4. Промышленная политика государства.

Регулирование осуществляется на основе государственных законов.

Чем выше уровень индустриализации, тем глубже регулирование экономики.

Однако ФЗ «О государственной промышленной политике» до сих пор нет.

Нужен ли он?

Что взамен?:

ПП РФ «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по промышленности».

ПП РФ «Вопросы Министерства промышленности и энергетики РФ»

ПП РФ «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по промышленности».

Федеральное Законодательство по отдельным отраслям:

«Об автомобилестроении»

«О нефти и газе»

«Об угле»

«Об использовании атомной энергии».

И т.д.

В США, Германии – несколько десятков законов и иных актов по вопросам промышленной политики.

Испания 1993 г. «Закон о промышленности» регулируется Комитетом по промышленности.

В дореволюционной России 1887 год «Устав о промышленности». Новая редакция – в 1893 году. Затем «Горный устав» 1893 г.

Сегодня?

Цель промышленной политики – устойчивый экономический рост

Задачи:

- переход от стабилизации промышленности к росту

- реальный сектор промышленности должен быть не менее 30% ВВП.

- Задачи структурной перестройки промышленности:

- переход от сырьевой ориентации к инновационной, технологической

- переход на воспроизводимые ресурсы

- эффективный профиль отечественной индустрии в соотношении (сочетании) с мировыми производителями

Проблемы финансирования (инвестирования)

РСПП отстаивает интересы преимущественно крупного бизнеса.

Отсутствие длинных инвестиционных ресурсов

(В результате недостаточно продуманной либерально-рыночной промышленной политики в сфере стимулирования инвестиций в модернизацию национальной промышленности в условиях открытого рынка продолжается падение производства, снижение конкурентоспособности отечественных промышленных предприятий, сокращение финансовых и товарных оборотов под давлением более мощных иностранных конкурентов. За этим неизбежно следует снижение котировок российских индексов и корпоративных ценных бумаг на фондовых рынках, колебание рублевого валютного курса, что усиливается провоцируемым влиянием негативных тенденций мирового экономического кризиса.)

За рамками пристального внимания «неолиберальной» промышленной политики государства и госрегулирования сегодня остаются объемы, темпы развития отраслей перерабатывающей промышленности с высоким уровнем научно-технического потенциала и наукоёмкости производимой продукции. А ведь именно в этой сфере достигаются наивысшие конкурентные преимущества, как это показал опыт стран с развитой рыночной экономикой. При этом непрекословным остается понимание того, что только в сфере инновационного развития промышленности, потенциал которой кратно возрастает за счет применения высоких технологий, создается новая стоимость в форме вожделенной технологической «квазиренты», которая в дальнейшем перераспределяется по всем другим секторами экономики в увеличенных объемах.

Необходима выработка стратегических и экстренных мер в области рыночно ориентированной и, вместе с тем, эгоцентристкой, социально значимой реструктуризации производственного комплекса России, ведущим механизмом которой должна стать активная инновационная промышленная политика государства, наряду с крупными промышленными корпорациями «мезо-уровня», заинтересованными в совершенствовании законодательных норм и реализации практических мер по обеспечению национальной экономической безопасности.