17 В тетради

18 В тетради

19.

Государственное устройство Афинской демократии (V-IV вв. до н.э.).

В VIII в. до н.э. произошло объединение племен Атти­ки (одна из областей Греции) в афинское государство. По преданиям, инициатором этого объединения, ве­ликим реформатором был Тесей. Им был создан Совет, по­лучивший управленческие функции, ранее принадлежащие вождям объединившихся племен. В связи с новой обществен­ной организацией возникала необходимость поиска нового пути управления территорией, так как помимо сохранивших­ся родоплеменных конфликтов появились и новые, связан­ные с выделением богатой «верхушки» полиса. Прежде все­го экономически устойчивой частью населения были корен­ные афиняне. Их противодействие зависимому населению (иностранцы, феты, рабы) заставляло создавать более жест­кую государственную власть. Кроме того, социальное разде­ление существовало и между афинскими жителями. Благо­родные носили имена — эвпатриды, а простые земледельцы и ремесленники — геоморы и демиурги соответственно. По­степенно демократия становилась относительной: воля на­рода выражалась лишь на народном собрании, которое те­ряло свою значимость с течением времени. К власти же допускались лишь представители благородного сословия — бывшая родоплеменная верхушка.

Уже к VII в. до н.э. во главе государства находились девять человек, избранных эвпатридами, — архонтов. Полномочия архонтов длились один год, они включали военные, судеб­ные, жреческие функции и другие, касающиеся управления государством. К концу VIII в. до н.э. был создан новый орган эвпатридов — ареопаг, им контролировалась деятельность и архонтов, и народного собрания, а также производились судебные разбирательства наиболее значимых для государ­ства дел. Помимо формирования политической власти, в Афинском государстве происходило территориальное деле­ние людей. Теперь это были округа — навкарии. От каждо­го округа требовалось построить, снарядить военный ко­рабль и предоставить команду для него.

594 г. до н.э. ознаменован началом реформ Солона — одного из самых влиятельных архонтов того периода. Неизбежность реформ состояла в необходимости урегулировать разногласия между различными группиров­ками населения: обедневшие эвпатриды, разбогатевшие тор­говцы и ремесленники среди простолюдинов вынуждены были принять сисахфию — реформу, отменявшую долговое рабство афинского населения. Впервые население разделя­лось не по родовому, а по имущественному признаку и наде­лялось политическими правами в зависимости от «полноты своего кошелька». В новый судебный орган — гелиэя теперь избирали любого гражданина независимо от материального положения. Основной состав этого органа насчитывал по­рядка 5 тыс. судей, которые кроме основных своих полно­мочий визировали законопроекты, составленные народным собранием.

Период 560—527 гг. до н.э. — установление тирании Писистрата как результат борьбы демоса с аристократией. Развитие военного флота, межгосударственной торговли, а также укрепление мелких землевладельцев с введением си­стемы кредитования окончательно уничтожили родоплеменные пережитки, что закрепилось в 509 г. до н.э. реформами Клисфена. Теперь Афинское государство делилось на 10 фил, и 50 представителей от каждого фила входили в ру­ководящий Совет. Совет решал важнейшие экономические вопросы, вопросы дипломатических отношений с другими государствами, военно-политические вопросы.

К V в. до н.э. Афины становятся во главе союза гре­ческих государств. Их насчитывалось к тому времени порядка 150, созданы они были в основном для фор­мирования единого военного флота: собирались взносы — форос в казну союза. Постепенно страны союза растворя­лись, превращаясь в крупную афинскую державу. В сере­дине V в. до н.э. проведенные реформы Перикла и Эфиальта способствовали торжеству демократии в Афинах. Теперь за несение государственной службы предлагалось возна­граждение, и у бедных граждан появилась возможность вли­ять на политику. Была введена новая чиновничья долж­ность — стратеги, основные функции которых касались армии, флота, их финансирования. Народное собрание, со­биравшееся 40 раз в год, контролировало деятельность чи­новников и стало основным институтом демократической республики афинского государства. Для принятия решений было достаточно 20% голосов полноправных афинян (толь­ко мужчины старше 20 лет). Четко вырисовывалось неравен­ство афинян и метеков-иностранцев, занимающихся торгов­лей, ремеслом. Рабство закрепилось основательно, и теперь рабы рассматривались лишь как орудия труда, составляя основную производительную силу.

К началу IV в до н.э. противодействие между различ­ными слоями населения усиливалось. Между предста­вителями греческого союза шла ожесточенная борь­ба за лидерство, что разоряло афинскую казну, приводило в упадок все хозяйство страны. В связи с этим практически беспрепятственно Афины стали одной из провинций в Рим­ской империи, объединенной Александром Македонским

20

Особенности общественного и государственного строя Спарты.

Становление спартанского государства специфично и значительно отличается от аналогичного процесса в Афинах. Дело в том, что община спартанцев образо­валась в результате военных столкновений между племена­ми, мигрировавшими по территории Балканского полуостро­ва. При объединении спартанцы поработили население Мессинии, а это позволило поделить землю между завоевате­лями и приобрести дешевую рабочую силу — рабов. Количе­ство порабощенных оказалось значительно больше порабо­тивших, что вызвало необходимость формирования военной демократии. Спартанцы жили в поселении, больше напоми­навшем военный лагерь, в котором детей с раннего возраста обучали военным наукам, беспрекословной дисциплине, от­ваге. Граждане устраивали совместные трапезы, одевались одинаково для усиления единства. Специальным договором, так называемой Ретрой, в VIII—VII вв. до н.э. было определе­но социальное и политическое устройство Спарты. Законо­датель Ликург (возможно, это был лишь собирательный об­раз), кроме данного договора, разработал и структуру госу­дарственного управления.

Она выглядела следующим образом:

- спартанские цари — архагеты, их было двое, власть хотя и передавалась по наследству, была от­носительной, полномочия незначительными, но по­четными (возглавляли войско, получали преимуще­ственную часть добычи, совершали жертвоприно­шения), могли быть смещены каждые восемь лет;

- совет старейшин — герусия — 28 геронтов (старше 60 лет), пожизненно избираемых народным собрани­ем, и архагенты входили в состав совета, который ре­шал дипломатические вопросы, важные судебные про­цессы, касающиеся безопасности государственного строя, контролировал работу народного собрания;

- народное собрание — в него входили все спартиаты, достигшие 30-летнего возраста; народным собрани­ем избирались должностные лица, военноначальники, отвергались или получали одобрение вынесенные чи­новниками законопроекты;

- представительная власть — коллегия эфоров, пять человек избирались на один год, они контролирова­ли архагёнтов и народное собрание, их же собствен­ная власть постепенно становилась бесконтрольной.

При формировании рабовладельческого строя пере­житки родовой общины в Спарте все еще сохранялись. Собственность на землю была общей, и каждому пол­ноправному гражданину выделялся надел в пользование вме­сте с рабами, который ни продать, ни подарить, ни завещать было невозможно. Также гражданам не разрешалось торго­вать. Однако, несмотря на стремление спартанцев сохранить материальное равенство, расслоение населения все же про­исходило. Спартанцы передавали хороший земельный надел только старшим своим сыновьям, остальные, так называемые гипомейоны (обездоленные), лишались своего положения и уже не могли участвовать в народном собрании.

На окраинах спартанских селений в горных неплодород­ных районах жители — периеки занимались ремеслом и тор­говлей. Периеки имели ряд имущественных прав, но поли­тических были лишены. Кроме того, их казнь в некоторых случаях производилась без суда и следствия. Однако все это не мешало некоторым из них накапливать богатство, что под­рывало устройство спартанского государства и вносило бес­покойство в ряды граждан.

Наиболее бесправными были, конечно же, жители Мессинии — илоты, их положение было рабским в прямом смыс­ле этого слова. Однако рабство в Спарте нельзя считать клас­сическим. Илоты были закреплены за определенным зем­левладельцем и не продавались, они могли использовать по своему усмотрению оставшуюся часть урожая. Кроме того, у илота был шанс выкупиться на свободу в результате воен­ного похода, где он участвовал вместе с благородными вои­нами и получал какую-то часть добычи. К IV в. до н.э. сохра­нять военную демократию в спартанском государстве ста­новится практически невозможно. Представители разных слоев населения недовольны существующим строем. Ослаб­ленная внутренними противоборствами Спарта в IV в. до н.э. теряет Мессинию, а уже во II в. до н.э. попадает под власть македонского завоевателя.