41) Первые преобразования советской власти в экономической и социально-политической сфере.

Преобразования в области экономики

Советское государство осуществляет всеохватывающее руководство народным хозяйством, делая это посредством гибкого и разветвленного аппарата хозяйственного управления. В этой области Советское государство действовало в двух главных направлениях. С одной стороны, оно осуществляло строительство новых органов хозяйственного управления, с другой -- применяло необходимые меры с целью сосредоточения в своих руках командных высот путем экспроприации частнокапиталистического хозяйства.

В хозяйственной области вопрос о сломе старого аппарата управления решался несколько иначе, чем в политической. Социалистическая революция не ставила целью полностью отвергнуть все без исключения элементы старой надстройки. Революция предполагает преемственность некоторых учреждений старой надстройки, могущих быть использованными в интересах трудящихся. Сюда относится, например, учетно-контрольный аппарат буржуазного государства. В. И. Ленин подчеркивал важность дифференцированного подхода к вопросу о судьбе различных частей буржуазного государственного аппарата.

Решительно выступая за слом военно-бюрократического, судейского, чиновничьего аппарата, В. И. Ленин вместе с тем предупреждал о нецелесообразности слома, например, хозяйственного аппарата буржуазии. Он указывал, что этот аппарат надо приспособить к нуждам пролетариата, сделать более широким, более всеобъемлющим, более всенародным.

Первый этап социалистического строительства начался с момента установления советской власти и продолжался до весны 1918г.

Первым шагом по пути национализации промышленности предшествовало установление рабочего контроля над производством, который был введен 14 (27) ноября по предложению и проекту В. И. Ленина. Осуществляя рабочий контроль над производством, пролетариат не только охранял промышленность от разрушения, но на практике постигал сложное искусство управления хозяйством. На базе рабочего контроля в декабре 1917 г. был образован специальный орган хозяйственного управления -- Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ).

Использование планирования как одного из основных принципов советского государственного управления стало возможным сразу же после обобществления средств производства. Зачатки планово-регулирующего воздействия имели место уже в деятельности ВСНХ и других государственных органов. В этот период планирование осуществлялось главным образом по отдельным отраслям, представлявшим наибольшую важность.

14 декабря 1917 г. были национализированы все частные банки и слиты с Государственным банком в единый Народный банк. С национализацией банков в руки Советского государства перешли многие акционерные предприятия, принадлежащие частным банкам.

Наряду с национализацией промышленных предприятий происходила национализация транспорта. До революции 75% железных дорог принадлежало государству, поэтому с установлением Советской власти они стали собственностью Советского государства. 23 января 1918г. Советское государство национализировало речной и морской торговый флот страны.

22 апреля 1918 г. была установлена государственная монополия внешней торговли, являющаяся могучим фактором обеспечения экономической независимости страны и источником накоплений для строительства социалистического хозяйства.

Все эти мероприятия подорвали капиталистическую систему хозяйства. В экономике страны сложился социалистический уклад.

Заключение

Первые преобразования советской власти после октябрьской революции 1917 г. состояли в сломе старого буржуазного государственного аппарата и строительство нового советского аппарата в центре и на местах, ликвидации остатков феодализма, сословности и национального угнетения, создании социалистического уклада в экономике.

В результате этой работы к февралю 1918г. было создано и упрочено Советское государство - государство нового, социалистического типа. Началась переходная эпоха от капитализма к социализму.

Первый этап социалистического строительства начался с момента установления Советской власти и продолжался до весны 1918 г. Это был по преимуществу период экспроприации экспроприаторов.

Были национализированы промышленность, транспорт, установлена государственная монополия внешней торговли.

С первых дней своей деятельности Советское правительство проявляло заботу о повышении материального и культурного уровня жизни рабочего класса и всех трудящихся.

Декрет Совнаркома от 29 октября 1917 г., ввел восьмичасовой рабочий день, а для лиц, не достигших 18 лет, -- шестичасовой.

28 октября 1917 г. был объявлен «жилищный мораторий» - семьи военнослужащих и низкооплачиваемых трудящихся освобождались на время войны от квартирной платы. Запрещалось повышать квартирную плату в частных домовладениях.

Для учёта безработных, направления их на работу, организации помощи им при профсоюзах создавались биржи труда.

Большое внимание уделялось сохранению здоровья трудящихся. В июле 1918 г. создается специальный Народный Комиссариат здравоохранения. При местных Советах открывались врачебно-санитарные отделы.

Социально-политическая сфера Советская правовая система начала формироваться с первого дня создания советского государства. Первыми правовыми актами были Декрет о мире и Декрет о земле, принятые на 2-м Съезде Советов. 10 ноября 1917г. ВЦИК принял декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». Прежние сословные звания: дворяне, купцы, мещане и другие были упразднены и установлено одно общее для всего населения наименование - гражданин Российской Советской Республики. Первым важнейшим законодательным актом Советского правительства по национальному вопросу была «Декларация прав народов России», опубликованная 2 ноября 1917 года, которая провозгласила основные принципы национальной политики Советской власти. 3 января 1918 года ВЦИК принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», написанную Лениным, в которой были записаны уже принятые важнейшие законы Советского государства: о власти Советов, земле, мире, рабочем контроле, национализации банков, аннулировании царских займов и т. д. Декларация утверждала внутреннюю и внешнюю политику Советского государства, провозглашала основную задачу революции - уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества. Декретом от 20 января 1918 года были отделены церковь от государства и школа от церкви. Религия и церковь были объявлены частным делом граждан. 10 июля 1918 года V Всероссийским съездом Советов была принята первая Советская Конституция. «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» была целиком включена в первый раздел Конституции. Второй раздел устанавливал общие положения Конституции: законодательное закрепление диктатуры пролетариата в виде Советской власти, уничтожения эксплуатации человека человеком и построения социализма; наличие всей власти в стране в руках Советов; федеративное устройство республики как свободного союза всех национальностей страны. Конституция подтвердила провозглашённое декретами Советской власти равноправие национальностей и рас. Для трудящихся были провозглашены демократические свободы: совести, слова, собраний, союзов и законодательно закреплены условия для их действительного осуществления. Конституция признала обязанностью всех граждан республики защищать социалистическое отечество и установила всеобщую воинскую повинность. Однако право защищать Советскую страну c оружием в руках предоставлялось только трудящимся. Конституция определила сложившуюся к этому времени структуру органов Советской власти. Высшим органом государственной власти РСФСР являлся Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, a в период между съездами - Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), избиравшийся съездом и ответственный перед ним. ВЦИК создавал правительство PCФCP -- Совет Народных Комиссаров. В областях, губерниях, уездax и вoлocтяx высшими opгaнами влacти являлись cooтвeтcтвyющиe cъeзды Coвeтoв, a мeждy cъeздaми -- выбиpaвшиecя на cъeздax иcпoлнитeльныe кoмитeты. Bыбopы на cъeзды Coвeтoв были мнoгоcтупeнчатыe. Hизoвыми opгaнaми влacти являлись ceльcкиe и гoродcкиe Coвeты, избиpaвшиecя нeпocpeдcтвeннo избиpaтeлями, и иx испoлитeльныe кoмитeты. Уже к концу 1917 г. насчитывалось 30 исполкомов губернских Советов, 121 городской исполком, 286 уездных, 6088 волостных исполкомов. Вместе с районными и областными Советами на местах было образовано 7550 органов управления, в которых работало свыше 100 тыс. трудящихся.