- •1Условия возникновения финансов и их признаки
- •2. Финансы, как историческая категория
- •Финансы как особая форма стоимостных отношений
- •4.Сущность финансов. Функции финансов
- •5. Характерными черты современных финансов: денежная, распределительная, фондовая
- •6 Финансы и воспроизводственный процесс
- •7. Взаимосвязь финансов с другими стоимостными категориями
- •8. Финансы России в условиях глобализации
- •9. Финансовая система и ее звенья
- •11. Роль кредита в рыночной экономике
- •12.Финансовая политика государства, ее виды и инструменты реализации
- •13. Субъекты и структура органов управления государственными финансами
- •14. Происхождение и функции денег
- •18.Бюджетная система рф
- •20.Бюджетный дефицит и его сущность. Причины и источники финансирования
- •25. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды. Источники доходов и направления расходов
- •27. Фонд обязательного медицинского страхования.
- •28. Состав и структура муниципальных (местных) финансов
- •30 Сущность и функции налогов
- •36. Формирование финансовых ресурсов предприятия и направления их использования
- •37. Особенности организации финансов в акционерных обществах
- •39 Сущность и содержание оборотных средств предприятий:проблемы их выполнения
- •43. Финансы некоммерческих организаций
- •44. Экономическая сущность страхования, его необходимость и функции
- •45. Страховые услуги как часть рынка финансовых услуг.
- •46. Денежные доходы и расходы домохозяйств и их структура.
- •47. Сущность и назначение иностранных инвестиций.
- •48. Международные финансы: содержание и принципы организации
- •49 Международные финансовые центры и организации
- •51. Финансовая интеграция Российской Федерации в мировое финансовое сообщество.
- •52. Финансовый капитал и его роль в современной экономике.
- •53. Виртуализация финансовых отношений.
- •54. Финансовая инфраструктура: сущность, виды.
12.Финансовая политика государства, ее виды и инструменты реализации
Под финансовой политикой понимают комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства для осуществления государством своих функций. Экономисты разделяют финансовую политику на три вида: политика экономического роста (стимулирующая), политика стабилизации и политика ограничения деловой активности (сдерживающая).
Под политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает: 1. рост государственных расходов; 2. снижение налогового бремени.
При политике стабилизации правительство пытается удержать объем выпуска продукции на определенном для страны уровне и поддержать стабильность цен. При этом было бы неверно считать, что политика стабилизации подменяет стимулирующую и сдерживающую финансовую политику в их стремлении к выравниванию экономической ситуации в государстве, так как между данными понятиями существуют серьезные различия. Политика ограничения деловой активности, направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем и применяется правительством в период подъема или бума с целью избегания кризиса перепроизводства, и инфляции возникающей вместе с избыточным спросом.
Политика ограничения деловой активности(сдерживающая политика) подразумевает: 1. уменьшение правительственных расходов; 2. увеличение налогов.
Иначе говоря, финансовая политика должна ориентироваться на положительное сальдо правительственного бюджета, если перед экономикой стоит задача контроля над инфляцией.
13. Субъекты и структура органов управления государственными финансами
Управление финансами направлено на улучшение системы отношений, призванных оптимизировать денежные фонды, необходимые для социально-экономического развития общества, осуществлять контроль за рациональным их использованием.
Управляющая система (финансовый аппарат) - это совокупность финансовых институтов. Процесс управления финансами включает в себя не только управление объектами, но и совершенствование деятельности самих субъектов управления.
Субъекты управления
Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления:
- Президент РФ регламентирует деятельность финансовой системы, подписывает Федеральный закон о бюджете, имеет право вето на финансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием;
- Федеральное Собрание РФ, состоящее из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы, устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство (Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и др.);
- Правительство РФ формирует федеральный бюджет, выступает как единый центр управления финансами.
Центральным органом, осуществляющим реализацию финансовой политики, является Министерство финансов РФ.
Основными задачами Министерства финансов РФ является:
1. Разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики.
2. Составление проекта и исполнение федерального бюджета.
Важнейшими департаментами Министерства финансов являются:
- бюджетный департамент, основными функциями которого являются разработка бюджетной политики, составление федерального бюджетного плана, разработка консолидированного бюджетного плана РФ, бюджетное регулирование;
- Главное управление Федерального казначейства, которое организует и осуществляет кассовое исполнение федерального бюджета, а также контроль за поступлением и расходованием средств по счетам казначейства в банках (на основе принципа единства кассы), регулирует отношения между федеральным бюджетом РФ и внебюджетными фондами, составляет отчетность об исполнении федерального бюджетного плана;
- департамент налоговых реформ;
- департамент ценных бумаг и финансового рынка;
- департамент иностранных кредитов и внешнего долга;
- отраслевые департаменты (оборонного комплекса, строительства и строительной индустрии, пищевой промышленности, охраны природы и др.);
- департамент валютно-экономического регулирования.
Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на Федеральную налоговую службу и ее органы на местах — налоговые инспекции.