3.2. Правовое государство

Статьей 1 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 года конститу-

ционный строй нашего государства определен как «демократическое правовое

федеративное государство с республиканской формой правления».

Указание на то, что Россия является правовым государством, в основном за-

коне записано впервые, и пока нельзя сказать, что Россия уже таковым является.

Скорее, это цель, которую государство перед собой поставило.

Представление о государстве как организации, осуществляющей свою дея-

тельность на основе закона, начало формироваться уже на ранних этапах развития

человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались более со-

вершенные и справедливые формы общественной жизни.

Правовое государство — многогранное развивающееся явление. В ходе об-

щественного прогресса оно приобретает новые свойства. Общим началом любого

правового государства является его связанность правом.

Правовое государство — это форма организации и деятельности государ-

ственной власти во взаимоотношениях с индивидами и их различными объедине-

ниями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в

том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие

законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является

воплощением справедливости. Развитое законодательство еще не свидетельствует

о наличии в обществе правовой государственности.

Экономической основой правового государства являются производственные

отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности

как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. Правовое начало

государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы

собственности, которые экономически обеспечивают господство права.

Социальную основу правового государства составляет саморегулирую-

щееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан-

носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства

находится человек, его разнообразные интересы. Через систему социальных

институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реа-

лизации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей,

обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы. Прочная соци-

альная основа государства предопределяет стабильность его правовых устоев.

Правовое государство — это одновременно и социальное государство.

23

Нравственную основу образуют общечеловеческие принципы гуманизма и

справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Режим

правовой государственности реально утверждает высшие нравственные ценности

человека, обеспечивает их определяющую роль в жизни общества, исключает

произвол и насилие над личностью.

Правовое государство — это суверенное государство, которое концентриру-

ет в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Такое

государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на на-

чалах справедливости для всех без исключения граждан.

Основными признаками правового государства являются:

1. В е р х о в е н с т в о з а к о н а в о в с е х с ф е р а х о б щ е с т в е н н о й

ж и з н и . В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации

и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает

общеобязательные правила поведения, которые должны учитывать объективные

потребности общественного развития. Именно поэтому закон обладает высшей

юридической силой.

Основной закон правового государства — Конституция. В ней сформулиро-

ваны правовые принципы государственной и общественной жизни. Никакой дру-

гой правовой акт государства не может противоречить Конституции. Поэтому

правовое государство — это конституционное государство.

2. Р е а л ь н о с т ь п р а в л и ч н о с т и , о б е с п е ч е н и е е е с в о б о д н о г о

р а з в и т и я . В социально-политической жизни свобода человека выступает как

его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу

свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. В случае

нарушения данного права, оно обеспечивается судебной защитой.

3. В з а и м н а я о т в е т с т в е н н о с т ь г о с у д а р с т в а и л и ч н о с т и . От-

ношения между государством как носителем политической власти и гражданином

должны строиться на началах равенства и справедливости. Государство берет на себя

обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином.

Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписание и

несут ответственность за нарушение или невыполнение этих обязанностей.

4. Основным принципом организации и деятельности правового государства

является р а з д е л е н и е в л а с т е й н а з а к о н о д а т е л ь н у ю , и с п о л н и -

т е л ь н у ю и с у д е б н у ю . Этот принцип определяет, с одной стороны, верхо-

венство законодательной власти, с другой — подзаконности ___________исполнительной и

судебной властей.

Таковы основные, но далеко не все характеристики правового государства.

В них концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процессе

длительного развития государственного организованного общества. Естественно,

что прогресс человеческой жизни вносит и будет вносить новые элементы в тео-

рию и практику строительства правового государства.

24

4. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ

КОНСТИТУЦИОННОГО (ГОСУДАРСТВЕННОГО)

ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ