4) Политический режим

Третьим блоком, входящим в форму государства, является политический (государственно-правовой) режим, под которым обычно понимают политическое состояние, сложившееся в обществе под воздействием определённой совокупности способов, приёмов и методов осуществления государственной власти.

По виду политического режима можно определить реальное соотношение в государстве демократических и гуманитарных начал, режим раскрывает принципы, на которых основывается государственная власть, приёмы и методы, с помощью которых она осуществляется. Идёт ли процесс государственного властвования в установленной форме или царит сплошной произвол, направлена ли та или иная правовая форма на защиту основных социальных ценностей, прав и свобод граждан, взаимной ответственности органов государства и граждан, или служит лишь фасадом, прикрытием чудовищных злоупотреблений властей, которые осуществляются за этим фасадом фактически в интересах самого государственного аппарата или его руководителей, мы узнаем только после всеохватывающей характеристики политического режима.

Существование того или иного политического режима в государстве зависит от социальной направленности этого государства, от его целей, задач и функций, от наличия и воплощения в жизнь демократических традиций.

Выделяются две основные разновидности политического режима: демократический и антидемократический. Об их существовании говорил ещё Платон, который добавлял к ним тимократию (господство благородных воинов) и олигархию (правление богатых семей).

Сегодня ни тимократия и ни олигархия как виды политического режима не существуют. Хотя некоторые проявления олигархии мы, несомненно, сможем увидеть и в современном мире.

Демократический и тоталитарный режимы сегодня превратились в две, несуществующие в чистом виде крайности, между которыми расположился довольно широкий по объёму перечень смешанных государственно-правовых режимов. Разберём основные разновидности политических (государственно-правовых) режимов.

Основные характеристики демократического режима:

• наличие и гарантированность государством прав и свобод человека,

• признание народа в качестве единственного источника государственной власти,

• правовая регламентация деятельности представительных органов и всех других органов государства, контроль населения за такой деятельностью,

• проведение правовыми методами в государственную жизнь принципа разделения властей, обеспечение его реального действия,

• взаимная ответственность государства и человека,

• наличие реальной возможности достижения правовыми средствами политической власти, политический плюрализм, развитая политическая система, свободная деятельность оппозиции,

• недопустимость установления обязательной государственной идеологии,

Наличие и проведение в жизнь названных принципов делает политический (государственно-правовой) режим демократическим.

На наш взгляд, именно демократический режим является целью идеалом, к которым должна стремиться государственность в своём развитии.

В рамках демократического режима может быт выделен либеральный или либерально-демократический, характеризующийся провозглашением, правовым закреплением всех вышеперечисленных принципов и не соответствием реальной действительности, в которой данные принципы не действуют, в силу или недостаточного экономического развития или низкого культурного уровня общества или по другим причинам⁷.

Авторитарный режим также представляет собой промежуточный, переходный тип между демократическим и тоталитарным режимом. При этом переход может осуществляться как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма. Поэтому при характеристике такого режима можно наблюдать черты и тоталитаризма, и демократизма.

Основными чертами авторитарного ре­жима являются:

• государственная власть не имеет тоталитарного характера и не достигает полного контроля над всеми сферами экономиче­ской, политической и культурной жизни,

• может не быть единой го­сударственной обязательной для всех идеологии (однако данная идеология может быть заменена идеологическими конструкциями типа теории наци­онального интереса, идеями патриотизма и т.п.),

• управление государством осуществляется не столь жесткими, как при тоталитарном режиме, средствами, однако доступ населения к власти и информация о деятельности государственных органов ограничены,

• отсутствие массового террора,

• другие признаки, зависящие от степени и уровня стремления к демократии или тоталитаризму.

Для тоталитарного режима характерно следующее:

• отсутствие прав и свобод человека и гражданина,

• власть принадлежит не народу, а определённой группе людей во главе с харизматической фигурой вождя, имеющего всю полноту власти,

• насильственное навязывание населению общественных порядков, основанных на единой, обязательной для всех идеологии,

• тоталитар­ный контроль над всеми сферами общества (политикой, экономикой, культурой и бы­том),

• отсутствие гражданского общества,

• идеологическое и организационное единство обеспечи­вается политическим господством партии, возглавляемой во­ждем, данная партия подчиняет себе государство, средства массовой информации и другие органы управления,

• среди методов управле­ния преобладает политическое и физическое насилие, поли­цейский и жандармский террор.

Подобные свойства, казалось бы, исключают возможность ненасильственной смены тоталитарной власти. Однако, как показал опыт Чехословакии, Венгрии, во многом Польши и, быть может, СССР, тоталитарный политический режим спо­собен к самоизменениям с постепенным и относительно мир­ным переходом к посттоталитарному, а затем, по-видимому, и к демократическому. Во всяком случае, такого рода переход успешно осуществлен в Испании, Греции, Чили, СССР, отказавших­ся от фашистских режимов и выбравших демократический путь развития.

В заключение необходимо отметить важность для общества преодоления режимов тоталитарной направленности и стремления к демократическим идеалам.