38.Типы организационных структур управления

организационные системы управления - это соподчиненность структурных подразделений должностях лиц в иерархии управления. Это основа совершенствования рыночных отношений. Гибкая организационная структура управления программно-целевого типа усиливает рыночную устойчивость предприятия.

к известным типам ОСУ: линейная; функциональная; линейно – функциональная (штабная); программно- целевая (управление по проекту, по продукту, матричная структура и служба нововведений)

Наиболее распространена в плановой экономике была ОСУ смешанного типа: штабная, где в качестве штаба -раздутый аппарат управления. Частая сменяемость первого лица, длительное время на его выращивание отрицательно влияла на конечные результаты деятельности предприятия.

С наступлением рыночных отношений участь государственных предприятий была предопределена заранее - они стали акционерными, то есть образовал своеобразный гос. сектор по типу развивающихся стран.

В плановой экономики для гос. предприятий периода перестройки характерными моментами было: командная поэтапность сокращения аппарата управления, а после ликвидации министерства ведомств, его сокращение до минимальных предельных размеров. Достижение целей организации предполагает совместную работу : сотрудников данной организации, которые нуждаются в координации этого взаимодействия, установление определенного внутреннего порядка - и этот порядок проявляется в форме организационной структуры, формы разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность создаются для выполнения определенного набора функций упр. или работ. Для выполнения функций подразделения их должностные лица наделяются правами по распоряжению ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за ним функций.

Выделяет несколько типов организационных структур:

•линейная - каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделения ми по всем видам деятельности. Особенности: один начальник у каждого работника (принцип единоначалия); структура аппарата упр. совпадает с производственной; структура наиболее стройная, наименее гибкая; каждый руководитель наделен полной властью и поэтому у него нет специальных знаний; преимущественно повседневны проблемы над стратегическими.

Преимущества: исключается получение подчиненными противоречивых заданий; полная и ясная ответственность руководителя за результаты работы; обеспечение принципа единоначалия; быстрота реакции в ответ на прямые приказы.

Недостатки: каждый руководитель должен обладать разной топонимии знаниями; отсутствие специалистов по реализации отдельных функций управления; перегрузка менеджеров первого уровня; повышение зависимости работы от наличия на месте менеджера высшего звена иго деловых качеств.

•функциональная-система с процессом деления организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четкую определеную конкретную задачу. обязанность. появляется специалисты по отдельным функциям.

Преимущества: повышает компетентность принимаемых решений; разгружает линейных руководителей от необходимости глубоких знаний по каждой функции управления; упрощает работу линейных руководителей; меньше дублирование усилий и потребление материальных ресурсов

Недостатки: множество дроблений--- возрастает цепочка команд в организации; усложнится взаимосвязи; затрудняется координация; нарушается единство распорядительства; нарушается единство ответственности; приводит к неоднозначности подчинения исполнителей; организация не может быстро реагировать на изменения внешней среды

•линейно – функциональная - ступенчатая иерархическая, линейные руководители- единоначальниками, а им в помощь- функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно. Подчинены функциональным ступеням высшим ступеням управления.

Преимущества: более качественные решения линейных руководителей; удовлетворяется принцип единоначалия при одноименном углублении специализации

Недостатки: увеличение цикла согласования решений; несогласованность действий функционаных подразделений

•линейно - штабная

Преимущества: относ. глубокая проработка планов и решений; освобождение линейного руководителя от детального анализа проблем; возможность привлечения консультантов и экспертов.

Недостатки: недост. четкая ответственность; чрезмерная специализация

•программно – целевая исп. при переходе на новую программу (новая продукция, произв.). Линейный руковод. сохраняет ответственность за подчин. подразделения, но при отдаче распоряжений они должны соглас. их с отделом, отвеч. за организ. перехода на новую продукцию, произв.

Преимущества: высокая эффективность при выполнении программ.

Недостатки: частичное дублир. упр. функций.

•матричная - «решетчатая». Построена на принципе двойного подчинения исполнителей: перед непосредственным руковод. подразделения и перед руковод. временной группы (проекта). При такой схеме руковод. проекта контакт. с 2мя группами подчиненных: с членами проектной группы и с др. работниками функц. подразделения, подчин. ему временно и по ограниченному числу вопросов. Переход к матричной структуре охватывает не всю организацию, а лишь ее часть, причем успех зависит от того, в какой степени руковод. проекта обладают качеств. менеджера и способны выступить в проектной группе в роли менеджера.