1. Проблемы определения предметного поля «социальной политики» как области познания

Сегодня ориентиры социальной политики как академической дисциплины достаточно сложно определить, поскольку она затрагивает достаточно большой круг тем и научных проблем. Одни ученые считают, что социальная политика - это междисциплинарная отрасль познания, которая включает в себя «исследование истории, политики, философии, социологии и экономики социальных служб». И основной контекст проблем должен быть связан с образованием, медициной, жилищным строительством, денежными доходами, которые в своей совокупности должны служить «народному здравию».

Другие считают, что проблемы «социального благосостояния общества» должны быть центральной, проблемой социальной политики. Однако размытость понятия «социальный» не дает установить границы ее предметной области.

Третья группа исследователей, как, например, профессор Маршалл, считает, что «социальная политика не является «техническим» термином с точным значением... он берется, чтобы ссылаться на политику правительства в отношении действия, имеющего прямое влияние на благосостояние граждан, обеспечением их службами или доходами. Центральное ядро, таким образом, состоит из социального страхования, национальной помощи, служб здоровья и благосостояния, политики жилищного строительства». Данный подход отражает точку зрения, когда анализируются реальные, синхронические отношения и связи, которые инициирует правительство по важнейшим сферам человеческой жизнедеятельности, и именно эти акции являются предметом научного осмысления.

При всей сложности определения социальной политики как научной дисциплины есть ряд тем и проблем, которые сформировали ее специфическое понятийное пространство. Проблемы, связанные с коллективным участием, перераспределением материальных благ и равенством, потреблением и планированием, общественной организацией и благосостоянием общества - вот те вопросы, позволяющие наметить абрис предметного поля социальной политики. Учитывая эти важнейшие составляющие предметного поля социальной политики, Титмус особо выделял изучение коллективных и индивидуальных потребностей в условиях общественной организации, где система социальных служб выступала в качестве регулирующих сил, чья деятельность направлена на обеспечение благосостояния населения. Таким образом, социальные службы - тот механизм, где коллективные и индивидуальные потребности получают свое вещное оформление и воплощение в системе персонализированных и индивидуализированных акций и программ. В зарубежной литературе по проблемам взаимосвязи социальной политики и социальной работы данный подход, когда социальные службы - контекст для практики социальной работы и механизм реализации социальной политики, является базовым и основным при разработке концепций социальной работы макроуровня.

СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ - организации, деятельность которых направлена на поддержку развития человека и обеспечения его благосостояния.

В отечественной научной литературе также сложились определенные подходы, когда феномен рассматривается на нескольких понятийных уровнях, что находит свое выражение узкого и широкого подхода в его понимании и интерпретации. И если социальная работа в узком понимании рассматривается в контексте индивидуальных и групповых нужд и проблем, то ее широкое понимание связывается с общественными процессами на уровне их организации и функционирования.

В этом контексте, в контексте социальной политики, социальная работа выступает как процесс по сохранению и восстановлению человеческих ресурсов (человеческого капитала) в целях стабилизации и развития экономических, социальных, общественных отношений и связей.

совокупность культурных норм

Человеческий капитал принято связывать с навыками, умениями, знаниями и признаками, воплощенными в человеке, являющимися результатом образования и обучения, социализации и энкультурации. ЭНКУЛЬТУРАЦИЯ - совокупность культурных норм и действий.

Широкое понимание социальной работы дает основание рассматривать подходы к благосостоянию как составную часть ее теоретических и практических проблем, а экономические и идеологические цели и задачи социальной политики являются макроконтекстом профессиональной деятельности социальных работников.