- •1В) Предмет и метод ап.
- •3 В) функции, принципы и система ап.
- •4В) Исполнительная власть. Понятие и место в системе разделения властей.
- •5В) Сущность а-правоотношений и их виды.
- •6В) Понятие а-п норм, их структура и виды.
- •9В) Понятие и виды государственной службы. Законодательство о государственной службе.
- •11В) Виды административных правонарушений.
- •13В) Админ-я ответственность: понятие и принципы.
- •14В) Полномочия Президента рф в сфере исполнит-ной власти.
- •15 В) Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •16 В) Общественное объединение
- •17В) Понятие и виды органов исполнительной власти. Их система в рф.
- •18В) Правительство рф. Правительство рф: правовой статус.
- •20В) а-п положение предприятий и учреждений. Государственные организации.
- •Негосударственные организации.
3 В) функции, принципы и система ап.
В основе административного права лежат принципы,которые раскрывают его сущность:
1) =Федерализм (единство и разграничение полномочий);
2) =разделения властей
3) =Взаимная ответственностьгосударства и личности;
4) = гласности
5) =Демократизм (непосредственное и опосредованное участие населения в правотворчестве и подконтрольность деятельности органов исполнительной власти представительным органам), приоритет личности и ее интересов.
Система административного права
Система состоит из норм АП и институтов А.П. Система административного права делится на общую и особенную части. Общая часть включает в себя нормы, охватывающие управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в пределах определенных сфер управления (образование, охрана общественного порядка и т.п.). Каждая из частей включает в себя несколько административных институтов (подотраслей).
В общую часть входят четыре подотрасли: 1) регулирующие административно-правовой статус граждан (индивидуальных субъектов права); 2) регулирующие основы организации и деятельности исполнительной власти; 3) регулирующие административно-правовые статусы негосударственных организаций; 4) обеспечивающие законность управления.
В четырех подотраслях особенной части объединены нормы, регулирующие: 1) обеспечение безопасности граждан, общества, государства, административно-политическую деятельность; 2) организационно-хозяйственную деятельность государственной администрации; 3) социально-культурную деятельность государственной администрации; 4) деятельность государственной администрации по организации политических, экологических и иных связей с другими странами (внешних связей).
Функции. 1.реализации исполнительной власти.
2. Правотворческая функция, являющаяся выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству.
3. Организационная функция, проистекающая из организационного характера государственно-управленческой деятельности, который постоянно "поддерживается" нормами административного права.
4. Координационная функция, имеющая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления.
5. Правоохранительная функция, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений.
Административное право, выполняя свои функции, руководствуется основными принципами, общими с теми, на базе которых происходит реализация исполнительной власти. При этом основополагающее значение имеют те из них, которые закреплены в Конституции РФ.
4В) Исполнительная власть. Понятие и место в системе разделения властей.
Исполнительная власть - инструмент защиты и обеспечения интересов гражданского общества и его отдельных членов. Функции исполнительной власти связаны с практической реализацией законов, для чего используется определенная часть государственно-властных полномочий. Принципиальное качество и назначение исполнительной власти выражаются
в особом виде государственной деятельности, в правоприменительной ее сути.
Причем в отличие от правоприменительной судебной власти (где исполнение
требований закона осуществляется преимущественно в негативных случаях) для
исполнительной власти характерно в основном правоприменение позитивного
характера, то есть прямое исполнение требований законодательства в целях
нормальной и эффективной работы находящихся под ее воздействием объектов
экономики, политики, права, культуры и т.п. Она всегда существует наряду с законодательной и судебной властями. Там же, где отсутствуют три ветви государственной власти , исполнительная власть в ее государственно-правовом (конституционном) значении не функционирует. Например, ее нет на уровне отдельных государственных предприятий и учреждений, негосударственных формирований;
Основные организационно-правовые принципы взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной власти:
каждая власть имеет точно определенную компетенцию, без права той или иной власти вмешиваться в полномочия другой;
• приостанавливать и отменять акты исполнительной власти законодательная власть вправе только в случае противоречия их Конституции и законам; не допускается отмена актов исполнительной власти по мотивам их нецелесообразности;
• осуществляется взаимоконтроль представительной, исполнительной и судебной властей с той целью, чтобы одна власть не превысила полномочий в отношении другой;
• гарантией взаимоотношений между властями служит власть судебная, которая уполномочена разрешать споры между ними на основе Конституции;
• для исполнительной власти характерно в основном правоприменение позитивного характера, т. е. прямое исполнение требований законодательства в целях нормальной и эффективной работы всех находящихся под ее воздействием объектов. Применение требований законодательства судебной властью осуществляется преимущественно в негативных случаях, т. е. когда эти требования нарушаются и возникает необходимость в судебном принуждении либо в судебной правоохране.
Сфера отношений, в которой действует исполнительная власть:
• отношения власти с гражданином;
• хозяйственная, социальная и правоохранительная сферы, область внешних отношений и интересов;
• отношения с предприятиями, учреждениями и иными организациями, отношения с трудовыми коллективами этих образований.