3. Основные системы прав собственности

Выделяют три основные системы прав собственности: частная, коллективная и государственная.

Частная собственность подразумевает, что вся полнота прав на что-либо принадлежит отдельному индивиду (все, кроме собственника исключены из доступа к ресурсу). Общая собственность означает, что доступ к ресурсу открыт всем, но так как предложение большинства ресурсов ограничено, в действие обычно вступает принцип «первым занял, первым воспользовался». В рамках системы государственной собственности доступ регулируется исходя из коллективных интересов общества.

В теории прав собственности у исследователей наибольший интерес вызывает сравнительная эффективность различных правовых режимов. Ни один из типов собственности не наделяется абсолютным преимуществом.

Система частной собственности обладает следующими достоинствами:

- обеспечивает наиболее тесную связь между решениями экономических агентов и получаемыми ими результатами;

- приучает экономических агентов к дальновидности, заставляя учитывать отдаленные последствия предпринимаемых действий;

- поощряет нововведения и эксперименты;

- способствует – благодаря свободе обмена – перемещению ресурсов к тем агентам, которые ценят их выше и способны распорядиться ими лучше других;

- позволяет собственникам специализироваться в реализации только тех частичных правомочий, где их производительность выше (как, например, в корпорациях, где менеджерам принадлежит право на управление, тогда как акционерам право на распоряжение капитальными активами).

Недостаток:

Из-за высоких издержек спецификации она не поддается распространению на все ресурсы.

Общедоступная собственность требует минимальных издержек по ее поддержанию и препятствует образованию искусственных монополий, но подрывает основы благосостояния общества из-за так называемой «Трагедии общедоступности» (tragedy of commons), суть которой заключается в нещадной эксплуатации и быстром истощении ресурсов с открытым доступом (эрозия почв, пробки на авторассах, загрязнение водоемов и пр.)

Государственная собственность оказывается необходима при производстве многих общественных благ (таких как оборона и правопорядок), но порождает серьезные потери в эффективности из-за вытеснения добровольных форм сотрудничества принудительными, политизации процесса принятия решений, слабости контроля со стороны собственников-налогоплательщиков за действиями агентов, управляющих ресурсами общества от его имени.

Соотношение типов прав собственности постоянно меняется в зависимости от характера экономического и социального развития. (Задание на дом – проанализируйте как распределены типы собственности в России: по отраслям, по регионам).

4. Проблема спецификации прав собственности

Необходимым условием эффективной работы рынка считается точное определение – спецификация прав собственности. Спецификация прав собственности – это процесс установления объекта и субъекта этого права, а также его содержания, т.е. указания на то, что именно субъект может делать с объектом права собственности. Иначе говоря, спецификация прав собственности – это создание режима исключительности права для отдельного индивида или группы, а также механизма, обеспечивающего соблюдение этого режима. Как указывают теоретики прав собственности, спецификация подталкивает экономических агентов к принятию наиболее эффективных решений: чем яснее определены и надежнее защищены права собственников, тем теснее оказывается связь между предпринимаемыми ими действиями и их благосостоянием.

Обратное явление – это размывание прав собственности – имеет место тогда, когда они неточно установлены и плохо защищены, либо попадают под разного рода ограничения со стороны государства.

Смысл этого явления можно выразить одной фразой «никто не станет сеять, если урожай будет доставаться другому». В противоположность размыванию существует принудительный и односторонний характер ограничения прав собственности государством. Он не дает никаких гарантий его соответствия критериям эффективности.

Есть еще понятие расщепления прав собственности. В отличие от ограничений расщепление правомочий усматривается в том, что экономические агенты получают возможность специализироваться в реализации того или иного частичного правомочия, что повышает эффективность их использования (например, в праве управления или в праве распоряжения капитальной стоимостью ресурса).

Проблема размывания прав собственности не означает призыва к точному определению всех правомочий на все ресурсы любой ценой. Спецификация прав собственности должна идти до того предела, где дальнейший выигрыш от преодоления размытости прав уже не будет окупать связанные с этим издержки

Выводы по лекции:

Права собственности являются одним из институтов, снижающих неопределенность во взаимодействиях индивидов.

Собственность рассматривается как сложный пучок правомочий, причем правомочия на один и тот же ресурс могут принадлежать разным людям.

Обеспечение прав собственности предусматривает исключение других лиц из числа пользователей ограниченных ресурсов.

Государственное обеспечение прав собственности повышает ценность активов, находящихся в частной собственности.

Издержки обеспечения прав собственности уменьшаются, когда общество придерживается социальных норм, структура которых совпадает со структурой прав, которую стремиться поддерживать государство.

Формулировка теоремы Коуза: если четко определены границы правомочий хозяйствующих субъектов, то становится возможным решение спорных вопросов между сторонами по нанесению ущерба от использования их собственности без привлечения третьей стороны (государства), поскольку в данном случае трансакционные издержки будут меньше.