Вопрос 16-18

Россия в современном мире (1991 – 201… гг.).

1. Переход от советской политической системы к президентской республике.

В 1989 г. руководство Советского Союза, осуществлявшее реформаторскую политику "перестройки", оказалось в состоянии кризиса доверия к нему со стороны большинства населения страны. Попытки Генерального секретаря ЦК КПСС, а с 1990 г. – Президента СССР, М.С. Горбачева провести экономические и общественно-политические преобразования провалились, т.к. у него не было четкой программы "перестройки". В этих условиях 15 республик СССР решили самостоятельно выходить из затяжного экономического кризиса, для чего им требовался государственный суверенитет. В СССР начался "парад суверенитетов", т.е. одностороннее решение целого ряда союзных республик (Латвийской, Литовской, Эстонской ССР и др.) о самоопределении и создании независимых национальных государств. 12 июня 1990 г. Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации.

12 июня 1991 г. всенародным голосованием из шести кандидатур был избран первый президент РСФСР – Б.Н.Ельцин. Это событие означало в сущности зарождение в Советском Союзе двоецентрия: в Москве одновременно действовали правительство СССР и правительство РСФСР. Открытое столкновение между ними было делом времени. Политический кризис был разрешен посредством так называемого "августовского путча". 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще (Белоруссия) первые лица Белоруссии, России и Украины подписали соглашение о прекращении существования СССР, об образовании Содружества независимых государств (СНГ). 25 декабря 1991 г. М.С. Горбачев сложил с себя полномочия Президента СССР в связи с отсутствием Советского Союза как государства. Советский Союз исчез из реальной действительности, на его месте появились 16 новых суверенных государств. В этот же день Верховный Совет РСФСР принял новое наименование республики – Российская Федерация.

В Российской Федерации, как самостоятельном государстве, первоочередными становились теперь следующие задачи: осуществление радикально-рыночной экономической реформы и введение нового государственного устройства. Проведение радикальных рыночных реформ, начавшихся с 1992 г., вызвало обострение социальной напряженности, политическое противостояние в обществе, рост протестного движения, кризис власти.

К осени 1993 г. Российская Федерация оказалась в состоянии глубокого политического кризиса. В президентских структурах разрешение кризисной ситуации решили осуществить через принятие новой Конституции, которая должна была утвердить в стране президентскую республику. Ввиду этого Президент Б.Н.Ельцин перешел в решительное наступление: 21 сентября 1993 г. он подписал Указ № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации", объявлявший о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. Издав этот Указ, Президент сознательно пошел на превышение своих властных полномочий, установленных Конституцией и Законом "О Президенте РСФСР". Тем самым он осуществил государственный переворот, т.е. захват государственной власти, принадлежавшей парламенту – Съезду и Верховному Совету.

3 октября в Москве введено чрезвычайное положение. В столицу вошли войска, блокировавшие здание парламента – Белый дом. 4 октября верные Ельцину силовики начали штурм здания парламента – Дома Советов. Произошел военный переворот.

12 декабря 1993 г. проведен референдум по проекту новой Конституции. Более половины из пришедших к урнам россиян проголосовали за проект новой Конституции РФ.

Конституция РФ 1993 г. положила в основу политического устройства страны принцип разделения властей. Федеральное собрание (парламент), состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной думы, осуществляло представительную власть, Правительство – исполнительную. В то же время в законодательной и исполнительной областях колоссальные полномочия предоставлялись главе государства – Президенту. Фактически Конституция 1993 г. закрепила в России президентскую республику.

2. Экономические преобразования в Российской Федерации.

Антисоциалистические события начала 1990-х годов привели к распаду СССР и созданию на его месте шестнадцати новых государств. В Российской Федерации, как новом независимом государстве, у власти оказалась новорусская буржуазия. Окончательное решение вопроса о власти она должна была закрепить решением вопроса о собственности. Предстояло создать новые общественно-производственные отношения, имевшие в основе господство частной собственности.

В экономической сфере, исходя из этого, ставилась цель в кратчайшие сроки перейти к рыночным механизмам хозяйствования. В условиях обострения экономического кризиса, разрыва хозяйственных связей, падения темпов роста производства был избран метод "шоковой терапии" в переходе к рыночной экономике. Суть его заключалась в либерализации (отпуске) цен, ускоренной приватизации (разгосударствлении собственности), земельной реформе. Акцент при этом делался на создание "среднего класса" собственников – новой социальной базы пришедших к власти демократических сил. Реализация данного плана возлагалась на российское правительство, возглавляемое лично Президентом Б.Н. Ельциным и вице-премьером Е.Т. Гайдаром.

– Либерализация цен и ее последствия.

Первым шагом на пути радикальных экономических реформ стало освобождение от государственного контроля со 2 января 1992 г. цен на товары или либерализация цен. Это содействовало упорядочению и насыщению потребительского рынка, изобилию товаров в магазинах. Оборотной стороной либерализации цен стало массовое обнищание российского народа. В Сбербанке обесценились вклады около 75 млн. человек. В течение года цены выросли в 36 раз, уровень денежных доходов населения заметно снижался, резко упала покупательная способность населения. При этом промышленные предприятия стали сознательно повышать цены на свою продукцию, а не снижать производственные издержки. В результате либерализации цен были, с одной стороны, легализованы рыночные буржуазные отношения, с другой, большинство российского народа опустилось за черту бедности. Правительство вынуждено было повышать заработную плату, пособия, что вело к новому витку повышения цен. Начался неудержимый процесс, приведший к хронической инфляции: рост цен – повышение заработной платы – рост цен...

– Приватизация: результаты, перспективы.

Приватизация предполагала разгосударствление собственности и создание мощного "среднего класса" как социальной опоры в проведении радикальных буржуазных реформ. Она осуществлялась в три этапа. На первом этапе – этапе чековой или ваучерной приватизации каждому российскому гражданину были выданы приватизационные чеки (ваучеры), которые затем реализовывались через акции своего предприятия либо через акции чековых инвестиционных фондов (ЧИФ). В итоге каждый гражданин через чеки получал свою долю государственного имущества, становясь мелким собственником. Главным результатом чековой приватизации стало разгосударствление собственности, т.е. ликвидация государственной монополии в сфере производства, отход от социалистической экономики, от социалистической собственности на средства производства.

Однако чековая приватизация, начатая с 1992 г., сразу же приняла спекулятивный характер. Поскольку она осуществлялась по ценам 1991 г., то реальная стоимость ваучеров быстро падала, население спешило продать их. Этим воспользовались спекулянты-скупщики в виде коммерческих структур, различных фондов, чиновников, администраций предприятий, иностранных компаний, приобретавшие ваучеры по низким ценам и скупавшие, таким образом, производственные предприятия. В кратчайшие сроки ваучеры от миллионов российских граждан перешли в руки "новых русских", которые через ЧИФы приобретали государственную собственность по крайне низким ценам. Многие крупнейшие приватизированные предприятия России были куплены за бесценок, что придало отечественной экономике криминальный характер.

Вопреки прогнозируемым ожиданиям большая часть приватизированных предприятий (частные или акционерные общества) не смогла работать эффективно, не увеличивала производственные мощности, не приносила прибыли, оказалась на грани банкротства (напр., ОАО ГАЗ).

С 1994 г. вступал в действие второй этап приватизации – денежной, на котором допускалась открытая продажа всех акций предприятий по рыночной стоимости.

– Земельная реформа.

Земельная реформа свелась к отказу от колхозно-совхозной системы и переходу к фермерским хозяйствам. Она проводилась без финансовой поддержки государства, поэтому образовавшиеся фермерские хозяйства сразу же попали в зависимость от инфляции, от роста цен на энергоносители и промышленные товары. В результате сельскохозяйственное производство сокращалось, страна влезала в зависимость от продовольственного импорта. Во весь рост встала проблема продовольственной безопасности страны.

3. Противоречия и трудности развития современной России.

Внедрение в общественные отношения приоритета частной собственности привело к социальному расслоению и социальной деградации российского общества. Ярко выявились следующие слои населения: "новые русские" или буржуазия, мелкие и средние предприниматели, наемные работники умственного и физического труда, крестьяне. Появились «экзотические» слои населения – бомжи, безработные, гастарбайтеры.

В результате приватизации произошел передел собственности в стране в пользу класса собственников – новорусской буржуазии и олигархов, не ориентированных на национальные приоритеты и интересы. Криминально-олигархический вариант приватизации (1992–1994 гг.) привел к спаду производства, к разрушению научно-промышленного потенциала, к экономической зависимости России от стран "семерки". Все это вело к задержкам выплаты зарплат и пособий, к снижению уровня жизни населения, к росту безработицы, а в итоге – к обострению социально-экономического кризиса и социальных противоречий, к росту социальной напряженности, к социальным конфликтам.

В годы президентства В.В. Путина стабилизировалась экономическая ситуация, обрела черты самостоятельности внешняя политика, снизилась социальная напряженность. Перспективы будущего России видятся в способности страны обрести самостоятельное развитие и добиться абсолютной самодостаточности.

4. Современная Россия в мировом сообществе.

На сегодняшний день ведущей глобальной проблемой современности в международных делах стала проблема международного терроризма, которая преподносится как "вызов мировому сообществу". Существует и мнение относительно ответа слабых развивающихся стран против их угнетения ведущими державами, против глобализации мира по-американски. Волна терроризма захлестнула и Россию. Опасными глобальными проблемами остаются экологическая, бактериологическая, ядерная безопасность человечества, вопросы продовольствия, выживаемости народов, сохранение благоприятной для выживания человечества окружающей среды. Все эти вопросы решаются, в первую очередь, на саммитах руководителей стран "восьмерки" и в ходе антиглобалистских акций.

Внешняя политика Отечества с 1992 г. имеет следующие основные направления: а) стремление к мировой разрядке напряженности, предотвращение мировой войны (договоры ОСВ-1, ОСВ-2, о запрещении производства химического оружия); б) развитие добрососедских отношений со странами СНГ и соседними государствами (договор о Союзе России и Беларуси 1996 г., создание Таможенного союза 2012 г. (Беларусь, Казахстан, Россия), Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана, России с 2013 г., двусторонние и многосторонние договоры со странами СНГ, нормализация отношений с Китаем, Афганистаном, странами Балтии); в) развитие отношений с ведущими державами мира (сотрудничество с НАТО, ООН, вхождение в качестве равноправного партнера в состав стран "восьмерки", вхождение в ВТО 2012 г.); г) развитие отношений с развивающимися странами.

Геополитические перспективы Отечества пока не определены. Завтрашний день России будет во многом определяться уровнем экономического развития, в первую очередь в сфере наукоемкого производства, уровнем образования и научного потенциала. Все это позволит занять России достойное место в иерархии ведущих держав мира и участвовать в определении общемировой политики. Ввиду этого геополитические перспективы Отечества четкие: способствовать бесконфликтному развитию человечества, противодействовать агрессивным устремлениям и в итоге содействовать поступательному продвижению вперед Российского государства. Решение этой задачи видится при выборе альтернативы – можно развиваться в сторону Европейского сообщества, пребывая в состоянии сырьевого придатка стран "семерки"; можно сближаться на равноправных условиях с великими державами Востока – Японией, Китаем, Индией или со странами ШОС и БРИКС; можно развиваться по самостоятельному независимому пути, используя активные внешние связи и отношения и самодостаточность собственной отечественной экономики.