§ 1. Гражданская правоспособность и дееспособность

1

Понятие правосубъектности. Изучение целесообразно начать с уяснения смысла этого понятия. Очевидно, что право может воздействовать только на людей и их коллективные образования. Но кто и каким образом участвует в различных правоотношениях, в частности, в гражданских? Является ли участником гражданских правоотношений совет директоров акционерного общества? А группа граждан, отстаивающая свои интересы при уплотнительной застройке городской территории, на которой они проживают? Участвуют ли в гражданских правоотношениях младенцы и душевнобольные?

Чтобы ответить на подобные вопросы, нужно отыскать то свойство, которое позволяет отличить участника гражданских правоотношений от лиц и коллективов, которые к таковым не относятся. Этим свойством является гражданская правосубъектность. Итак, правосубъектность – это категория, отражающая свойство лица быть субъектом права. Иначе говоря, признание за человеческой личностью правосубъектности означает признание ее юридической личностью.

closetest1Понятие правосубъектности отсутствует в законодательстве. Оно сформулировано доктриной. Различные взгляды на содержание гражданской правосубъектности можно разделить на три группы:

1. Правосубъектность по сути тождественна правоспособности (Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М, 1950. С. 5-7. Критику этой теории см.: Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР (часть 1) // Иоффе О.С. Гражданское право. Избранные труды. М., 2000. С. 286 - 287).

2. Правосубъектность включает правоспособность и дееспособность, а также права и обязанности, вытекающие из закона, например, конституционные права личности (Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962. С. 30). Эта теория не учитывает, что гражданские права и обязанности возникают только из юридических фактов, к каковым закон не относится (критику этой теории см.: Советское гражданское право: субъекты гражданского права. М., 1984. С.9-10).

3. Правосубъектность – единство правоспособности и дееспособности (Алексеев С. С. Общая теория права. В 2-х т. Т. 2. М., 1982. С. 138-140,Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР (часть 1) // Иоффе О.С. Гражданское право. Избранные труды. М., 2000. С. 287). Этот подход представляется наиболее оправданным.

В чем ценность понятия правосубъектности? Это понятие отражает абсолютное признание юридической личности за всяким, независимо от каких бы то ни было различий, касающихся право- дееспособности субъектов (Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. М, 2003. С. 469). В некоторых случаях лицо не обладает дееспособностью в полном объеме, либо вообще недееспособно, в некоторых случаях ограничивается правоспособность лица, но в любом случае лицо остается субъектом права, т.е. обладает правосубъектностью.

Важно подчеркнуть три признака правосубъектности:

• это отраслевое понятие, поэтому нет правосубъектности вообще, а есть гражданская правосубъектность и т.д.

• правосубъектность признается за индивидом или коллективным образованием, а потому является юридическим свойством субъекта

• объем правосубъектности зависит от социально-исторических условий (Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. М, 2003. С. 465 – 466,Аскназий С. И. Очерки хозяйственного права СССР. С. 30).

2

Понятие правоспособности. closetest2Легальная дефиниция понятия правоспособности содержится в п.1 ст. 17 ГК РФ.

В науке выделяются следующие признаки правоспособности:

1. Абстрактность: правоспособность присуща субъекту независимо от его участия в конкретных правоотношениях (абсолютных или относительных), она признается за любым субъектом как общая предпосылка для участия в этих отношениях.

2. Неотчуждаемость: правоспособность и ее элементы, с одной стороны, и носитель правоспособности, с другой, не могут существовать порознь. Это положение означает следующее:

   • Элементы правоспособности субъекта не могут быть уступлены или иным образом переданы другому лицу.

   • Невозможен отказ от правоспособности (п. 3 ст. 22 ГК РФ)

   • Невозможно ограничение правоспособности по воле ее носителя или третьих лиц (п.1 ст. 22 ГК РФ).

3. Признание правоспособности в равной мере за всеми гражданами. В современных условиях это правило приобрело особенное значение в связи с увеличением (особенно в результате распада СССР) числа иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или находящихся на территории России. Норма п. 2 ст. 17 ГК РФ распространяется на всех граждан (российских, иностранных, без гражданства), причем независимо от оснований их нахождения в России (абз. 4 п.1 ст. 2 ГК РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Не следует смешивать признание правоспособности иностранных граждан и регулирование их участия в гражданско-правовых отношениях, с одной стороны, и регулирование административно-правовых отношений, связанных с их пребыванием на территории РФ, с другой.

3

Содержание правоспособности. Элементы, составляющие правоспособность, перечислены в ст. 18 ГК РФ. Найдите в тексте статьи подтверждение тому, что законодатель не дает исчерпывающий перечень элементов правоспособности. Так, практика включает в состав правоспособности любого лица возможность осуществлять свои права через представителя (ст. 182 ГК РФ, Решение Верховного Суда РФ от 01.08.2006 N ГКПИ06-735).

Исследования в области содержания правоспособности привели к появлению двух диаметрально противоположных теорий, условно называемых «теория динамической правоспособности» (Агарков М.М, Обязательство по советском гражданскому праву // Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х томах. Т. 2. М., 2002. С. 284 – 285) и «теория статической правоспособности» (Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950. С. 5-10). Анализ этих теорий см.:Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР (часть 1) // Иоффе О.С. Гражданское право. Избранные труды. М., 2000. С. 288 – 290. Оцените обе теории и сделайте вывод о том, какая из них более убедительна.

4

Правоспособность и субъективное право. Чтобы лучше уяснить сущность правоспособности, ее полезно сравнить в субъективным правом:

• Правоспособность – абстрактна. Субъективное право – конкретно.

• Правоспособность – возможность иметь права. Субъективное право – реализация этой возможности

• Правоспособность возникает в силу рождения. Субъективное право может возникнуть из любого юридического факта (ст. 8 ГК РФ).

• Предпосылкой правоспособности является признание обществом каждого лица личностью ipso jure. Предпосылкой субъективного права является наличие у лица правоспособности.

Общий вывод состоит в следующем: правоспособность – не право, а особое юридическое свойство лица, выступающее в качестве предпосылки любого субъективного права (Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве // Красавчиков О.А. категории науки гражданского права. Избранные труды. В двух томах. Т. 2. М., 2005. С.89 - 90). Субъективные права не входят в состав правоспособности как ее элементы, а возникают при наличии ее в качестве предпосылки (Е.А. Флейшиц Соотношение правоспособности и субъективных прав // Вестник гражданского права. 2009. № 2. С. 216-217).

5

Возникновение и прекращение правоспособности.closetest3Поскольку общество признает личностью любого человека, правоспособность возникает с рождением и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ). Факт рождения или смерти определяется по правилам, принятым в медицине.

Важно подчеркнуть, что наше законодательство не требует, чтобы ребенок родился жизнеспособным, для признания его правоспособным, т.е. субъектом права, достаточно, чтобы он родился живым. Это правила особенно важно при решении вопросов наследования.

В некоторых случаях закон охраняет интересы не родившихся детей (например, ст. 1166 ГК РФ). Однако это отнюдь не означает, что зародыш признается субъектом права. Такое признание будет иметь место при рождении ребенка.

6

Понятие дееспособности. opentest1Легальная дефиниция дееспособности содержится в ст. 21 ГК РФ. При анализе определения дееспособности следует обратить внимание на выражение «своими действиями». Именно оно позволяет объяснить правила ГК РФ о различиях в объеме дееспособности граждан. Если дееспособный тот, кто должен действовать сам, то дееспособность может быть признана только за тем, кто способен к осмысленным действиям.

Для уяснения сущности дееспособности, ее целесообразно сравнить с правоспособностью. Правоспособность – «пассивное» свойство, т.к. ее реализация не требует от лица каких-либо действий, а дееспособность – «активное», т.к. предполагает действия. Правоспособность признается за всеми в равной мере, а дееспособность различна у разных категорий граждан.

Следует отметить, что правоспособность возможна без дееспособности, но не наоборот.

7

Содержание дееспособности. Все действия, входящие в содержание дееспособности, законодатель разделяет по последствиям, которые они имеют для совершающего их лица. Проанализировав п. 1 ст. 21 ГК РФ выделите четыре группы действий, составляющих содержание дееспособности.

Доктрина в качестве основных элементов дееспособности называет сделкоспособность и деликтоспособность (п. 1 комментария к ст. 21 ГК РФ // Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., 2006).

Особым элементом дееспособности следует считать возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью.

closetest4Отличительной чертой дееспособности является то, что ее объем не одинаков у различных категорий граждан. Следует запомнить, какие обстоятельства влияют на объем дееспособности:

1. Возраст (ст. 28, 26 ГК РФ). Законодатель указывает общий для всех граждан возрастной рубеж приобретения полной дееспособности, т.е. исходит из абстрактной оценки способности лица к осмысленным и рациональным действиям (Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. М, 2003. С. 507 – 509).

2. Состояние здоровья (ст. 30 ГК РФ)

3. Неразумное распоряжение имуществом (только в случае, предусмотренном п. 4. ст. 26 ГК РФ)

4. Поведение, ставящее семью в тяжелое материальное положение (только в случае, предусмотренном ст. 30 ГК РФ)

5. Обстоятельства, прямо указанные в иных помимо ГК РФ законах (например, ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

С точки зрения объема дееспособности гражданина выделяется три состояния:

1. Полная дееспособность (наступает по достижении 18 лет - ст. 21 ГК РФ, а ранее – при вступлении в брак – п. 2 ст. 21 ГК РФ либо в случае эмансипации – ст. 27 ГК РФ)

2. opentest2Ограниченная дееспособность (граждане в возрасте от 6 до 18 лет – п. 2 ст. 28 ГК РФ, ст. 26 ГК РФ, а также граждане, ограниченные в дееспособности в силу ст. 30 ГК РФ)

3. Отсутствие дееспособности (граждане до 6 лет и граждане, признанные недееспособными на основании ст. 29 ГК РФ)

8

Предпринимательская деятельность гражданина. При изучении проблемы следует последовательно ответить на несколько вопросов.

1. Что такое предпринимательская деятельность? См. п.1 ст. 2 ГК РФ.

2. closetest5Каковы предпосылки получения гражданином статуса индивидуального предпринимателя? См. п. 1 и п. 2 ст. 23 ГК РФ, гл. 7.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ, п. 2 Постановление Правительства РФ «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей…» от 16.10.2003 N 630.

3. Какие правовые положения применяются в отношении индивидуального предпринимателя? См. п. 4 ст. 23 ГК РФ. Это правило, в частности, означает, что гражданин может выступать стороной в договорах, рассчитанных на предпринимательские отношения (например, ст. 506 ГК РФ) и несет ответственность на основаниях, установленных для лиц, действующих в качестве предпринимателей (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

4. Как регулируются отношения, возникающие при осуществлении гражданином предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации? См. п. 4 ст. 23 ГК РФ. Важно подчеркнуть, что сделки, совершаемые в подобных случаях, сами по себе действительны. Однако гражданин не будет пользоваться той повышенной защитой, которая по общему правилу предоставляется субъектам, не являющимся предпринимателями. Например, гражданин, не зарегистрировавшись в качестве предпринимателя, фактически занимается предпринимательской деятельностью по перепродаже товаров. Он будет отвечать перед своим контрагентом не на общих основаниях, т.е. при наличии вины в нарушении обязательства, а как предприниматель, т.е. на началах риска (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

5. На какое имущество индивидуального предпринимателя можно обратить взыскание по его долгам? См. ст.24 ГК РФ, ст. 446 ГПК РФ.

6. Каковы последствия неспособности индивидуального предпринимателя удовлетворить требования кредиторов по обязательствам, связанным с его предпринимательской деятельностью? Гражданин-предприниматель может быть признан банкротом (ст. 25 ГК РФ, гл. 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Это означает, в первую очередь, что требования кредиторов к нему удовлетворяются в особом порядке (п. 3 ст. 25 ГК РФ, ст. 216 и ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ).

Обратите внимание на то, что предусмотренная ст. 10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» процедура банкротства граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью, пока не введена в действие (п. 59 и п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 15.12.2004 N 29).

9

Снижение возраста наступления полной дееспособности. Во-первых, следует помнить, что такое снижение является исключением из общего правила, а потому возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.

Таких случаев всего два.

1. dialtest1Пункт 2 ст. 21 ГК РФ включен в ГК РФ, поскольку семейное законодательство допускает вступление в брак до достижения 18 лет (ст.13 СК РФ). Не урегулирован в законе вопрос об объеме дееспособности несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке. Высказано мнение о том, что они должны обладать правом выступать в качестве законных представителей своих детей (п. 4 комментария к ст. 21 ГК РФ // Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., 2006).

2. Эмансипация. Легальная дефиниция этого понятия содержится в п. 1 ст. 27 ГК РФ. closetest6При изучении правил об эмансипации следует обратить внимание на основания приобретения полной дееспособности эмансипированным (они прямо указаны в ст. 27 ГК РФ) и последствия эмансипации (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ и Постановления Пленума ВАС РФ«О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 01.07.1996 N 6/8).

10

Дееспособность малолетних. Термин «малолетние» означает граждан, не достигших 14 лет (ст. 28 ГК РФ).

Общий принцип, положенный в основу регулирования отношений с участием малолетних прост: они не обладают достаточным сознанием и волей для самостоятельного участия в обороте, поэтому:

1. сделки за них осуществляют другие лица (п. 1 ст. 28 ГК РФ), которые называются законными представителями малолетних,

2. законные представители несут ответственность за малолетних (п. 4 ст. 28 ГК РФ, ст. 1073 ГК РФ).

mashtest1Таким образом, малолетние не обладают ни сделкоспособностью (за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 28 ГК РФ), ни деликтоспособностью.

Следует запомнить два особых правила: о порядке совершения сделок по отчуждению имущества малолетних (п. 1 ст. 28 ГК РФ, п. 2 и п. 3 ст. 37 ГК РФ) и о видах сделок, которые малолетние могут совершать самостоятельно (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

11

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Указанная категория граждан совершает сделки в порядке, установленном п.1 ст. 26 ГК РФ. Следует понимать, что сделка совершается самим подростком в том смысле, что он изъявляет свою волю на совершение сделки, и эта воля имеет правовое значение. Однако для наступления юридических последствий, на которые направлена сделка, помимо волеизъявления стороны сделки необходим еще один юридический факт – согласие законного представителя (Гамбаров Ю. С. Гражданское право. Общая часть. М, 2003. С. 737-738 и с.741).

closetest7Ряд сделок (п. 2 ст. 26 ГК РФ) несовершеннолетние совершают на общих основаниях, т.е. независимо от согласия на то законных представителей (п. 4 комментария к ст. 26 ГК РФ // Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., 2006). Для защиты интересов подростков введено правило п. 2 ст. 26 ГК РФ, ограничивающее их участие в обороте (гл. 31 ГПК РФ).

Важной отличительной чертой правового положения несовершеннолетних от 14 до 18 лет по сравнению с положением малолетних является то, что подростки обладают деликтоспособностью (п. 3 ст. 26 ГК РФ, ст. 1074 ГК РФ).

12

Признание гражданина недееспособным (ст.29 ГК РФ). Изучая вопрос, следует обратить внимание на 4 аспекта.

1. closetest8Лишение дееспособности возможно исключительно по решению суда (гл. 31 ГПК РФ).

2. Недееспособный гражданин не может своими действиями создавать для себя обязанности (п.1 ст. 21 ГК РФ), а поэтому он не обладает ни сделкоспособностью, ни деликтоспособностью.

3. Дееспособность такого гражданина восполняется действиями и ответственностью назначенного ему опекуна.

4. Признание гражданина недееспособным имеет целью защиту его интересов. Этим объясняется правило п. 3 ст. 29 ГК РФ.

13

Ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами. Этому вопросу посвящена ст. 30 ГК РФ. При ее изучении целесообразно остановиться на следующем:

1. Каковы условия ограничения дееспособности? Не злоупотребление само по себе, а те последствия, к которым оно ведет (п. 3 и п. 4 Постановления Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами РСФСР дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами» от 04.05.1990 N 4 в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 года N 11).

2. opentest3В чем выражается ограничение дееспособности? См. п.1 ст. 30 ГК РФ, п. 2 Постановления Пленума ВС РФ«О практике рассмотрения судами РСФСР дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами» от 04.05.1990 N 4 в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 года N 11). Таким образом, ограничивается сделкоспособность, но не деликтоспособность гражданина.

3. Ограничение дееспособности такого гражданина восполняется действиями попечителя.

4. Ограничение дееспособности гражданина имеет целью защиту интересов его семьи. Этим объясняется правило п. 3 ст. 30 ГК РФ.

14

closetest9Ограничение право- дееспособности. closetest10Запрет на лишение и ограничение право- дееспособности (ст. 22 ГК РФ) объясняется огромным социальным значением, которое имеет для современного общества признание каждой личности правосубъектной.

Ограничение правосубъектности может быть введено только федеральным законом (ст. 44-45 УК РФ, ст. 69 СК РФ, см. определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 19 марта 2002 года N 56-Г02-6).

Следует различать:

1. Ограничение правосубъектности, с одной стороны, и отказ от субъективного права или осуществления права, с другой (ст. 9 ГК РФ, п. 4 и п. 5 комментария к ст. 9 ГК РФ // Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., 2006).

2. dialtest2Ограничение правосубъектности, с одной стороны, и установление специальных требований для приобретения тех или иных прав, с другой (см., например, определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 17 мая 2006 года N 59-Г06-5, решение ВС РФ от 15 июля 2004 года N ГКПИ04-826).

15

Опека, попечительство. dialtest3Изучение вопроса связано с рассмотрением следующих проблем:

1. Каковы цели института опеки и попечительства? Они указаны в п.1 ст. 31 ГК РФ и ст. 4, 7 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ. С точки зрения гражданского законодательства, основной целью опеки и попечительства является восполнение отсутствия (ограничения) дееспособности отдельных категорий граждан.

2. Каковы предпосылки установления опеки и попечительства? Они указаны в п. 3 ст. 31 ГК РФ.

3. Каково основание возникновения отношений опеки и попечительства? Этим основанием является административный акт (ст. 35 ГК РФ и п. 6 ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ)

4. Кто может выступать в роли опекуна либо попечителя? Граждане (п. 2 и п. 3 ст. 35 ГК РФ) или учреждения социальной защиты (п.4 ст. 35 ГК РФ).

5. По каким основаниям прекращаются отношения между опекуном (попечителем) и подопечным? Либо в силу освобождения опекуна (попечителя) от исполнения его обязанностей (ст. 39 ГК РФ), либо в силу устранения причин установления опеки (попечительства) (ст. 40 ГК РФ). Основания прекращения опеки и попечительства установлены также ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ.Перечень этих оснований не противоречит ГК РФ. Следует обратить внимание на то, что опекуны и попечители могут в любой момент отказаться от исполнения своих обязанностей (ст. 39 ГК РФ; ст.5 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

6. Каковы особенности распоряжения имуществом подопечного? Соответствующие сделки совершаются с предварительного согласия органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ), за исключением только одной категории расходов, предусмотренной абз. 2 п.1 ст. 37 ГК РФ. Если имущество подопечного требует управления (предприятие, пакет ценных бумаг и т.п.), договор доверительного управления заключает не опекун (попечитель), а орган опеки и попечительства (ст. 1012 ГК РФ, п.1 ст. 1026 ГК РФ).

Пункт 2 ст. 37 ГК РФ относит установление особенностей управления имуществом подопечного к сфере действия ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ. Статьями 19, 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ установлены особенности распоряжения имуществом подопечных, не предусмотренные ГК РФ. Толкование норм указанных статей в их связи приводит к выводу, что понятие распоряжение имуществом входит в объем понятия управление имуществом.

7. opentest4В чем различия между опекой и попечительством? Во-первых, по субъектам, в отношении которых устанавливается опека либо попечительство (ср. п.1 ст. 32 ГК РФ и п. 1 ст. 33 ГК РФ), closetest11во-вторых, по правовому значению действий опекунов и попечителей соответственно (ср. п.2 ст. 32 ГК РФ и п. 2 ст. 33 ГК РФ).

16

Патронаж. closetest12Патронаж – разновидность попечительства (ст. 41 ГК РФ). Его особенностью является то, что патронируемый гражданин является полностью дееспособным.

Лицо, осуществляющее такое попечительство (помощник), обязано совершать действия, необходимые для обеспечения бытовых нужд патронируемого. Эта обязанность возникает в силу учреждения патронажа. Распоряжение же имуществом патронируемого осуществляется на основе специальных договоров (п. 2 ст. 41 ГК РФ)