10.Структура налоговой системы рф, уровни налогообложения. Полномочия органов власти по их установлению и изменению.

Органы исполнительной власти	Полномочия в области налогового законодательства
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ	1. Устанавливает ставки федеральных налогов в порядке и пределах, определенных Налоговым кодексом (ст. 53 Налогового кодекса) 2. Устанавливает порядок списания задолженности  по федеральным налогам и сборам, числящейся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или  юридического характера  (ст. 59 Налогового кодекса) 3. Утверждает перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер (ст. 64 Налогового кодекса)  4. Устанавливает порядок ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков. (ст. 84 Налогового кодекса)
	5. Устанавливает порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам,  специалистам, экспертам и понятым. (ст. 131 Налогового кодекса)
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ	1. Утверждает порядок проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой  проверке (ст. 31 Налогового кодекса РФ)
	2. В случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в пределах своих  полномочий утверждает формы заявлений  о постановке на учет в налоговые органы, формы расчетов по налогам и формы налоговых деклараций и устанавливает порядок их заполнения, обязательный для налогоплательщиков. (ст. 31 Налогового кодекса РФ)
	4. Совместно с Минфином РФ определяет порядок исчисления индивидуальными предпринимателями налоговой базы по итогам каждого налогового периода  на основе данных учета доходов и расходов  и хозяйственных операций. (ст. 54 Налогового кодекса РФ)
	5. Разрабатывает и утверждает формы налоговых деклараций, если они не утверждены законодательством о налогах и сборах (ст. 80 Налогового кодекса)
	6. Издает инструкции по заполнению налоговых деклараций по федеральным, региональным и  местным налогам (по согласованию с Министерством  финансов РФ, если иное не предусмотрено  законодательством о налогах и сборах) (ст. 80 Налогового кодекса)
	7. Устанавливает форму заявления о постановке на учет (ст. 84 Налогового кодекса)
	8. Определяет особенности порядка постановки на учет иностранных организаций в зависимости от видов получения доходов (ст. 84 Налогового кодекса)
	9. Определяет порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного  номера налогоплательщика (ст. 84 Налогового кодекса)
	9. На основе данных учета ведет Единый государственный реестр налогоплательщиков  в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации. (ст. 84 Налогового кодекса)
	10. Устанавливает форму свидетельства о постановке на налоговый учет. (ст. 84 Налогового кодекса)
	11. Устанавливает форму требования к составлению акта налоговой проверки. (ст. 100 Налогового кодекса)
	12. Устанавливает форму акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами, законодательства о налогах и сборах, и требования к его составлению  (ст. 101_1 Налогового кодекса)
	12. Определяет перечень должностных лиц, имеющих  доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну  (совместно с органами государственных внебюджетных фондов РФ и Государственным таможенным комитетом РФ) (ст. 102 Налогового кодекса)
	13. Утверждает форму требования об уплате налога  и сбора (ст. 69 Налогового кодекса)

Федеральные налоги и сборы	Налоги и сборы  субъектов РФ	Местные налоги и сборы
Устанавливаются, изменяются или отменяются  Налоговым кодексом	Устанавливаются, изменяются или отменяются законами субъектов РФ о налогах и (или) сборах в соответствии с Налоговым Кодексом.	Устанавливаются, изменяются или  отменяются нормативными  правовыми актами представительных органов местного самоуправления о налогах и (или) сборах в соответствии с Налоговым Кодексом
	Иные элементы налогообложения устанавливаются Налоговым кодексом. (ст. 12 Налогового кодекса РФ)	Иные элементы налогообложения  устанавливаются Налоговым кодексом. (ст. 12 Налогового кодекса РФ)

*1) Налоговая ставка устанавливается в пределах, установленных Налоговым кодексом.  Информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении и отмене региональных и местных налогов и сборов направляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и Министерство финансов Российской Федерации, а также в соответствующие региональные налоговые органы и финансовые органы Сведения о действующих региональных налогах и сборах и об их основных положениях ежеквартально ПУБЛИКУЮТСЯ Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, а сведения о действующих местных налогах и сборах и об их основных положениях не реже одного раза в год публикуются соответствующими региональными налоговыми органами. (ст. 16 Налогового кодекса)  Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения,  а именно:

-объект налогообложения

-налоговая база

-налоговый период

-налоговая ставка

-порядок исчисления налога

-порядок и сроки уплаты налога. В необходимых случаях при установлении налога в акте законодательства о налогах и сборах могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.  При установлении сборов определяются их плательщики и элементы обложения применительно к конкретным сборам. (ст.17 Налогового кодекса РФ)