8 Билет (Вихров)

8).Авторитет, господство и их признание обществом

Категория авторитета, которую многие политологи, вслед за Вебером, считают ближайшей к термину господство, очень часто используется в политологии. По одним мнениям, авторитет есть форма осуществления власти, наряду с косвенным влиянием, принудительным контролем, насилием и т.п. По другим — автори­тет означает принятое народом руководство, обладающее способ­ностью направлять действия и мысли других политических акто­ров без употребления принуждения или насилия. В третьем толко­вании авторитет рассматривается в качестве одного из источников власти, и здесь уже власть становится, в свою очередь, формой ре­ализации авторитета.

В общем виде авторитет определяют как средоточие власти в двуединстве ее концентрации и обратного распределе­ния. И в современном понимании авторитет оказывается способ­ностью руководителей выявлять и реализовывать в политике со­гласие большинства граждан по поводу государственных реше­ний. С другой— авторитет признан таковым лишь в том случае, если он поможет структурировать власть, т.е. придать ей формы государственности и эффективной законности (право­порядка), а также добьется поддержки своих действий, явного или неявного согласия с ними граждан. Он — и заложник этого согласия, и его творец.

В политологии очень распространено понятие легитимности как по отношению к властвующему авторитету, так и к власти в целом.

Когда говорят, что власть легитимна, то тем самым управляе­мые признают ее право на ру­ководство, в т.ч. монополию на принуждение, или же все участни­ки политических отношений вырабатывают общие рамки власти как символического посредника, обеспечивающего взаимное выполнение обязательств.

Источники легитимности власти могут быть самыми разно­образными, но при этом основополагающей для политической на­уки и широко используемой считается классификация легитимнос­ти властвования, данная Вебером. Он вы­делил три типа господства по характеру их внутреннего оправдания:

рационально-легальное — в силу авторитета рациональных установлений и правил;

традиционное — на основе авторитета исконных нравов и извечного закона;

харизматическое — оправдание авторитетом.

Показательно, что в концепции Вебера легитимность и распро­страненная ныне в качестве политического режима демократия не связаны между собой. Исторически традиционная и харизматичес­кая легитимности могут быть обнаружены только при авторитар­ном правлении. Они почти никогда не появляются в демократиях, по крайней мере, в чистом виде. Рационально-легальный тип легитимности, с изрядными допущениями, можно зафиксировать примерно в 40 государствах из более чем 190 существующих в современном мире.

9 Билет (Вотинова)

) Политическая система

Система – множество закономерно связанных друг с другом элементов, которые складываются в целостное образование и единство.

Подсистема— относительно более сложный элемент системы, имеющий собственную структуру и являющийся, таким образом, совокупностью более простых составных частей, чем он сам.

Среда — совокупность внешних и внутренних факторов, постоянно находящихся во взаимодействии с системой, определяя ее форму и условия функционирования. Такое взаимодействие складывается не только из однонаправленного влияния среды на систему, но также из изменений факторов среды, инициированных деятельностью самой системы. Различают внешнюю (макросреда) и внутреннюю (микросреда).

Структура—сеть упорядоченных и устойчивых связей между элементами системы, обусловленная многообразием функций элементов, особенно их ролью в поддержании стабильности системы.

Политическая система – устойчива форма человеческих отношений, с помощью которой принимаются и осуществляются на практике властные решения для данного общества. Эта система обладает четырьмя характеристикам, отличающими ее от других социальных систем:

Универсальна, т.к. охватывает своими действиями всё общество

Осуществление полного контроля над применением физического и иного принуждения

Ей право выносить обязывающие решения - легитимно

Её решения авторитетно-властные, несут в себе силу легитимности и существенную вероятность подчинения людей.

Термин политическая система обычно используется для обозначения всей совокупности отношений, охватывающей управление государством и происходящие в нем разнородные политические процессы.

Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и процессы, она взаимодействует с другими подсистемами: социальной, экономической, идеологической, культурной, правовой. Пределы политической системы определяются границами, в рамках которых политические решения данной системы обязательны и реально исполняются. В случае законодательной системы речь идет о действии закона на определенной территории, в случае муниципалитета — его акты ограничены его территорией, в случае политической партии — учитываются пределы действия устава, программы, партийных решений.

Глубокое обоснование и широкое распространение понятие «политическая система» получило лишь в середине XX в., что порождено логикой развития политической науки, приведшей к необходимости описания политической жизни с системных позиций.

Структурность политической системы:

1) Мегауровень ( центральный аппарат государственного управления)

2) Мезоуровень (аппарат управления органов регионального и муниципального масштаба)

3) Микроуровень ( массовое участие групп и граждан в политической жизни. На этом уровне реализуются связи гражданского общества с государством, происходит диффузия политической и неполитической сфер общества)