- •Вопрос № 1. Управление: понятие, признаки и виды.
- •Техническое
- •Государственное управление
- •Муниципальное
- •III. Государственное управление
- •Ежеквартально представляет Фед.Собранию отчет о ходе исполнения фед. Бюджета
- •13) Административно-правовые отношения, их особенности и способы защиты
- •15) Субъекты административного права: понятие и виды
- •16) Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации
- •17) Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •18) Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан
- •Формирует и возглавляет Совет Безопасности рф
- •Назначает и освобождае от должности полпредов Президента в регионах
- •По предствлению Председателя правительства утверждает систему и структуру фед. Органов исп.Власти, вносит в них изменения и дополнения.
- •Территориальные федеральные органы
- •Глава III. Органы исполнительной власти субъекта
- •Глава IV. Взаимоотношения законодательного
- •Глава IV.1. Общие принципы разграничения полномочий
- •Меры административной ответственности.
- •Понятие и структура административной ответственности как вида административного принуждения.
- •Правовые основания и условия административной ответственности.
- •Субъекты административной ответственности.
- •Административное наказание: понятие, виды, правила назначения. (гл. 3-4 КоАп)
- •Законность и дисциплина в государственном управлении: понятие, сущность и особенность.
- •Юридический процесс: понятие, виды, особенность, процессуальная форма и структура (процессуальное производство, стадии, режимы).
- •86 Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях
- •Глава 27 КоАп рф весьма детально регламентирует процессуальные правила по применению девяти мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Это:
- •89. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •97. Рассмотрение административных дел в административном порядке (внесудебном и досудебном): цели, задачи, порядок рассмотрения (по статье Пановой и.В., материал предоставлен самим Кулешовым)
- •Экономическая сфера: понятие и организационно-правовые основы. Отрасли экономики. Органы управления в экономической сфере и их правовое положение.
- •99. Органы, осуществляющие регулирование в области промышленности и строительства: задачи, функции полномочия.
- •Государственный контроль и надзор
- •Агропромышленный комплекс: понятие, система и полномочия органов власти.
- •101. Административно-правовые основы государственного регулирования в хозяйственно обслуживающем комплексе
- •2.5. Управление коммуникациями.
- •2.6. Управление информационными технологиями и связью
- •2.3. Управление региональным развитием.
- •102.Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере экономики.
- •103. Антимонопольная политика государства
- •104. Социально-культурная сфера: понятие, правовые основы и особенности регулирования.
- •105. Образование в Российской Федерации: система и правовое положение органов управления; образовательные учреждения (правовой статус, виды).
- •Система и правовое положение органов управления здравоохранением и социальным развитием.
- •Культурная деятельность: понятие и виды. Правовой статус культурных организаций. Министерство культуры.
- •Государственное регулирование, управление наукой: правовые основы и органы регулирования.
- •Социальная защита населения: правовые основы, меры защиты и система органов исполнительной власти, осуществляющих функции социальной защиты населения.
- •110)Безопасность: понятие, виды и правовые основы.
- •111)Система безопасности Российской Федерации и средства ее обеспечения.
- •112)Понятие обороны и правовые основы системы государственного управления обороной.
- •113)Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы.
- •Общественный порядок и общественная безопасность: понятие и органы его осуществляющие.
Государственный контроль и надзор
Все органы исполнительной власти в различных формах реализуют принадлежащие им контрольные и надзорные функции и полномочия в области управления промышленным комплексом. Одновременно в системе государственного управления промышленностью существуют и специфические организационно-правовые формы контроля (надзора).
Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в сфере обеспечения промышленной безопасности, а также специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции.
Госгортехнадзор России организует и осуществляет государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ в промышленности, по устройству и безопасной эксплуатации оборудования. Он устанавливает требования (правила и нормы) по безопасному ведению работ; осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов); осуществляет государственный надзор за проектированием, строительством и безопасной эксплуатацией продуктопроводов; осуществляет горный надзор в целях охраны недр и т.д.
Госгортехнадзор России наделен широкими полномочиями, в числе которых: беспрепятственная проверка поднадзорных предприятий; дача обязательных для руководителей промышленных предприятий предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о приостановке работ, ведущихся с нарушением правил и норм безопасности; приостановление или аннулирование лицензий; внесение обязательных представлений руководителям промышленных предприятий об освобождении от занимаемой должности должностных лиц, систематически нарушающих правила безопасности работ. Постановления Госгортехнадзора Россия обязательны для исполнения объединениями и предприятиями. Свои функции и полномочия осуществляет непосредственно и через образуемые им региональные органы (округа и управления).
За нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ в отраслях промышленности органы и должностные лица Госгортехнадзора России привлекают к административной ответственности должностных лиц по ст. 88, 89 КоАП.
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) подчинен непосредственно Президенту.
Госатомнадзор России организует и осуществляет государственное регулирование и надзор за безопасностью при производстве обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, радиоактивных веществ и изделий с целью обеспечения безопасности персонала ядерно- или радиационно опасных объектов и населения, защиты окружающей среды и интересов безопасности Российской Федерации.
Госатомнадзор России: инспектирует состояние ядерной и радиационной безопасности; выдает обязательные предписания об устранении выявленных нарушений правил и норм ядерной и радиационной безопасности, условий действия лицензий; приостанавливает работы, проводимые с нарушением указанных правил и требований; запрещает применение изделий и материалов, не обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность, и т.д.
За нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ на объектах, подконтрольных органам Госатомнадзора, наступает административная ответственность должностных лиц по ч. 2 ст. 88 КоАП.
Государственный энергетический надзор в РФ осуществляется за эффективным использованием энергетических ресурсов. Он возложен на Министерство топлива и энергетики. В его системе действует Главное управление надзора (Главгосэнергонадзор), в функции которого входит контроль за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, рациональным ее использованием на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Государственные инспектора вправе давать обязательные для потребителей энергии предписания о ликвидации нарушений действующих правил; требовать от руководителей предприятий, учреждений и организаций немедленного отключения электрических и теплоизлучающих установок при обнаружении нарушений, которые могут привести к аварии, пожару или представлять опасность для человека; давать обязательные указания об отстранении от работы нарушителей правил и т.д.
Органы государственного энергетического надзора возглавляет Главный государственный инспектор (начальник главка).
Они также контролируют соблюдение обязательных для всех потребителей электроэнергии и тепла правил технической эксплуатации соответствующих установок и техники безопасности, утверждаемых Минтопэнерго России; проведение потребителями мероприятий по энергосбережению.
Административная ответственность за нарушения в области использования тепловой и электрической энергии предусмотрена ст. 90–952 КоАП.