- •Земельное право
- •Земельные правоотношения. Основания возникновения, прекращения, их классификация.
- •Глава 1.1 , ст. 11.1 – 11.9 не нормированы четко, определяются в законе.
- •Источники зп
- •Институт права собственности
- •Виды собственности:
- •Право землепользования
- •Возникновение и прекращение прав на земельные участки
- •Управление земельным фондом.
- •Охрана земель
- •Правовой режим земель:
Земельное право
Земельная реформа. Общая характеристика.
В 90х годах в рамках экономической реформы началась - земельная. Приняты: закон о собственности, о земельной реформе, о крестьянском фермерском хозяйстве.
Указ президента от 27.12.91 г «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Указ от 27.10.93 г «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
-
Передача имущества с/х предприятий и использование земли собственников работников этих предприятий
-
Изменение организационно-правовых норм этих предприятий
В основном касалось земель с/х назначения.
Положительные моменты реформы |
Отрицательные моменты реформы |
Ликвидация монополии государства на землю (11,8 млн колхозников стали собственниками этих долей) |
Основной упор на частную собственность |
Земля вовлечена в гражданский оборот (стала объектом купли-продажи, аренды) |
Не было создано механизма рационального использования земли |
Расширение числа субъективных прав на землю, появляются новые правовые институты на землю |
Отсутствие эффективных рыночных рычагов привело к снижению количества земли и уменьшению обрабатываемых земель |
Установление платы за пользование землей (закон №91) |
Выведение сельхоз угодий было зафиксировано в более чем 60 субъектах РФ и за 10 лет из с/х оборота было выведено свыше 29 млн га земли или 25% всех посевных площадей |
Усиление экологической направленности земельного законодательства (охрана земли) |
|
Усиление ответственности землепользователей |
|
Предмет, метод, задачи
ЗП- определенная группа общественных отношений.
Объект ЗП - земля, отношения по поводу земли - предмет этой отрасли.
Ст.3 ЗК –регулирование земельных отношений по использованию и охране земель.
Земля определяется как территория, т.е. пространственный предел осуществления земельной власти или власти осуществляемой в границах административных территориальных образований. Регулирование данных отношений осуществляется в рамках административного права.
Земля – объект природы, объект хозяйственной деятельности и объект собственности. Это требует иного подхода к правильному регулированию складывающихся в этой связи отношений.
Объект природы – в широком смысле вся природа - естественная экологическая система; земля это место существования человека, это уникальный дар природы, она ничем не заменяема и не восполняема, она ограничена непотребляемостью, неисчерпаемостью силы, непередвижима и т.д.
Объекты хозяйственного пользования.
Земля является основным производством. Объект для строительства. Земля как объект пользования для гражданско-правовых сделок. Земля основное средство производства в сельском и лесном хозяйстве и является пространственным базисом для различных жилых объектов.
Задачи:
-
рациональное использование земель
-
охрана земель
-
равноправие всех форм хозяйствования
-
охрана окружающей среды
-
защита прав граждан и юридических лиц на землю.
ЗП как отрасль российского права представляет собой совокупность норм, регламентирующих отношения по поводу земли как объекта природы, хозяйствования и правовой собственности.
Главные цели- рациональное использование и охрана, равноправие всех форм хозяйствования, сохранение природной среды и защита прав земельных отношений.
Метод ЗП:
- совокупность приемов, средств, способов воздействия норм данной отрасли права на поведение участников общественных отношений- земельных.
Метод: императивный (преобладает), диспозитивный.
Система ЗП как отрасль права.
Общая часть- содержание правовых положений как отрасли в целом. Особенная – отдельные институты.
Общая часть:
-
институт прав собственности на землю
-
институт прав землепользования
-
институт государственного управления
-
институт правовой охраны земель
Правовые режимы отдельных категорий земель:
Правовой режим земель с/х назначения (гл.14 ст. 77-82 ЗК)
Правовой режим дачных тов-в.
Правовой режим земель населенных пунктов (гл 15 ст. 83-86 ЗК).
Земли промышленности, транспорта, энергетики и иного специального назначения (гл. 18 ст. 100 ЗК).
Земли лесного фонда (гл. 18 ст. 101-103 ЗК).
Земли водного фонда.
Земли гидротехнических сооружений.
Принципы:
- основные начала отрасли права.
Виды:
-
идеи
-
нормы-принципы (ст. 1 ЗК) необходимы для регулирования пробелов в законодательстве, для конкуренции норм, для оценки правомерности действий или актов
-
многообразие форм собственности
-
триединство земель.