оторвались от национальной почвы. Валютные риски покрывались центральными банками стран ЕС. Все сделки, счета и контракты в ЭКЮ были пересчитаны в «Евро» по курсу 1:1, «валютная корзина» для «Евро» осталась такой же, как для ЭКЮ.

Соответствие фактических показателей состояния экономики

и финансов стран ЕС критериям, установленным для членства в ЭВС, 1996г.

Страна	Темп инфляции, %	Уровень ставок, %	Дефицит госбюджета, % к ВВП	Госдолг, % к ВВП	Соблюдение колебаний пределов курсов
1.Основные страны
ФРГ	1.5*	6.8*	3.9	60.1		+
Бельгия	2.0*	7.5*	3.4	79.5		+
Голландия	2.3*	6.9*	3.5	78.5		+
Люксембург	1.8*	7.2*	0.0*	6.7*		+
Австрия	2.2*	7.2*	5.1	69.3		+
Франция	1.8*	7.6*	4.2	55.0		+
2. Страны, приближающиеся к установленным критериям
Ирландия	2.3*	8.3*	2.6*	80.0		+
Дания	2.4*	8.3*	1.0*	81.6		+
Финляндия	2.0*	8.8*	3.0*	62.5		-
Швеция	2.8*	10.3	4.5	79.5		-
3.Прочие страны
Великобрит.	2.8*	8.2*	3.8	49.7*		-
Испания	3.6	11.3	4.7	65.5		+
Италия	4.4	12.3	6.8	121.4		-
Португалия	3.5	11.8	4.5	72.6		+
Греция	7.4	20.0	7.9	113.3		-
Текущие значения "проходных" критериев
	3.0-3.3	9.7	3.0	60.0

Примечание: знак «*» означает соответствие проходному критерию.

На переходный период вводилась двойная маркировка цен и финансовых документов в «Евро» и в ЭКЮ.

С 1 января 2002г. по 1 июня 2002г. из обращения были изъяты национальные денежные знаки.

В настоящее время в еврозону, т.е. в зону хождения единой валюты евро, входят 17 стран: Австрия, Бельгия, Кипр, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словения, Испания, Словакия, Эстония.. Десять стран Европейского Союза до настоящего времени не использующих евро: Дания, Швеция, Великобритания, Болгария, Чехия, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния.